Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-748/2023 ~ М-679/2023 от 23.08.2023

Дело № 2-748/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000984-57                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                28 сентября 2023 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Баяндиной Н.Ю.,

с участием истца Ибрагимовой Э.Р., ее представителя Воиновой Ю.Н., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Ибрагимовой Эльмиры Расиховны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

    УСТАНОВИЛ:

Ибрагимова Э.Р. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю, являющемуся правопреемником УПФР в г.Чернушка Пермского края (межрайонное), о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований с учетом уточнения указано, что истец 19.01.2021 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности. 26.03.2021 года ответчик принял решение об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, ответчиком определен специальный стаж продолжительностью 23 года 2 месяца 24 дня. В специальный стаж истца не зачтены периоды с 15.08.1997 по 31.12.1997- документально не подтверждено выполнение заявителем факта льготной работы, в индивидуальных сведениях застрахованного лица сведения о льготном характере работы отсутствуют, с <ДД.ММ.ГГГГ>- <ДД.ММ.ГГГГ>- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6, начавшийся после 06.10.1992 года, с <ДД.ММ.ГГГГ>-<ДД.ММ.ГГГГ>- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа <№>, начавшийся после <ДД.ММ.ГГГГ>, с <ДД.ММ.ГГГГ>-<ДД.ММ.ГГГГ>- период работы <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», документально не подтверждено выполнение заявителем нормы рабочего времени за ставку заработной платы, с 27.07.2007- 31.12.2007- период работы <данные изъяты> в МОУ «Центр образования», документально не подтверждено выполнение заявителем нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а всего в специальный стаж не зачтено 3 года 2 месяца 26 дней.

Истец не согласна с принятым ответчиком решением в части исключения из ее специального стажа работы периодов с 15.08.1997- 31.12.1997, поскольку в указанный период работала <данные изъяты> в Слудовской основной общеобразовательной школе, указанное учреждение расположено в сельской местности, в силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также абз.2 п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Период работы с 01.07.2006- 26.07.2007 <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», по мнению истца, подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку подтвержден записями в трудовой книжке, приказами по личному составу, лицевыми счетами, норма рабочего времени истцом выработана, также подлежит включению период работы с 27.07.2007-31.12.2007, так как подтвержден записями в трудовой книжке, приказами по личному составу, лицевыми счетами, норма рабочего времени истцом выработана, кроме того в период с 01.09.2007 по 31.12.2007 года истец работала <данные изъяты> по совместительству с учебной нагрузкой 10 часов в неделю в МОУ «Бродовская средняя общеобразовательная школа», расположенной в сельской местности.

Истец просит признать решение государственного учреждения- УПФР в г.Чернушке Пермского края (межрайонное) от 26.03.2021 года <№> об отказе в установлении пенсии в части исключения периодов работы незаконным, обязать ОСФР по Пермскому краю включить Ибрагимовой Э.Р. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 15.08.1997- 31.12.1997, с 01.07.2006- 26.07.2007, с 27.07.2007-31.12.2007, обязать ОСФР по Пермскому краю назначить Ибрагимовой Э.Р. досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права (июнь 2022 года).

Истец, ее представитель в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали, на удовлетворении требований настаивали.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала, предоставила письменные возражения (л.д.94-96).

Привлеченные в качестве третьих лиц МАОУ «Гимназия», МБОУ «Бродовская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, извещены, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 19.01.2021 года Ибрагимова Э.Р. обратилась в УПФР в г.Чернушке Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Чернушке Пермского края (межрайонное) от 26.03.2021 года <№> в установлении Ибрагимовой Э.Р. досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Из специального стажа истца исключены с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>- документально не подтверждено выполнение заявителем факта льготной работы, в индивидуальных сведениях застрахованного лица сведения о льготном характере работы отсутствуют, с <ДД.ММ.ГГГГ>- <ДД.ММ.ГГГГ>- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6, начавшийся после 06.10.1992 года, с <ДД.ММ.ГГГГ>-<ДД.ММ.ГГГГ>- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет в период работы <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6, начавшийся после 06.10.1992 года, с 01.07.2006-26.07.2006- период работы <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6», документально не подтверждено выполнение заявителем нормы рабочего времени за ставку заработной платы, с 27.07.2007- 31.12.2007- период работы <данные изъяты> в МОУ «Центр образования», документально не подтверждено выполнение заявителем нормы рабочего времени за ставку заработной платы, а всего в специальный стаж не зачтено 3 года 2 месяца 26 дней.

