Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2512/2021 от 01.12.2021

Дело № 5-2512/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2021 года                                                                    <адрес>

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Ооржак А.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Тыва ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

В судебном заседании инспектор Управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> Д.А. просил привлечь индивидуального предпринимателя к ответственности, в пределах санкции.

ФИО2 извещен лично, телефонограммой, каких-либо ходатайств не заявлял.

Выслушав должностного лица, изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье ст.26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Так, ч.3 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает, что неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при сверке уведомлений трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и гражданином <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ в качестве управляющего делами сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ в УВМ МВД по Республике Тыва не поступало.

В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 в установленный законом срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уведомление о прекращении трудового договора в МВД по Республике Тыва, ТО МВД России на районном уровне по <адрес> не предоставил, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № по <адрес>.

Согласно рапорту инспектора ОРВР ОИК УВМ МВД по <адрес> ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 уведомление о прекращении трудового договора в МВД по Республике Тыва, ТО МВД России на районном уровне по <адрес> не предоставил.

Действия ИП ФИО2 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В настоящем случае установлено на момент проведения проверки должностным лицом, ДД.ММ.ГГГГ заключен трудовой договор между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и гражданином Республики Таджикистан ФИО1, привлекая к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения, уведомление не направил.

           Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи признаются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Учитывая все вышеизложенное, объективных доказательств полагать, что ФИО2 надлежащим образом, в установленной форме, исполнил свою обязанность по уведомлению УМВ МВД по Республике Тыва о привлечении к исполнению трудовых обязанностей иностранного гражданина на момент проведения проверки, составления протокола об административном правонарушении, не имеется.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лиц, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

К отягчающим обстоятельством, в силу ст. 4.3 КоАП РФ, в данном случае относит привлечение ранее ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, на основании постановления Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

К смягчающим обстоятельствам судья относит предоставление уведомления о заключении с ФИО1 трудового договора.

Как следует из санкции данной статьи минимальный штраф в отношении индивидуального предпринимателя, равно юридического лица составляет 400 000 рублей, также предполагает административное приостановление деятельности от 14 суток свыше.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Поскольку ФИО2 надлежащим образом, в установленной форме, не исполнил свою обязанность по уведомлению УМВ МВД по Республике Тыва о привлечении к исполнению трудовых обязанностей иностранного гражданина на момент проведения проверки, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО2 административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исходя из повторности нарушения, его существенности. В этой связи, полагаю, что административное приостановление деятельности может быть установлено в пределах санкции, в соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ в отношении ИП на срок 14 суток с учетом характера выявленного нарушения. Согласно ст.32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток путем запрета осуществлять деятельность индивидуального предпринимателя по оказанию услуг розничной продажи в магазине «Эконом Центр одежды и обуви» в помещении торгового центра «Пять звезд», расположенного по адресу: <адрес>.

Постановление подлежит немедленному исполнению с момента получения его копии.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                А.М. Ооржак