Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2002/2021 от 12.03.2021

Дело № 2-2002/2021

УИД: 21RS0023-01-2020-000177-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2021 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе: председательствующего судьи Ермолаевой Т.П., при секретаре судебного заседания Котеевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гаврилова Олега Юрьевича к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Гаврилов О.Ю. обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса ЧР) о взыскании разницы между фактически начисленной суммой заработной платы и заработной платы, подлежащей выплате с учетом гарантий и компенсаций в соответствии с Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, с учетом дополнительного соглашения № 1 от дата о продлении его действия на 2017-2019 годы за период с дата по дата в сумме 24 439 руб. 96 коп., в том числе компенсацию за неиспользованный отпуск за период с дата по дата, выходное пособие при увольнении за период с дата по дата включительно, компенсацию морального вреда в сумме 20 000 руб., расходов на оплату услуг представителя (л.д.------), указав в нем, что он работал у ответчика в качестве ------ с дата, уволен в связи с ликвидацией предприятия дата. По утверждениям истца, в спорный период заработная плата начислялась неправомерно, без учета тарификации и индексации, предусмотренных условиями Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному транспорту на 2014-2016 годы, продленного на 2017-2019 годы, что повлекло недоначисление заработной платы, в том числе за простой, компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия. Нарушением права на получение заработной платы своевременно в полном объеме ему причинен моральный вред.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, представитель ответчика направил письменный отзыв на данный иск, где также заявил о разрешении спора без его участия.

Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание также не явились.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон при имеющемся объеме доказательств.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период с дата по дата истец состоял в трудовых отношениях с ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, уволен на основании п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Согласно трудовому договору истец работал в должности ------ ГУП ЧР «Чувашавтотранс» (профессия относится к Спискам № 1 и № 2) с часовой тарифной ставкой при трудоустройстве 71.18, а с дата – 89,02 руб. Истцу был установлен сменный режим рабочего времени, суммированный учет рабочего времени (п.7 договора).

По условиям трудового договора (п. 8.2) оплата труда работника производится в соответствии со штатным расписанием, Положением об оплате труда работников предприятия.

Условия оплаты труда работников содержались в разделе 4 Коллективного договора ГУП «Государственное объединение «Чувашавтотранс» на 2011-2014 годы, продленного соглашением № 1 от дата с дата на три года. Действие Коллективного договора прекращено дата, новый Коллективный договор не принят.

В пункте 1.2 Коллективного договора указано, что на предприятие распространяются положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту.

В п. 4.2 Коллективного договора установлено, что минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 3 000 руб. Тарифные ставки работников рабочих профессий устанавливаются по согласованию с комитетом первичной профсоюзной организацией на основании соответствующих тарифных коэффициентов тарифной сетки оплаты труда работников (Приложение № 3). Оклады руководителей, специалистов и служащих устанавливаются работодателем в зависимости от квалификации и опыта работы и прописываются при заключении трудового договора с работником.

Минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда, которая установлена на 1 квартал 2011 года Республиканским и Федеральным отраслевыми соглашениями между Чувашским республиканским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Чувашским автотранспортным союзом и министерством градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики при условии утверждения её Республиканским тарифным комитетом при расчете тарифов на проезд в городском, пригородном (междугородном, межобластном) сообщении.

Согласно п. 4.7 Коллективного договора заработная плата работникам выплачивается через каждые полмесяца – 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В п. 4.10 Коллективного договора содержится указание на тарификацию работ и присвоение разрядов рабочим в соответствии с ЕТКС профессий рабочих.

Порядок присвоения квалификационных разрядов и тарификации работ определен Приложением № 5 к коллективному договору.

Дополнительным соглашением № 1 к Коллективному договору от дата. первый абзац п. 4.7 коллективного договора изложен в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается работникам на указанные работниками счета в банке или другим способом, не реже, чем каждые полмесяца – 10 и 25 числа месяца, следующего за отчетным».

Дополнительным соглашением № 3 к Коллективному договору от дата. в абзац первый п.4.2 Коллективного договора внесено изменение, согласно которому минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда ГУП ЧР «Чувашавтотранс» устанавливается в соответствии с базовой минимальной тарифной ставкой рабочих 1 разряда в размере 4 000 руб. с последующим поэтапным ее увеличением.

Дополнительным соглашением № 4 к коллективному договору от дата сроки выплаты заработной платы установлены 30 числа текущего месяца и 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В период после окончания срока действия Коллективного договора на предприятии действовали временные Положения об оплате труда, введенные приказом ----- от дата, действие которых продлевалось приказами ----- от дата и ----- от дата.

Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом 24 октября 2013 года утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (далее – Федеральное отраслевое соглашение, ФОС).

Из письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14 февраля 2014 г. № 14-4/10/В-756 следует, что Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от 29 ноября 2013 г. № 234/14-16), опубликовано в журнале "Охрана и экономика труда" (приложение N 3 к N 4 (13) 2013 г.), газете "Солидарность" (приложение к газете "Солидарность" N1, 2014 г.) и размещено на официальном сайте Минтруда России (www.rosmintrud.ru). В соответствии с частью 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему.

