Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-7/2021 (13-158/2020;) от 23.12.2020

Дело №13-7/2021 ( дело №13-158/2020)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

         п.Верхний Ландех                                                                                26 января 2021 года                                                                               

         Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Никифоровой Е.В.,

при секретаре Саковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Верхний Ландех Ивановской области заявление Муниципального унитарного предприятия «Пестяковское жилищно-коммунальное хозяйство» (сокращенное наименование МУП «Пестяковское ЖКХ) о рассрочке исполнения решения по гражданскому делу №2-221/2020 по иску Ивановского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Пестяковское жилищно-коммунальное хозяйство» об обязании выполнения требований природоохранного законодательства,

    УСТАНОВИЛ:

Пучежским районным судом Ивановской области 10.06.2020 по делу №2-221/2020 вынесено решение, вступившее в законную силу 16.07.2020, которым МУП «Пестяковское ЖКХ» обязано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить требования природоохранного законодательства при эксплуатации четырех котельных, расположенных в поселке <адрес> по адресам: <адрес>, а именно: разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и предоставить их на согласование в Департамент природных ресурсов и экологии <адрес>; принять меры по установлению санитарно-защитной зоны котельных: направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитных зон котельных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №22 «Об утверждении правил установления санитарно защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

МУП «Пестяковское ЖКХ» обратилось в Пучежский районный суд Ивановской области с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу №2-221/2020 на 6 месяцев, т.е. до 10.07.2021 в виду невозможности его исполнения в установленный срок. В обоснование заявления МУП «Пестяковское ЖКХ» ссылается на то, что в настоящее время МУП «Пестковское ЖКХ» разработал мероприятия по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и предоставил их на согласование в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области.

МУП «Пестяковское ЖКХ» приступило к своей деятельности, начиная с 01.01.2020 г.. МУП «Пестяковское ЖКХ» находится в трудном финансовом положении.

Земельные участки, находящиеся под нежилыми зданиями (котельными), переданы во владение и пользование МУП «Пестяковское ЖКХ» 17.01.2020 в соответствии с договором аренды земельного участка №Ю-1-2020.

В целях принятия мер по установлению санитарно-защитных зон котельных, МУП «Пестяковское ЖКХ» заключило договоры подряда с ФИО4 (далее по тексту Договор) на выполнение работ: разработке Проектов санитарно-защитных зон для четырех котельных МУП «Пестяковское ЖКХ»; определения координат характерных точек границ расчетных санитарно-защитных зон в системе координат, используемых для ведения Единого государственного кадастра недвижимости с привлечением кадастровых инженеров; сопровождении согласования проектов санитарно-защитных зон в Аккредитованном органе инспекции с получением экспертных заключений о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проектов санитарно-защитных зон. Общая цена заключенных договоров составляет 272 000 рублей, срок выполнения работ по договорам - не менее шести месяцев, с учетом перечисления авансового платежа в размере 192 000 рублей.

На момент подачи заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 10.06.2020 МУП «Пестяковское ЖКХ» исполнило свои финансовые обязательства в полном объеме по одному из четырех заключенных договоров - Договору подряда от 01.09.2020 №272/20 в отношении котельной №1 МУП «Пестяковское ЖКХ», а по договору подряда №273/20 в отношении котельной №3 МУП «Пестяковское ЖКХ» перечислило авансовый платеж в размере 48 000 рублей.

Таким образом, на 26.01.2020 остаток по оплате производимых работ ФИО5 составляет 156000 рублей, из которых: 20000 рублей остаток по договору подряда от 01.09.2020 №272/20 - в отношении котельной №3; 136000 рублей по договорам от 01.09.2020 №№118/20, 274/20 - в отношении котельных №№ 2, 5.

Выплата данной суммы МУП «Пестяковское ЖКХ» будет произведена в течение периода февраль-март 2021, после чего ФИО6 работы по договору будут выполнены и переданы исполнителем на согласование в Аккредитованном орган инспекции с получением экспертных заключений о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проектов санитарно-защитных зон.

В связи с трудным финансовым положением МУП «Пестяковское ЖКХ» исполнить решение суда в части подачи в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (её территориальные органы) заявления об установлении санитарно-защитных зон котельных не представляется возможным ввиду того, что смогло перечислить в полном объеме оплату за оказание услуг ФИО7 по вышеуказанным договорам подряда.

На основании изложенного, МУП «Пестяковское ЖКХ» просит предоставить отсрочку исполнения решения Пучежского районного суда от 10.06.2020 по делу №2-221/2020 на 6 месяцев.

Должник МУП «Пестяковское ЖКХ» на судебное заседание не явился, о рассмотрении заявления уведомлен надлежащим образом.

