Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-823/2021 от 12.10.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №

по делу об административном правонарушении

г. Югорск                  29 ноября 2021 года

Судья Югорского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Хабибулин А.С., с участием:

законного представителя ООО «Гостиница «Сибирская» Харитоновой З.А.,

должностного лица Куликова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Гостиница «Сибирская», юридический адрес: <адрес> ОГРН №, ИНН №,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в <адрес>, при проведении внеплановой выездной проверки ООО «Гостиница «Сибирская» на основании решения начальника Главного государственного инспектора г. Югорск, Советский и Советского района по пожарному надзору, начальником ОНДПР (по городам Югорск, Советский и Советскому району) УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО10. от ДД.ММ.ГГГГ №, выявлено не выполнение в срок до ДД.ММ.ГГГГ законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ:

- помещение гладильной на первом этаже здания не оборудовано пожарными извещателями автоматической установкой пожарной сигнализации;

- на путях эвакуации (лестничные клетки) допускается применение отделочных материалов (пластиковые панели) с более высокой пожарной опасностью, чем КМ2. Отсутствует документация, подтверждающая предел огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов;

- система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование подачи сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации;

- не предусмотрено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ Р 53254 (в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м);

- руководитель организации не обеспечивает проверку систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;

- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (банкетная часть здания);

- не соответствует противопожарное расстояние между зданием гостиницы и баней соседнего участка.

ООО «Гостиница «Сибирская» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Югорского судебного района ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

Тем самым, ООО «Гостиница «Сибирская» допустило повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностным лицом ОНДПР (по городам Югорск, Советский и Советскому району) УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре временный запрет деятельности ООО «Гостиница «Сибирская» не применялся.

В судебном заседании законный представитель Общества Харитонова З.А. частично признала вину Общества, добавив, что в настоящее время проверка могла осуществлять только в исключительных случаях. В целом требования предписания устранены в ДД.ММ.ГГГГ

Должностное лицо Куликов А.В. считал, что вина Общества нашло свое подтверждение.

Выслушав их объяснения, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет административную ответственность по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Главного государственного инспектора г. Югорск, Советский и Советского района по пожарному надзору, начальника ОНДПР (по городам Югорск, Советский и Советскому району) УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ г. № о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, было принято решение провести проверку в отношении ООО «Гостиница «Сибирская», зарегистрированного и осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>

Решением Югорского межрайонного прокурора ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ., проведение внеплановой выездной проверки было согласовано.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ. № органом государственного контроля (надзора) был установлен факт неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ г. № вынесенное инженером отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Югорск, Советский и Советскому району ФИО13.:

- не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения;

- помещение гладильной на первом этаже здания не оборудовано пожарными извещателями автоматической установкой пожарной сигнализации;

- в помещении гладильной на первом этаже отсутствует колпак (рассеиватель), предусмотренный конструкцией светильника;

- лестница для сообщения между подвальным и первым этажом не ограждена противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур - шлюза с подпором воздуха при пожаре;

- на путях эвакуации (лестничные клетки) допускается применение материала с более высокой пожарной опасностью, чем: КМ2;

- система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование подачи сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны;

- отсутствует ограждение на кровле здания (при высоте стены здания до карниза более 7 метров);

- руководитель организации не обеспечивает проверку систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре;

- не соответствует противопожарное расстояние между зданием гостиницы и баней соседнего участка;

- второй этаж в здании (банкетная часть здания) не обеспечена вторым рассредоточенным входом шириной не менее 1,2 метра.

