Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2013 ~ М-131/2013 от 28.02.2013

Дело №2-134/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2013 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Толмачева М.С., при секретаре Григорьевой О.В., с участием истца (ответчика по встречному иску)– главы администрации З. сельсовета Корнеева И.В., ответчика (истца по встречному иску) – Чернецовой Т.С., представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: администрации Ржаксинского района - Аникеевой Е.А., СХПК «П.» Буковой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к Чернецовой Т.С. о признании права муниципальной собственности З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельную долю, образованную в счет невостребованных земельных долей, ранее принадлежавшую Т.С.Я. и встречному исковому заявлению Чернецовой Т.С. к администрации З. сельсовета о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Т.С.Я. в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Администрация З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Чернецовой Т.С. (с учетом замены ответчика по определению Ржаксинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ) о признании права муниципальной собственности З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельную долю, образованную в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью * га, ранее принадлежавшую Т.С.Я., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): <адрес>, из земель сельскохозяйственного назначения.

В обосновании заявленных исковых требований истец указал, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 года осуществить реорганизацию и привести свою организационно – правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования – до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно- договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В соответствии с Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в границах ООО «Ф.» Ржаксинского района Тамбовской области были установлены земельные доли, не используемые собственниками по назначению в течение трех и более лет.

Согласно ч.1-2 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а также земельная доля, собственник которой умер.

Спорная земельная доля, общей площадью * га., в том числе * га – пашни и * га – пастбищ, принадлежала на праве общей долевой собственности Т.С.Я..

Согласно справкам администрации З. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ Т.С.Я. зарегистрированный по адресу: <адрес> умер ДД.ММ.ГГГГ. Похороны Т.С.Я. осуществляла Протопопова А.С.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.4 ст. 1112 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства.

Согласно ч.2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Протопопова А.С., в соответствии с ч.2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ, фактически приняла наследство, т.е. она совершила действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, а именно: вступила во владение, пользование и управление наследуемым имуществом, принимает меры к его сохранению, защищает его от посягательства третьих лиц, производит за свой счет содержание наследуемого имущества.

Спорный земельный участок является землей сельскохозяйственного назначения, отношения связанные с использованием данного земельного участка, регулируется Федеральным Законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч.8 ст. 12.1. указанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с ч. 3-4 данной статьи вышеуказанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Информация о невостребованных земельных долях с указанием их собственников должна быть опубликована в средствах массовой информации, размещена на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории поселения, с предоставлением последним права в течение 90 дней после опубликования заявить о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности.

Данное требование истцом было соблюдено. В соответствии со ст. 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» З. сельским советом в газете «Тамбовская жизнь» - номер № от ДД.ММ.ГГГГ, были опубликованы, а также ДД.ММ.ГГГГ размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в число которых вошла и земельная доля Т.С.Я. В сообщении предлагалось собственникам невостребованных земельных долей заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

На день опубликования сообщения Т.С.Я. умер, его наследники имели право обратиться с заявлением об исключении земельной доли в размере * га из числа невостребованных и оформить за собой право собственности на данную земельную долю.

На протяжении последних лет наследники Т.С.Я. не распорядились земельной долей и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 44 Земельного кодекса РФ в качестве одного из оснований прекращения права собственности на земельный участок устанавливает принудительное изъятие у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае неиспользования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Земельные доли, собственники (наследники) которых не заявили о своих правах, в том числе и земельная доля Т.С.Я., были выделены в отдельные земельные участки общей площадью * га, расположенные в границах СХПК «П.».

ДД.ММ.ГГГГ в специальном выпуске № к газете «Тамбовская жизнь» № было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности, на котором рассматривался вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности не состоялось, что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает список невостребованных земельных долей.

Постановлением администрации З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельные доли, которые могут быть признаны невостребованными, в данный список вошла и земельная доля, принадлежавшая Т.С.Я. общей площадью * га.