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия прокурора. В заявлении суду Ивановский межрайонный природоохранный прокурор указал, что не возражает относительно предоставлении отсрочки исполнения решения, так как имеются основания для предоставления отсрочки исполнения указанного судебного решения. МУП «Пестяковское ЖКХ» проведена определенная работа по исполнению решения суда и принимаются меры по дальнейшему устранению нарушений природоохранного законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть заявление о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в отсутствие должника и прокурора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление МУП «Пестяковское ЖКХ» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

         В судебном заседании установлено, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 10.06.2020 МУП «Пестяковское ЖКХ» обязано в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить требования природоохранного законодательства при эксплуатации четырех котельных, расположенных в п. Пестяки Пестяковского района Ивановской области по адресам: <адрес>: разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и предоставить их на согласование в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; принять меры по установлению санитарно-защитной зоны котельных, а именно: направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитных зон котельных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №22 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон».

Решение вступило в законную силу 16.07.2020, до настоящего момента полностью не исполнено.

Исполнительный лист направлен Ивановскому межрайонному природоохранному прокурору Волжской межрайонной природоохранной прокуратуры, который получен 27.07.2020 (л.д. 120, 123).

В судебном заседании установлено, что в срок, указный в решении суда, МУП «Пестяковское ЖКХ» не имеет реальной возможности исполнить решение суда в полном объеме, хотя меры к исполнению суда принимаются.

МУП «Пестяковское ЖКХ» исполняя решение суда в части принятия мер по установлению санитарно-защитных зон котельных, заключило договоры подряда с ФИО9 №118/20, 272/20, 273/20, 272/20 01.09.2020 на выполнение необходимых работ в соответствии с требованием природоохранного законодательства при эксплуатации котельных в п. Пестяки Пестяковского района Ивановской области, расположенных по адресам: <адрес>, а именно: на разработку проектов санитарно-защитных зон для вышеуказанных котельных, определения координат характерных точек границ расчетных санитарно-защитных зон в системе координат, используемых для ведения Единого государственного кадастра недвижимости с привлечением кадастровых инженеров; сопровождение согласования проекта санитарно-защитных зон в аккредитованном органе инспекции с получением экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитных зон на общую сумму 272 000 рублей. Согласно условий вышеперечисленных договоров срок их выполнения не менее 6 месяцев с учетом перечисления авансового платежа в размере 192000 рублей. Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими договорами подрядов, копии которых имеются в деле (л.д.132-133,134-135, 136-137,138-139).

МУП «Пестяковское ЖКХ» исполнило свои финансовые обязательства в полном объеме по Договору подряда №272/20 в отношении котельной, находящейся по адресу: <адрес> «А», перечислив 08.10.2020 денежные средства в размере 48000 рублей за разработку проекта санитарно-защитной зоны котельной, определение координат характерных точек границы расчетной санитарно-защитной зоны в системе координат, используемой для ведения Единого государственного кадастра недвижимости с привлечением кадастровых инженеров, что подтверждается платежным поручение № 632 от 08.10.2020 (л.д. 147). Согласно Приложению №3 к Договору подряда №272/20 от 01.09.2020 срок выполнения данных работ ФИО10 - в течении трех месяцев с момента исполнения обязательств МУП «Пестяковское ЖКХ» по оплате и предоставлению исходных данных. МУП «Пестяковское ЖКХ» исполнило свои обязательства в полном объеме перед ФИО11 за сопровождение согласования проекта санитарно-защитной зоны вышеуказанной котельной в Аккредитованном органе инспекции с получением экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны, что подтверждается платежным поручением №837 от 16.12.2020 (л.д. 148). Срок выполнения данных работ согласно Приложению к Договору подряда №272/20 от 01.09.2020 составляет 3 месяца с момента окончания 1-го этапа.

13.01.2021 МУП «Пестяковское ЖКХ» исполнило частично свои финансовые обязательства по договору подряда №273/20 и перечислило ФИО12 авансовый платеж в размере 48 000 рублей за разработку проекта санитарно-защитной зоны котельной, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается платежным поручением №4 от 13.01.2021 (л.д.169). Согласно Приложению к Договору подряда №273/20 срок выполнения работ ФИО13 составляет 3 месяца с момента исполнения обязательств МУП «Пестяковское ЖКХ» по оплате и предоставлению исходных данных (л.д. 137).

Таким образом, на 26.01.2021 МУП «Пестяковское ЖКХ» перечислило ФИО14 рамках исполнения Договоров подряда №272/20, № 273/20 на сумму 116 000 рублей, остаток по оплате производимых работ ФИО15 по договорам подряда №272/20, 118/20, №274/20 составляет 156 000 рублей.

Согласно заявлению и.о. директора МУП «Пестяковское ЖКХ» Титюлина О.А. оплату данной суммы планируют произвести в феврале-марте 2021 г..