Сторонами не оспаривалось, что ГУП «Чувашавтотранс» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования данного предложения в Минтруд России не представлен в установленном порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению. В связи с чем в силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации ответчик обязан соблюдать условия данного соглашения.

Действие Федерального отраслевого соглашения продлено Дополнительным соглашением № 1, утвержденным Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз дата на 2017-2019 годы.

В соответствии с положениями Федерального отраслевого соглашения в редакции от дата, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с дата в размере 7 500 рублей в месяц (п.3.1).

Пересмотр (увеличение) размера минимальной тарифной ставки рабочих 1 разряда, указанного в пункте 3.1, размера минимальной гарантированной заработной платы, указанного в пункте 3.2, осуществляется не реже 1 раза в год, как правило, с 01 января каждого года, в порядке, установленном пунктом 3.4 настоящего Соглашения.

С учетом данных положений Федерального отраслевого соглашения, размер базовой (минимальной) тарифной ставки с дата составляет 7 800 рублей.

Указанные обстоятельства установлены решением Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата (гр. дело -----), которым частично удовлетворен иск Гаврилова О.Ю. к Государственному унитарному предприятию Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, и в пользу истца взыскана задолженность по заработной плате (неначисленная заработная плата) за период с дата по дата включительно в сумме 45 564 руб. 51 коп., компенсация морального вреда – 5000 руб., а также судебные издержки (л.д.------).

Из указанного решения следует, что ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии при расчетах с истцом в спорный период не применялись положения Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы (далее - ФОС), что является незаконным.

Суд полагает, что требования истца о взыскании невыплаченных сумм выходного пособия, компенсации за неиспользованные отпуска, компенсации дополнительного отпуска при увольнении за работу во вредных условиях труда за весь период работы, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

Так, в силу ст.178 Трудового кодекса Российской Федерации при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой ст.81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой ст.81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

С целью введения для работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях, дополнительных гарантий законодатель в Трудовом кодексе Российской Федерации предусмотрел комплекс мер, направленных на ослабление негативного воздействия на здоровье таких работников вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в том числе ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (статья 117), а также закрепил в части 3 ст.121 порядок исчисления стажа работы, дающего право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ст.121 ТК РФ).

Представленными сторонами письменными доказательствами подтверждается, сторонами не оспаривалось, что истец имеет право в том числе на дополнительный отпуск за вредные условия труда.

Порядок исчисления дополнительного оплачиваемого отпуска за работу во вредных условиях труда (с примерами расчетов) изложен в Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21 ноября 1975г. N 273/П-20 (далее - Инструкция).

Согласно Инструкции в части, не противоречащей трудовому законодательству, полный дополнительный отпуск предоставляется рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, если они в рабочем году фактически проработали в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда не менее 11 месяцев, если отработано менее 11 месяцев, то дополнительный отпуск предоставляется пропорционально отработанному во вредных условиях труда времени.

В стаж для отпуска включаются только дни, фактически отработанные во вредных условиях (ст. 121 ТК РФ).

При исчислении стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск или выплату компенсации за него пропорционально проработанному времени, количество полных месяцев работы в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда определяется делением суммарного количества дней работы в течение года на среднемесячное количество рабочих дней. При этом остаток дней, составляющий менее половины среднемесячного количества рабочих дней, из подсчета исключается, а остаток дней, составляющий половину и более среднемесячного количества рабочих дней, округляется до полного месяца.

Количество дней неиспользованного истцом отпуска рассчитано работодателем в соответствии с требованиями трудового законодательства, вышеприведенной инструкции, а также исходя из количества отработанных истцом месяцев во вредных условиях труда.

Из представленных ответчиком сведений следует, что с учетом приведенных положений невыплаченная истцу заработная плата составила 26 288 руб. 56 коп., в том числе: компенсация за неиспользованный отпуск – 5 879 руб. 72 коп.; выходное пособие при увольнении – 7 253 руб. 45 коп.; компенсация дополнительного отпуска при увольнении за работу во вредных условиях труда за весь период работы – 13 155 руб. 39 коп.

Указанная сумма задолженности и расчет по ней подробно ответчиком обоснован и оснований не согласиться с ним у суда не имеется. Своих возражений против данного расчета истец не представил.

Требование истца о взыскании оплаты времени простоя с учетом применения Федерального отраслевого соглашения, суд полагает не подлежащим удовлетворению.

Согласно абз. 3 ст.72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Порядок оплаты времени простоя предусмотрен ст.157 Трудового кодекса Российской Федерации.

В силу ст.157 Трудового кодекса Российской Федерации время простоя (статья 72.2 настоящего Кодекса) по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

С дата ГУП ЧР «Чувашавтотранс» прекратило перевозки по муниципальным маршрутам в Алатыре, Канаше, Козловке, Шумерле, а с дата объявило о полной приостановке своей деятельности в связи с тяжелым экономическим положением.

Согласно изменениям, внесенным в Устав ГУП ЧР «Чувашавтотранс» Минтранса Чувашии от дата, основным видом деятельности предприятия является техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств. То есть деятельность по осуществлению регулярных внутригородских и пригородных пассажирских перевозок была исключена из видов деятельности предприятия.

В связи с этим согласно приказу ГУП «Чувашавтотранс» ----- от дата на предприятии был объявлен простой (временная приостановка работы) с освобождением работников от необходимости присутствовать на рабочем месте во время простоя, в том числе в отношении кондукторов и водителей автомобиля (автобуса).

В последующем приказами ГУП «Чувашавтотранс» простой неоднократно продлевался вплоть до увольнения большинства работников в связи с ликвидацией организации.

Основным видом деятельности ГУП «Чувашавтотранс» являлась деятельность в целях решения социальных задач – оказание платных и льготных транспортных услуг по перевозке пассажиров и багажа по городским, пригородным и междугородним сообщениям, и эта деятельность являлась убыточной, что подтверждено проведенной проверкой Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики, согласно представлению от дата -----.

Законом Чувашской Республики от 08 декабря 2016 г. № 78 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год» предусмотрено предоставление ГУП «Чувашавтотранс» субсидии на возмещение части затрат, связанных с обеспечением перевозок пассажиров по социально значимым маршрутам.

Законом Чувашской Республики от 07 декабря 2016 г. № 92 «О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусматривалось предоставление ГУП «Чувашавтотранс» из республиканского бюджета Чувашской Республики в 2017 году субсидии на финансовое обеспечение и возмещение затрат на уплату основного долга и процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях на пополнение оборотных средств предприятия в целях погашения просроченной кредиторской задолженности по заработной плате перед работниками предприятия (пункт 9 статьи 21).

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от дата ГУП «Чувашавтотранс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении предприятия открыто конкурсное производство, которое на день рассмотрения дела не завершено. Из данного решения суда следует, что осуществление пассажирских перевозок предприятия не представляется возможным в связи с тем, что единственный поставщик топлива ООО «------» уведомило предприятие о прекращении отпуска нефтепродуктов по топливным картам с дата, при наличии у предприятия кредиторской задолженности в размере 275,1 млн. руб. предприятие не может осуществлять платежи за ГСМ, газовое топливо, автозапчасти, коммунальные платежи.

Из изложенного следует, что заведомо убыточная деятельность ГУП «Чувашавтотранс», недостаточное финансирование из бюджета Чувашской Республики такой деятельности и недостаточность средств для покупки ГСМ свидетельствуют о приостановлении деятельности предприятия не по его вине, следовательно, имелись основания для оплаты работникам предприятия времени простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя, согласно части 2 статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации. Руководитель предприятия при издании приказов о приостановлении деятельности предприятия, указывая о простое по вине работодателя и заинтересованный в большей оплате своего труда, не сопоставляя финансовые возможности предприятия, злоупотребил своим правом по управлению предприятием и оплате за время простоя.

Истцу произведена оплата простоя исходя из двух третей средней заработной платы, что больше чем две трети тарифной ставки.

В связи с этим доводы истца о необходимости оплаты времени простоя истца, исходя из двух третей средней заработной платы, с учетом применения Федерального отраслевого соглашения, несостоятельны.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст.237 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства нашло подтверждение нарушение работодателем прав работника, требование истца о компенсации морального вреда, причиненного вышеназванными действиями, подлежит удовлетворению.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд с учетом положений п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 г. № 10 "О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда" и фактических обстоятельств дела считает разумной и справедливой сумму 5 000 рублей.

Согласно ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец понес расходы на оплату услуг представителя в размере 7 500 руб. (л.д. ------).

Учитывая объем предоставленных представителем услуг, заявленную сумму расходов на представителя суд считает отвечающей требованиям разумности и справедливости.

В соответствии со ст.ст. 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход муниципального бюджета.

В соответствии со ст.211 ГПК РФ решение суда в части взыскания заработной платы в течение трех месяцев работы подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в пользу Гаврилова Олега Юрьевича невыплаченную заработную плату в сумме 26 288 руб. 56 коп., в том числе: компенсацию за неиспользованный отпуск – 5 879 руб. 72 коп.; выходное пособие при увольнении – 7 253 руб. 45 коп.; компенсацию дополнительного отпуска при увольнении за работу во вредных условиях труда за весь период работы – 13 155 руб. 39 коп.; компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб., расходы по оплате услуг представителя – 7 500 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Чувашской Республики «Чувашавтотранс» Министерства транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики в доход муниципального бюджета государственную пошлину в сумме 988 руб. 66 коп.

Решение в части выплаты заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Т.П. Ермолаева

Мотивированное решение составлено 23 апреля 2021 года.