Судебный акт #1 (Определение) по делу № 7-14/2023 от 11.07.2023

Дело №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья <адрес> районного суда <адрес> Федюкина Т.С.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Областного Казенного Учреждения «Курскавтодор», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> районный суд <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении Областного Казенного Учреждения «Курскавтодор», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ОКУ «Курскавтодор» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении был составлен, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, когда после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, действительно может проводиться административное расследование.

Между тем из представленных материалов не следует, что в рамках производства по настоящему делу проводилась экспертиза или осуществлялись иные процессуальные действия, свидетельствующие о проведении административного расследования.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по <адрес> составлен акт выездной проверки в отношении ОКУ «Курскавтодор». ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление об ознакомлении с материалами дела и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Как следует из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, проведение административного расследования, обусловлено необходимостью истребования ОКУ «Курскавтодор» учредительных документов, свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, государственной регистрации, внесении записи в ЕГРЮЛ, перечне улиц и автодорог состоящих на обслуживании, инструкции (обязанности) по занимаемой должности должностных лиц, отвечающих за содержание автодорог.

Однако, учитывая, что истребование вышеуказанной документации, являвшееся поводом для проведения административного расследования, не требовало значительных временных затрат, произведенные действия не являются процессуальными, свидетельствующими о проведении административного расследования в смысле, придаваемом этому понятию в ст. 28.7 КоАП РФ.

При этом лицо, ответственное за совершение правонарушения, было известно органу, осуществляющему производство по делу, о чем свидетельствует указание на него в определении о возбуждении административного расследования.Каких-либо иных процессуальных действий в рамках возбужденного в отношении Областного Казенного Учреждения «Курскавтодор» дела об административном правонарушении, в том числе требующих значительных временных затрат, не производилось.

В связи с этим вынесение определения о проведении административного расследования по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, само по себе не свидетельствует о том, что административное расследование фактически проводилось.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Таким образом считаю, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств производства по делу административного расследования, так как, несмотря на вынесение должностным лицом МВД России определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по данному делу об административном правонарушении административного расследования фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не выполнялись, а приведенные выше процессуальные действия такого времени не требовали.

Согласно приведенной выше правовой позиции Верховного Суда РФ, если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

В силу статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности может быть вынесено по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревшего его судьи.

В связи с изложенным, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ОКУ «Курскавтодор» и другие материалы административного дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <адрес> судебного района <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 2 ст. 29.9, ст. 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> (<░░░░░>, <░░░░░>).

░░░░░              ░.░. ░░░░░░░░