По данному факту, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Югорского судебного района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Гостиница «Сибирская» было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ инженером отделения госпожнадзора отдела надзорной деятельности и профилактической работы (по г. Югорск, Советский и Советскому району ФИО14. в адрес ООО «Гостиница «Сибирская» вынесено предписанием №, согласно которому Обществу вменена в обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, в том числе:

- помещение гладильной на первом этаже здания оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 2 предписания);

- не допускать применение на путях эвакуации (лестничные клетки) материалов с более высокой пожарной опасностью, чем Г1, В1, Д2, Т2 (п. 5 предписания);

- обеспечить дублирование подачи сигнала о возникновении пожара системы автоматической пожарной сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны (п. 6 предписания);

- предусмотреть ограждение на кровле здания (при высоте стены здания до карниза более 7 метров) (п. 7 предписания);

- обеспечить проверку устройств блокировки вентиляционных систем с с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (п. 8 предписания);

- обеспечить открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания (банкетная часть здания) (п. 9 предписания);

- обеспечить противопожарное расстояние между зданием гостиницы и баней соседнего участка (п. 10 предписания).

На основании решения Главного государственного инспектора г. Югорск, Советский и Советского района по пожарному надзору, начальника ОНДПР (по городам Югорск, Советский и Советскому району) УНДиПР ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО15. от ДД.ММ.ГГГГ. №, была проведена внеплановая выездная проверка.

Согласно акту внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в ходе проверки были выявлены следующие невыполнение требований предписания от ДД.ММ.ГГГГ №

- помещение гладильной на первом этаже здания не оборудовано пожарными извещателями автоматической установкой пожарной сигнализации (по п. 2 предписания);

- на путях эвакуации (лестничные клетки) допускается применение отделочных материалов (пластиковые панели) с более высокой пожарной опасностью, чем КМ2. Отсутствует документация, подтверждающая предел огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов (п. 5 предписания);

- система автоматической пожарной сигнализации не обеспечивает дублирование подачи сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (п. 6 предписания);

- не предусмотрено ограждение на кровле в соответствии с ГОСТ Р 53254 (в зданиях с уклоном кровли свыше 12% и высотой до карниза более 7 м) (п. 7 предписания);

- руководитель организации не обеспечивает проверку систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре (п. 8 предписания);

- двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (банкетная часть здания) (п. 9 предписания);

- не соответствует противопожарное расстояние между зданием гостиницы и баней соседнего участка (п. 10 предписания).

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. №, срок для устранения нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки, истек ДД.ММ.ГГГГ, однако ООО «Гостиница «Сибирская» не предприняло каких- либо мер по их устранению.

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «Гостиница «Сибирская» в его совершении подтверждаются также совокупностью доказательств: распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ. №; решением Югорского межрайонного прокурора ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ о согласование проверки; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г. №; решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ. №; актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ договором аренды земельного участка с объектом недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении допущено не было.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Каких-либо доказательств, которые указывали бы на то, что у ООО «Гостиница «Сибирская» не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, материалы дела не содержат, также не представлены доказательства, опровергающие установленные факты (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ г., т.е. в течение одного года, ООО «Гостиница «Сибирская» привлекалось к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, за аналогичное правонарушение, но Общество после вступления в законную силу данного постановления – ДД.ММ.ГГГГ, вновь совершает аналогичное правонарушение.

Данный факт ООО «Гостиница «Сибирская» не оспаривало.

При таких обстоятельствах, судья находит вину ООО «Гостиница «Сибирская» в совершении административного правонарушения доказанной.

Следовательно, с учетом этого, действия Общества следует квалифицировать по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, как повторное в течение одного года невыполнение законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства не установлены.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Учитывая характер данного правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В этой связи принимая во внимание степень вины юридического лица, судья для достижения целей наказания, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ, считает возможным и целесообразным, с учетом указанных обстоятельств, назначить ООО «Гостиница «Сибирская» наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, как наиболее соразмерной характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░» (░░░░ №, ░░░ №) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 14 ░░. 19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 150 000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░», ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░), ░░░ 8601056281, ░░░ 860101001 ░/░░░░ 40101810565770510001 ░ ░░░ ░. ░░░░░-░░░░░░░░░, ░░░ 69011601193010005140, ░░░ 047162000, ░░░░░ 71887000.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░-░░░░

░ ░░░░ №

░░░: №

░░░░░░░░░ ░░░░ __________________