Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-399/2023 от 06.06.2023

№5-399/2023

УИД 10RS0011-01-2023-006542-25

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 июня 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова О.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении

Османова Д.И.оглы, <данные изъяты>

установил:

31 мая 2023 года старшим инспектором группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску Будниковым А.Д. в отношении Османова Д.И.о составлен протокол 10НН №005608 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, который с приложенными материалами, направлен должностным лицом административного органа на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия и поступил в суд 06 июня 2023 года.

Изучив указанный выше протокол с приложенными материалами, прихожу к выводу о необходимости его возврата в УМВД России по г.Петрозаводску в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

По смыслу ч.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является обязательным доказательством состава административного правонарушения, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28.2, п.3 ст.29.1, ч.1 ст.29.4, ч.2 ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в пределах фабулы изложенной в протоколе об административном правонарушении в качестве события вменяемого правонарушения.

В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть надлежащим образом изложено событие административного правонарушения, включая конкретную фабулу обвинения.

В соответствии с ч.1 ст.12.24 КоАП РФ нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Действия Османова Д.И.о. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.12.24 КоАП РФ.Таким образом, в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, должны быть указаны конкретные действия либо бездействия водителя Османова Д.И.о., совершенные с нарушением ПДД РФ и повлекшие причинение вреда здоровью человека.

Диспозиция нормы, предусмотренной ч.1 ст.12.24 КоАП РФ является бланкетной, направляющей правоприменителей к положениям Правил дорожного движения РФ.

Следовательно, в случае привлечения лица к административной ответственности по статье с бланкетной диспозицией должно быть точно установлено, какие именно пункты ПДД РФ нарушены и каким подзаконным актом они предусмотрены.

В данном случае объективная сторона правонарушения должна быть описана с помощью бланкетной диспозиции как нарушение конкретного пункта Правил дорожного движения, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, которые раскрываются в Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ 23 октября 1993 года № 1090.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в вину Османову Д.И.о вменено нарушение п.1.5, п.8.1, п.8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившееся в том, что Османов Д.И.о 20 января 2023 года в 08 час. 40 мин. у дома №25 по ул.Зайцева в г.Петрозаводске, управляя автомобилем <данные изъяты>, при начале движении и перестроении влево по ул.Зайцева со стороны ул.Мелентьевой в сторону ул.Мурманской в районе дома №25 по ул.Зайцева, не уступил дорогу автомобилю «<данные изъяты>, двигавшемуся в прямом попутном направлении по ул.Зайцева, со стороны ул.Мелентьевой в сторону ул.Мурманской, который впоследствии совершил столкновение с автомобилем <данные изъяты>, который двигался по ул.Зайцева со стороны ул. Мурманской в сторону ул.Мелентьевой. В результате ДТП телесные повреждения получила Маркова М.М., <данные изъяты>, которые квалифицируются как вред здоровью легкой степени тяжести.

Пунктом 8.4 Правил дорожного движения Российской Федерации предусмотрено, что при перестроении водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся попутно без изменения направления движения. При одновременном перестроении транспортных средств, движущихся попутно, водитель должен уступить дорогу транспортному средству, находящемуся справа.

Между тем, из письменных объяснений Костикова Е.А., Османова Д.И.о., Ланковского В.И. следует, что автомобиль под управлением Османова Д.И.о маневр «перестроение» не совершал, а начал движение с обочины дороги, где был припаркован, что противоречит описанию события правонарушения, изложенному должностным лицом в протоколе об административном правонарушении.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм права событие административного правонарушения, изложенное в протоколе от 31 мая 2023 года, не соответствует пункту 8.4 ПДД РФ, вменяемому должностным лицом в вину Османову Д.И.о., а также не согласуется с объяснениями очевидца Ланковского В.И. и участников ДТП.

Поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Османова Д.И.о с приложенными материалами подлежит возвращению в УМВД России по городу Петрозаводску для устранения недостатков.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 КоАП РФ (в частности, об извещении привлекаемого лица и потерпевших о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Османова Д.И.оглы и другие материалы дела в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (адрес: г. Санкт-Петербург, ул.Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова