Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-281/2023 ~ М-30/2023 от 12.01.2023

Мотивированное решение суда изготовлено 07.04.2023

Дело № 2-281/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-000031-88

РЕШЕНИЕ

          ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 марта 2023 года                                        город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Соболевой Наталье Николаевне, Метелкиной Ольге Николаевне о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности,

установил:

Администрация Ирбитского МО обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области о прекращении права собственности 1 2., 3 4 5., на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в количестве 5 земельных долей в праве общей долевой собственности, размером 9,5/236 га/балла каждая на земельный участок, расположенный на землях граждан колхоза «Завет Ильича» с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича», мотивировав свои требования тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мероприятиях по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой администрации Ирбитского района Свердловской области было вынесено постановление от 21.04.1993 № 122, в соответствии с которым гражданам колхоза «Завет Ильича» бесплатно переданы в коллективно-совместную собственность земли из фонда перераспределения. Каждый член колхоза был наделен земельной долей в размере 9,5/253 га/балла или 9,58 га, о чем членам колхоза «Завет Ильича» в 1996 году выдавались соответствующие свидетельства. Часть свидетельств членами колхоза получено не было, что не лишило их права собственности на земельную долю. На момент принятия решения о предоставлении бесплатно в собственность граждан колхоза «Завет Ильича» земель из фонда перераспределения, в списках членов колхоза значатся 1 2., 3 4., 5 которые в настоящее время умерли. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 41135004 кв.м., находящийся в долевой собственности, расположен на территории Ирбитского МО Свердловской области. Администрация Ирбитского МО составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликованные в газете «Родники Ирбитские» № 89 (630) от 14.11.2012, размещен на официальном сайте Ирбитского муниципального образования в интернете. С момента публикации 14.11.2012 до 06.02.2013 принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. 06.02.2013 было опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 9 (650) о проведении 21.03.2013 общего собрания участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок было проведено 21.03.2013, но по причине признания общего собрания несостоявшимся (отсутствие кворума) решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято не было. Главой Ирбитского МО 28.06.2013 № 276-ПГ было вынесено постановление, которым были утверждены списки невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Ирбитского МО, в том числе земли граждан колхоза «Завет Ильича». Просит прекратить право собственности 1., 2 3 4., 5 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу <адрес>», земли граждан колхоза «Завет Ильича» в количестве 5 земельных долей, размером 9,5 га каждая, признанные в установленном законом порядке невостребованными, признать право муниципальной собственности Ирбитского муниципального образования на данные земельные доли.

Определением суда от 14.02.2023 к участию в рассмотрении дела в качестве соответчиков привлечены Соболева Н.Н., Метелкина О.Н. (л.д. 62-63).

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке в отсутствие представителя ответчика администрации Ирбитского МО 6., предоставившего заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, ответчиков Соболевой Н.Н., Метелкиной О.Н., предоставивших заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, указавших о согласии с заявленными требованиями, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не сообщившего о причине своей неявки (л.д. 65, 68,69,70).

Исследовав представленные доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Свой вывод суд обосновывает следующим.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Колхозу «Завет Ильича» на основании постановления главы администрации Ирбитского района от 21.04.1993 № 122 в 1993 году были переданы земельные угодья общей площадью 8864 га, выбрана форма собственности коллективно-совместная (л.д.15-17).

Согласно представленного списка правообладателями земельных долей в размере 9,5 га на указанный земельный участок являются, в том числе 1 2 3., 4., 5., которые свидетельства о праве собственности на земельную долю размером 9,5 га не получали (л.д. 27-30).

Данная информация также подтверждена Ирбитским отделом Управлением Росреестра по Свердловской области (л.д. 61)

Факт смерти правообладателей земельных долей: 1., 2 3., 4., 5., подтверждается копиями актовых записей об их смерти (л.д. 47-50).

Согласно представленных Бердюгинской территориальной администрацией Ирбитского МО справок, следует, что на день смерти 1. числилась и проживала одна (л.д.10). Наследственных дел после его смерти не открывалось (л.д. 39).

На день смерти с 2. числился и проживал супруг 7., который в настоящее время умер (л.д. 11). После смерти 1. наследственных дел не открывалось (л.д. 40).

На день смерти 3 числился и проживал один (л.д. 12). После смерти 3 открыто наследственное дело, наследство приняли дочери наследодателя Соболева Н.Н. и Метелкина О.Н. (л.д. 41, 55).

На день смерти 4 числилась и проживала одна (л.д. 13). После смерти 4. наследственных дел не открывалось (л.д. 42).

На день смерти с 5. числилась и фактически проживала 8., которая в настоящее время умерла (л.д. 14). После смерти 5 наследственных дел не открывалось (л.д. 43).

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что собственники земельных долей, как и их наследники, длительное время не распоряжались и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Процедура признания спорных земельных долей невостребованными, соблюдена.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.1 ст.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями указанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В силу п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 указанного Закона).

В силу п.5 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 Федерального закона).

Истцом соблюдён порядок признания спорных земельных долей невостребованными, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, так в соответствии с ч.1, ч.3-7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были составлены и опубликованы списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, что подтверждается копиями газеты «Родники Ирбитские» № 89 (630) от 14.11.2012 (л.д.18-22), также опубликовано уведомление в газете «Родники Ирбитские» № 9 от 06.02.2013 года о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных долей (л.д. 23-24).

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок состоялось 21.03.2013 года, но в связи с отсутствием кворума собрание было признано не правомочным, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не принято, о чем представлен протокол (л.д. 32).

Постановлением Главы Ирбитского МО № 276-ПГ от 28.06.2013 утверждён список невостребованных земельных долей (л.д. 25-26, 27-30).

Таким образом, из материалов дела следует, что при жизни собственники земельных долей прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет подряд, как и их наследники, что свидетельствует о невостребованности земельными долями по настоящее время.

С учётом изложенных обстоятельств, соблюдения процедуры признания спорных земельных долей невостребованными, в соответствии с п.8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд находит возможным удовлетворить исковые требования органа местного самоуправления о признании права муниципальной собственности на земельные доли ответчиков, признанные в установленном порядке невостребованными.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    Исковые требования администрации Ирбитского муниципального образования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области, Соболевой Наталье Николаевне, Метелкиной Ольге Николаевне о прекращении права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности, - удовлетворить.

    Прекратить право общей долевой собственности 1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на принадлежащие им земельные доли площадью 9,5 га каждая в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, находящегося по адресу <адрес> земли граждан «Завет Ильича».

    Признать право собственности за Ирбитским муниципальным образованием на земельные доли в количестве 5 (пяти) земельных долей размером 9,5 га каждая и одну земельную долю размером 1/5 от 9,5 га на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу <адрес> земли граждан колхоза «Завет Ильича».

          Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

          Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения суда, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий – (подпись)