Согласно справки из ПАО «Сбербанк», предоставленной на имя МУП «Пестяковское ЖКХ», по состоянию на 25.01.2021 в подразделениях ПАО «Сбербанк» МУП «Пестяковское ЖКХ» открыт расчетный счет № (л.д.179).

На 25.01.2021 баланс МУП «Пестяковское ЖКХ» составляет 1301279 рубля 23 копейки, что подтверждается: выпиской операций по лицевому счету № (л.д.168), однако, данные денежные средства МУП «Пестяковское ЖКХ» предназначены на первоочередные выплаты, которые включают в себя: ежемесячную выплату заработной платы 89 работникам и оплату лицам, работающим по гражданско-правовым договорам - в размере 2600000 рублей; ежемесячные налоговые отчисления в размере 858000 рублей; ежемесячную оплату потребленной электроэнергии в размере около 800000 рублей; ежемесячную оплату по договорам поставки твердого топлива (каменного угля) по заключенным ранее договорам на поставку каменного угля ориентировочно в размере 5000000 рублей в месяц, что подтверждается: справкой МУП «Пестяковское ЖКХ», согласно которой на 25.01.2020 численность работников предприятия составляет 89 человек (л.д.180); письменными объяснениями должника МУП «Пестяковское ЖКХ» (л.д.166-167); платежными поручениями №875 от 23.12.2020, №862 от 23.12.2020, №870 от 23.12.2020, согласно которых МУП «Пестяковское ЖКХ» произведена оплата по счетам за электроэнергию соответственно:118829 рублей 96 копеек (за ноябрь 2020); 306235 рублей 22 копейки (за ноябрь 2020); 400801 рубль 56 копеек (за декабрь 2020); платежными поручениями №893 от 30.12.2020, №807 от 16.12.2020, № 877 от 23.12.2020, №872 от 23.12.2020, № 871 от 23.12.2000, № 80-6 от 16.12.2020, из которых видно, что МУП «Пучежское ЖКХ» производило оплату за каменный уголь соответственно в размерах: 2000000 рублей; 256375 рублей; 795480 рублей 54 копеек, 100000 рублей (л.д.2-178); договорами на поставку каменного угля №№1-3 от 05.11.2020 (л.д. 189-194) и № 2-2021 от 12.01.2021, №1-2021 от 14.01.2021 (л.д. 181-192).

Согласно балансовой (финансовой) отчетности МУП «Пестяковское ЖКХ» за 2019 предприятие сработало с убытком в размере 5111000 рублей - в 2018 г. и в размере 4955000 рублей - в 2019 г. (л.д. 195-206).

Согласно письма Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 05.09.2020 в соответствии со ст.19 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказа Минприроды России от 28.11.2019 №811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области согласовывает, представленный МУП «Пестяковское ЖКХ» перечень мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для объектов 24-0237-000988-П, 24-0237-000993-П, 24-0237-000992-П, 24-0237-000991-П (л.д. 127-130).

И.о. Ивановского межрайонного природоохранного прокурора в отзыве на заявление МУП «Пестяковское ЖКХ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Пучежского районного суда Ивановской области от 10.06.2020 не возражал, так как считает, что из представленного заявления имеются основания для предоставления отсрочки исполнения указанного решения судебного решения, МУП «Пестяковское ЖКХ» проведена определенная работа по исполнению решения суда, принимаются меры по дальнейшему устранению нарушений природоохранного законодательства.

В судебном заседании установлено, что решение Пучежского районного суда Ивановской области от 10.06.2020 в настоящее время не может быть исполнено МУП «Пестяковское ЖКХ» по уважительным причинам, при этом меры к исполнению данного решения принимаются.

Определяя срок отсрочки исполнения решении суда, суд учитывает характер и объем работ, указанный заявителем, и считает заявление МУП «Пестяковское ЖКХ» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.07.2021 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление МУП «Пестяковское ЖКХ» о предоставлении отсрочки исполнения решения Пучежского районного суда Ивановской области от 10.06.2020 по делу №2-221/2020 удовлетворить.

Отсрочить МУП «Пестяковское ЖКХ» до 01 июля 2021 г исполнение решения Пучежского районного суда Ивановской области от 10 июня 2020 г. по делу №2-221/2020, которым МУП «Пестяковское ЖКХ» обязано выполнить требования природоохранного законодательства при эксплуатации четырех котельных, расположенных в поселке Пестяки Пестяковского района Ивановской области по адресам: <адрес>: в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу разработать мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий и предоставить их на согласование в Департамент природных ресурсов и экологии Ивановской области; в течение шести месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу принять меры по установлению санитарно-защитной зоны котельных, а именно направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитных зон котельных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 №22 «Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.

На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд Ивановской области в течение 15 рабочих дней со дня его вынесения.

Председательствующий                                 Е.В.Никифорова