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

ДД.ММ.ГГГГ судом было принято к производству и соединено с настоящим гражданским делом исковое заявление Чернецовой Т.С. к администрации З. сельсовета о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Т.С.Я. в порядке наследования, в котором истец указала следующие факты. ДД.ММ.ГГГГ умер ее дедушка по материнской лени Т.С.Я., на день смерти проживавший по адресу: <адрес>, и имевший в собственности земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью * га согласно свидетельству на право собственности на землю №. Данное имущество после смерти дедушки вошло в состав наследственного имущества, она является наследником первой очереди по праву представления после смерти дочери Т.С.Я. – Сорокиной М.С. (матери истца), других наследников у дедушки нет. В установленный законом срок она не обратилась к нотариусу Р. района с заявлением о принятии наследства, так как в соответствии со ст. 1153 ГК РФ он фактически принял наследство после смерти дедушки, поскольку пользовалась и распорядилась его вещами, пользовалась жилым домом, приусадебным участком, а также передала указанную выше земельную долю в аренду СХПК «П.», где она обрабатывается и в настоящее время. В связи с чем истец просит признать за ним право собственности на спорную земельную долю площадью * га в порядке наследования после смерти дедушки Т.С.Я. Также Чернецова Т.С. указала, что при подготовке ею пакета документов для обращения в суд, ей были обнаружены расхождения в документах, которые препятствуют ей в подтверждении факта родственных отношений с дедушкой, поскольку свидетельство о рождении ее матери Третьяковой (после брака Сорокиной) М.С. утеряно. В справке, выданной отделом ЗАГС, указано, что отцом Третьяковой М.С. (без указания отечества) является Т.С.Я., дата рождения матери указана как ДД.ММ.ГГГГ, в то время как в свидетельстве о смерти матери дата рождения указана как ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными разночтениями в документах, которые она не может исправить во внесудебном порядке, она не может в ином порядке подтвердить родство с дедушкой, в связи с чем просит суд на основании представленных документов и свидетельских показаний установить факт, имеющий юридическое значение – факт того, что Т.С.Я. является, ей, Чернецовой Т.С., родным дедушкой по материнской линии.

В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) – глава администрации З. сельсовета Корнеев И.В. дал объяснения аналогичные по своему содержанию описательной части решения, при этом указал, что в связи с уточненными данными после смерти Т.С.Я. его личными вещами пользовалась внучка Чернецова Т.С., которая осуществила похороны Т.С.Я. и фактически приняла наследство после его смерти, поскольку вступила во владение и пользование жилым домом и приусадебным участком умершего. При этом, Корнеев И.В. на удовлетворении заявленных исковых требований не настаивал. Дополнительно указал, что встречные исковые требования Чернецовой Т.С. признает в полном объеме, поскольку ей представлены доказательства надлежащего использования земельной доли по прямому назначению. Также Корнеев И.В. не возражал против удовлетворения требования Чернцовой Т.С. об установлении факта, имеющего юридическое значение – того, что она является родной внучкой по материнской линии Т.С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, подтвердив, что действительно Чернецова Т.С. является дочерью Сорокиной (до вступления в брак Третьяковой) М.С., отцом которой являлся Т.С.Я..

Ответчик (истец по встречному иску) Чернецова Т.С. в судебном заседании свои встречные исковые требования поддержала в полном объеме, дав объяснения аналогичные описательной части решения, просила их удовлетворить в полном объеме, указав, что исковые требования администрации З. сельсовета не признает, дополнительно пояснила, что после смерти дедушки Т.С.Я. она фактически приняла наследство в виде личных вещей и предметов домашнего обихода дедушки, сразу после смерти начала пользоваться его жилым домом и приусадебным участком, а также распорядилась земельной доли дедушки, которую по устному договору сразу после смерти его смерти в 1996 году передала в аренду СХПК «П.» для обработки согласно ее назначению. Таким образом, она распорядился земельной долею надлежащим образом согласно ее назначению. Кроме того, Чернецова Т.С. просила суд установить факт, имеющий юридическое значение – того, что она является родной внучкой по материнской линии Т.С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, указав в обосновании заявленных требований следующие обстоятельства. Ее родная мама Третьякова М.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, однако на протяжении всей жизни ее день рождения отмечался 15 июля каждого года. В справке о рождении № указано, что отцом Третьяковой М.С. (без отчества) является Т.С.Я.. Иных документов по рождению матери у нее не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ мать зарегистрировала брак с Сорокиным С.Е., и взяла фамилию мужа Сорокина. Далее истец указала, что ее мама умерла ДД.ММ.ГГГГ, однако в свидетельстве о смерти дата рождения матери указана правильно ДД.ММ.ГГГГ. В связи с разночтения в документах, она не имеет возможности установить и подтвердить факт родственных отношений с дедушкой Третьяковым С.Я..

