Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2024 ~ М-191/2024 от 06.05.2024

УИД 34RS0029-01-2024-000302-38                                         Дело № 2-247/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Николаевск                                        10 июня 2024 год

Волгоградская область

Николаевский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ордынцева Д.А.,

при секретаре Малышевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Дубинину Игорю Юрьевичу о возложении обязанности заключить договор,

у с т а н о в и л:

Инспекция государственного жилищного надзора <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к Дубинину И.Ю. о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда № МФ от ДД.ММ.ГГГГ, Дубинин И.Ю. является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности <адрес> на основании государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, расположенного по адресу: <адрес>

Договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования, расположенного в жилом помещении по указанному адресу не заключен.

Полагают, что Дубинин И.Ю., в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, как наниматель жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, несет ответственность за надлежащее содержание и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования.

Просит суд обязать Дубинина И.Ю. – нанимателя <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель истца – Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Ответчик Дубинин И.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался, однако судебная повестка, направленная по месту его регистрации и жительства, возвращена работниками почтового отделения с отметкой «истёк срок хранения» (л.д.39, 46). Неявку ответчика в почтовое отделение за получением судебной повестки, суд расценивает как отказ принять её, и на основании ч. 2 ст. 117 ГПК РФ считает Дубинина И.Ю. извещённым о времени и месте судебного заседания.

С учётом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц и, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Частью 2 ст. 61 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно пунктов 6, 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заключенных между заказчиком и исполнителем по типовым формам договоров, утвержденным Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 статьи 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме.

В силу положений п. 5, 6 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в государственной собственности <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Оперативное управление осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ Государственное казённое учреждение <адрес> «Управление капитального строительства» (л.д. 7-9).

В соответствии с договором найма жилого помещения маневренного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № МФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6), Дубинин Игорь Юрьевич является нанимателем жилого помещения, находящегося в собственности <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, первый микрорайон, <адрес>А, <адрес>.

Согласно информации, поступившей от ООО «Газпром газораспределение Волгоград» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № и ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» письмом от ДД.ММ.ГГГГ ИСХ№, ДД.ММ.ГГГГ, между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и МУП городского поселения <адрес> «Управляющая компания» заключен договор №№ о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме расположенном по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Обществом и Дубининым И.Ю. заключался договор №№ о техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее – ТО ВД(ВК)ГО), расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ поправками в Федеральный закон «О газоснабжении в РФ», Жилищный кодекс РФ (Федеральный закон №71-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) и Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», договоры о ТО ВКГО, заключенные до ДД.ММ.ГГГГ в отношении многоквартирного жилого фонда, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, договор ТО ВКГО между ООО «Газпром газораспределение Волгоград» и Дубининым И.Ю. №ФН-№ от ДД.ММ.ГГГГ не действует.

После ДД.ММ.ГГГГ договор с Дубининым И.Ю. на ТО ВКГО по адресу: <адрес> не заключался и в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» не поступал.

В силу подпункта «к» пункта 21 Правил поставки газа для обеспечения бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с пунктом 5.5.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», пользователь обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых внутренних устройств газоснабжения.

Ответственность за содержание в надлежащем состоянии, обслуживание инженерных сетей и безопасное пользование бытовыми газовыми приборами возлагается законом собственников и нанимателей жилых помещений (ст. 210 ГК РФ, ст. ст. 30, 67 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее Правила), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг), включающего в том числе: техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами №, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6 Правил).

Принимая во внимание указанные нормы права, суд приходит к выводу о том, что обязанность по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме возложена в том числе и на нанимателя жилого помещения, приобретающего газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При этом заключение договора со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования обязательно в силу закона, наличие такого договора является неотъемлемым условием для предоставления потребителю коммунальной услуги по газоснабжению.

Договор на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования может быть заключен с абонентом по договору поставки газа, где в качестве абонента выступает как управляющая организация, предоставляющая коммунальные услуги по газоснабжению и эксплуатации, так и потребитель, то есть гражданин, использующий газ в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Таким образом, специализированная организация вправе требовать заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования в полном объеме.

В силу пункта 2 Правил, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является специализированной организацией.

В соответствии с пунктом 30 Правил, специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

Согласно пункта 31 Правил, в случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее подписанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или ответ о согласии заключить соответствующий договор, или письменный мотивированный отказ от заключения соответствующего договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения соответствующего договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 32 и 33 настоящих Правил.

Кроме того, в силу пункта 31(1) Правил, в отсутствие договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) специализированная организация вправе инициировать перед поставщиком газа приостановление им своих обязательств по поставке газа по основанию, предусмотренному подпунктом "е" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с пунктом 32 Правил, лицо, выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) и не может быть понуждено к его заключению в следующих случаях:

в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в пункте 17 настоящих Правил;

в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа);

в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик, являясь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, уклоняется от заключения договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, а его заключение обязательно для него в силу закона, исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статья 103 ГПК РФ определяет, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Части 2 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Части 2 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Таким образом, поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины и его заявленные требования удовлетворены в полном объёме, суд считает необходимым взыскать с Дубинина И.Ю., не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования инспекции государственного жилищного надзора <адрес> к Дубинину Игорю Юрьевичу о возложении обязанности заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, удовлетворить.

Обязать Дубинина Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца поселка <адрес> (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) – нанимателя <адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования по адресу: <адрес>, <адрес> соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Взыскать с Дубинина Игоря Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца поселка <адрес> (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>) в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:                                   Д.А. Ордынцев