Педагогический стаж работы истца составил 23 года 2 месяца 24 дня.

Истец, полагая нарушенным право на пенсионное обеспечение, обратилась в суд с настоящими требованиями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных указанными Правилами.

В соответствии с п. 6 Правил № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В силу ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды работы истца и утратившего силу с 01.02.2002 года, ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является

трудовая книжка установленного образца (п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

Из доводов истца следует, что в спорный период с 15.08.1997- 31.12.1997 она работала <данные изъяты> в Слудовской основной общеобразовательной школе Чернушинского района Пермской области. Факт работы истца в указанной должности подтвержден записями в ее трудовой книжке (л.д.15-17), тарификационным списком на 1997 год (л.д.23-25). Ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что указанное образовательное учреждение территориально расположено в сельской местности в селе Слудка Чернушинского района.

Таким образом, в силу приведенных выше положений, работа <данные изъяты> в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности, дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, следовательно, период работы с 15.08.1997- 31.12.1997 в должности <данные изъяты> в Слудовской основной общеобразовательной школе Чернушинского района Пермской области подлежит включению в специальный стаж истца.

Период работы истца с 01.07.2006- 26.07.2007 <данные изъяты> в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» подтвержден записями в трудовой книжке истца. Кроме того работодателем МАОУ «Гимназия», являющейся правопреемником МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6» в справке от 27.02.2019 года №1 на основании лицевых счетов, приказов по личному составу подтвердил обстоятельства выполнения Ибрагимовой Э.Р. в спорный период с 01.07.2006- 26.07.2007 нормы рабочего времени (л.д.26-29, 32-38). Имевший место в спорный период работы ежегодный отпуск с 01.07.2006 по 25.08.2006, предоставленный истцу по приказу от 08.06.2006 <№> приравнивается к повседневной работе, поэтому его исчисление следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Следовательно, требование истца в данной части также обоснованно и подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание тарификационный список на 2007 год, согласно которому истец протарифицирована на ведение <данные изъяты>, обществознанию в МОУ «Центр образования» (л.д.71-77), а также справку от 11.07.2022 <№>, выданную МБОУ «Бродовская основная общеобразовательная школа» о работе Ибрагимовой Э.Р. в указанном образовательном учреждении в должности <данные изъяты> в период с 01.09.2007 по 31.12.2007, учитывая отнесение села Брод Чернушинского района к территории сельской местности (л.д.39-40), что ответчиком не оспаривалось, требование истца в части включения в специальный стаж периода работы с 27.07.2007-31.12.2007 подлежит удовлетворению.

Само по себе неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений о характере осуществляемой работником трудовой деятельности по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в отношении спорных периодов, заявленных истцом, не может являться безусловным основанием для отказа в зачете в специальный стаж периодов трудовой деятельности истца и умалять право застрахованного лица на пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом периодов работы, зачтенных периодов судом и ответчиком, педагогический стаж истца на 19.01.2021 года составил 25 лет 01 месяц 10 дней.

Принимая во внимание положения ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которым страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, предусматривающему, что при возникновении права на страховую пенсию в 2020 г. срок ее назначения - не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права, а также положения ч.3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", согласно которым гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, то у Ибрагимовой Э.Р. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло в июне 2022 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ибрагимовой Эльмиры Расиховны удовлетворить.

Признать решение государственного учреждения- УПФР в г.Чернушке Пермского края (межрайонное) от 26.03.2021 года <№> об отказе в установлении пенсии в части исключения периодов работы незаконным.

Обязать ОСФР по Пермскому краю включить Ибрагимовой Эльмире Расиховне в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы с 15.08.1997- 31.12.1997, с 01.07.2006- 26.07.2007, с 27.07.2007-31.12.2007.

Обязать ОСФР по Пермскому краю назначить Ибрагимовой Эльмире Расиховне досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права (июнь 2022 года).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                  О.Ю.Янаева

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023 года