Представитель Комитета по Управлению имуществом Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в своем письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, при этом возражений относительно искового заявления и встречного иска Чернецовой Т.В. не представил.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом – территориального Управления Росимущества в Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, в свое отсутствие рассмотреть дело не просил, в ранее представленных письменных возражениях от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело без участия представителя, при этом указал, что в случае если собственник земельной доли умер и у него отсутствуют наследники по закону и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, то в соответствии с ч.3 ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, исключения установлены ГК РФ только для выморочного имущества в виде жилых помещений, которые переходят в муниципальную собственность. На основании п. 50 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации в силу фактов указанных в п.1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Территориальное управление в рамках своих полномочий выполняет функции по приему в установленном порядке выморочного имущества в собственность РФ на территории Тамбовской области и осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ. В случае признания земельной доли Т.С.Я. выморочным имуществом просил в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Ржаксинского отделения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении дела не ходатайствовал, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд в силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения сторон полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Ржаксинского района – Аникеева Е.А. и СХПК «П.» Букова И.М. в судебном заседании, каждая в отдельности, указала, что не возражает против удовлетворения встречных исковых требований Чернецовой Т.С. к администрации З. сельсовета, поскольку последней представлены доказательства надлежащего использования спорной земельной доли. Также они не возражали против удовлетворения требований истца в части установления факта родственных отношений с Третьяковым С.Я., поскольку совокупностью исследованных документов и свидетельских показаний, данный факт установлен.

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных в суд документов, суд приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ № администрация З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области постановлена на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Решением З. сельского совета народных депутатов Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ главой З. сельсовета избран Корнеев И.В.

Согласно п.1 ст. 25 ЗК РФ права на земельный участок, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными и региональными законами.

В соответствии с Указом Президента от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли являются акты органов местной администрации о перераспределении земель. Аналогичные требования содержит и п.18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

В порядке реализации Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ комитету по земельным ресурсам было указано обеспечить выдачу свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, в том числе членам колхоз «П.» (в настоящее время СХПК «П.»). На основании указанного постановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству администрации Ржаксинского района были выданы свидетельства на право собственности на землю, на основании которых внесены сведения в кадастровый паспорт земельного участка.

Согласно справке председателя СХПК «П.» колхоз «П.» на основании приказа и решения общего собрания уполномоченных членов колхоза № от ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в СХПК «П.».

Совокупность положений ст.284 Гражданского кодекса РФ, ст.44 Земельного кодекса РФ, ст.ст.12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет, что в случае ненадлежащего использования (в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами) земельного участка или не использования его в течение трех и более лет у собственника, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, может быть осуществлено его изъятие в судебном порядке. Также согласно ч.2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч.8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности муниципального образования на данную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Порядок выделения земельных участков в счет невостребованных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения определяется в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ч.ч. 3-4 данной статьи вышеуказанного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Данное требование истцом было соблюдено.

В соответствии со ст. 18 Закона Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» подлежат опубликованию в газете "Тамбовская жизнь" сообщения, связанные с реализацией прав и обязанностей участников земельных правоотношений, в том числе: списки невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности.

Как усматривается из ксерокопии газеты «Тамбовская жизнь» З. сельским советом в указанной газете от ДД.ММ.ГГГГ, были опубликованы, а также ДД.ММ.ГГГГ размещены на официальном сайте администрации Ржаксинского района и на информационных щитах, списки граждан, которые не распорядились земельными долями, в число которых вошла и земельная доля Медведевой Г.Н. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагается заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности и подать соответствующие возражения в администрацию З. сельсовета.

В соответствии с ч.ч. 6 - 7 Федерального Закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № имеет следующее местоположение: <адрес>.

Из спецвыпуска газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что администрацией З. сельсовета размещено сообщение о том, что администрация сельсовета извещает участков долевой собственности СХПК «П.» о проведении общего собрания участков долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в повестке дня заявлен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, с указанием места и времени проведения собрания.

Согласно протоколу № общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участков долевой собственности СХПК «П.» было прекращено в связи с отсутствием кворума для его проведения, а именно в связи с неявкой на собрание ни одного собственника долей земельного участка с кадастровым номером №.

Как усматривается из постановления администрации З. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Законом Тамбовской области от 5 декабря 2007 года № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», сообщением по опубликованию списков от ДД.ММ.ГГГГ, решением общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая обращения граждан, оформивших земельные доли в собственность и изъявивших такое желание, администрацией З. сельсовета был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными согласно приложению к постановлению. Как следует из указанного приложения в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными вошел Т.С.Я., имевший в собственности 1 земельную долю общей площадью * га.

Согласно положению ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется, кроме прочего, за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае, если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследство, либо все наследники лишены завещателем наследства, либо наследник отказался от наследства в пользу государства или отказался от наследства без указания, в пользу кого он отказался от наследства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю №, выданному Комитетом по земельным ресурсам Ржаксинского района Т.С.Я. имел на праве собственности земельный участок площадью * га, в том числе пашни * га., пастбищ – * га., с ограничениями, выданными колхозу «П.».

Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Т.С.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ, после смерти Т.С.Я. наследство в виде спорной земельной доли приобрело статус наследственного имущества (в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности). Земельные участки входят в состав наследственного имущества и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ. На принятие наследства, в состав которого входит земельный участок специального разрешения не требуется (ст. 1181 ГК РФ).

Поскольку речь идет о земле, суд принимает во внимание нормативные акты, регулирующие земельные отношения, в том числе Федеральный закон РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Закон Тамбовской области от 05.12.2007 года «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области».

Из сообщения нотариуса Р. района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело после смерти Т.С.Я. не открывалось.

В соответствии с положениями ст. 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

В соответствии с п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом2статьи1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Согласно п. п. 74, 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012г.N9 "О судебной практике по делам о наследовании"в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Из уточненной справки администрации З. сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Т.С.Я. умер ДД.ММ.ГГГГ. Похоронный обряд совершала внучка Чернецова Т.С., после смерти дедушки пользовалась жилым домом, приусадебным участком, личными вещами умершего.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о браке № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Т.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являлись: матерью Сорокиной М.С., отцом Сорокин С.Е.; ДД.ММ.ГГГГ Сорокина Т.С. вступила в брак с Чернецовым В.А., с присвоением супруги фамилии Чернецова.

Из справок о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ и № о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, выданных отделом ЗАГС администрации Р. района усматривается, что Третьякова М.С. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являлись: отцом Т.С.Я., матерью Третьякова А.И.; Третьякова М.С. ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с Сорокиным С.Е., супруге присвоена фамилия Сорокина.

Как усматривается из свидетельства о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Сорокиной М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании свидетель Протопопова А.С. – родная племянница Т.С.Я., показала, что ее мать и Т.С.Я. являлись друг другу родными братом и сестрой, а она является родной племянницей Т.С.Я. У Т.С.Я. была одна дочь Третьякова М.С., которая вышла замуж за Сорокина С.Е. и у них родилась дочь Сорокина Т.С., которая в настоящее время имеет фамилию Чернецова. Таким образом, Чернецова Т.С. является родной внучкой Т.С.Я..

В судебном заседании свидетель С.Н.Е. – знакомый Т.С.Я., показал, что он дружил с Третьяковым С.Я., работал вместе с ним в колхозе. У Т.С.Я. была единственная дочь М., которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. У нее была дочь Т., которая приходится Т.С.Я. родной внучкой.

Согласно ст. 1142 ГК РФ внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. В соответствии с положениями указанной статьи следует, что внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления, т.е. при смерти соответствующего наследника первой очереди до открытия наследства.

В судебном заседании на основании совокупности исследованных письменных доказательств и свидетельских показаний достоверно установлено, что Третьякова (после заключения брака Сорокина) М.С. являлась родной дочерью Т.С.Я., т.е. являлась наследником первой очереди после его смерти. Сорокина (Третьякова) М.С. умерла в ДД.ММ.ГГГГ году, Т.С.Я. умер в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. дочь Сорокиной М.С. умерла ранее своего отца. Согласно представленным и исследованным в суде документам родной дочерью Сорокиной (Третьяковой) М.С. является Чернецова (Сорокина) Т.С., следовательно, в силу положения ст. 1142 ГК РФ она, как родная внучка Т.С.Я., является его наследником по правку представления.

В соответствии с ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено и сторонами не опровергнуто, что Чернецова Т.С., единственный наследник первой очереди по праву представления после смерти дедушки Т.С.Я. фактически приняла наследство, пользовалась жилым домом и приусадебным участком, распорядилась личными вещами умершего, в том числе сдала земельную долю дедушки в аренду СХПК «П.».

Данное обстоятельство также подтверждается справками председателя СХПК «П.», заверенными подписью председателя и печатью кооператива, согласно которым Т.С.Я. земельную долю в уставной капитал и паевой фонд не вносил, земельный участок в натуре не выделял, после смерти Т.С.Я. доля находится в аренде хозяйства, земля обрабатывается хозяйством, за нее уплачивается земельный налог.

Из п. 1.3.2 Устава СХПК «П.» следует, что предметом его деятельности является производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции и сырья на основе эффективного использования земли.

На основании исследованных выше доказательств, суд приходит к выводу, что Чернецова Т.С. после смерти дедушки Т.С.Я. фактически приняла наследство, оставшееся от дедушки, распорядилась им, в том числе и земельной долей, передав ее в арендное пользование СХПК «П.», где она используется по прямому назначению – для сельскохозяйственного производства, т.е. Чернецова Т.С. в соответствии со ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» использует спорную земельную долю в соответствии с целевым назначением данной категории земель и оснований для признания данной доли невостребованной не имеется.

В связи с изложенным суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения исковых требований администрации З. сельсовета, и считает необходимым удовлетворить встречные исковые требования Чернецовой Т.С.

При этом суд, оценивая доводы ответчика – территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тамбовской области в части признания спорной земельной доли выморочным имуществом, признает данные доводы несостоятельными по следующим основаниям.

Как следует из ч.2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В судебном заседании достоверно установлено и не опровергнуто сторонами, что после смерти Т.С.Я. его родная внучка Чернецова Т.С. фактически приняла наследство.

В соответствии с ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. Таким образом, суд приходит к выводу, что Чернецовой Т.С. после смерти дедушки Треятькова С.Я. было принято все наследство, в том числе спорная земельная доля, которой ответчик надлежащим образом распорядилась в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В связи с чем данное имущество не попадает под понятие выморочного.

Кроме того, в письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 N ШС-6-3/892 "О выморочном имуществе" указано, что в настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, указом Президента Российской Федерации от 31.12.1991 N 340 закреплена за налоговыми органами.

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу и на Росимущество.

Пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принятие наследства посредством подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке, то есть на основании заявления, выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (пункт 1 статьи 1162 названного Кодекса).

Свидетельство о праве на наследство удостоверяет юридическое основание, определяющее переход к наследнику права собственности, других прав и обязанностей, принадлежавших наследодателю при его жизни. Таким образом, свидетельство о праве на наследство является доказательством наличия права на наследство.

Согласно п.п. 5.7, 5.35 Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия: осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из него; принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством РФ переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Представителем ТУ Росимущества в Тамбовской области в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства в обосновании признания спорной земельной доли выморочным имуществом, а именно не представлены доказательства, подтверждающие обращение агентства к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство либо отказ нотариуса в его выдаче, также не представлены данные из налогового органа, осуществляющего полномочия на территории Ржаксинского района, свидетельствующие о наличии информации, что после смерти Т.С.Я. осталось какое-либо имущество и имеются основания для признания его выморочным, более того, согласно сообщению руководителя ТУ Росимущества в Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № отсутствует в реестре федерального имущества, в связи с чем оснований для признания спорной земельной доли выморочным имуществом у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к Чернецовой Т.С. о признании права муниципальной собственности З. сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельную долю, образованную в счет выделения невостребованных земельных долей, общей площадью * га, ранее принадлежавшую Т.С.Я. – отказать.

Встречное исковое заявление Чернецовой Т.С. к администрации З. сельсовета о признании права собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Т.С.Я. в порядке наследования удовлетворить в полном объеме.

Установить факт, имеющий юридическое значение того, что Чернецова Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родной внучкой по материнской линии Т.С.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Чернецовой Т.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. С. Ржаксинского района Тамбовской области, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт № выдан отделением УФМС России по Тамбовской области в И. районе ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельную долю, общей площадью * га.: из них – пашни * га., пастбища * га., ранее принадлежавшую Т.С.Я., расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №, адрес (местоположение): Тамбовская область, Ржаксинский район, д. С., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ржаксинский районный суд.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева

.

.

.

.