Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1502/2024 ~ М-1112/2024 от 16.05.2024

68RS0002-01-2024-001908-69

РЕШЕНИЕ

по делу № 2- 1502/2024

Именем Российской Федерации

3 июля 2024г.

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова С С к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Попов С.С. обратился с иском к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж для назначения льготной пенсии за работу по Списку № 2, о назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска (с учетом его уточнений) заявитель указал, что в возрасте 55 лет 07.12.2021г. он обратился в ОПФР по Тамбовской области по вопросу назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ОПФР от 16.05.2022г. ему было отказано в назначении таковой пенсии, не включены ряд периодов работы сварщиком в специальный страховой стаж. ОПФР полагало, что не подтвержден характер работы истца и его полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда.

В 57 лет 25.03.2024г. истец обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Решением от 05.04.2024г. ОСФР по Тамбовской области отказало ему в назначении досрочной пенсии, не включив ряд периодов работы сварщиком в специальный страховой стаж по тем же основаниям.

Истец указал, что всегда работал по Списку № 2 с полной занятостью, осуществляя газовую и ручную дуговую сварку, вне зависимости от наименования его должности (газоэлектросварщик или электрогазосварщик). Просил включить в его специальный страховой стаж периоды работы:

- с 24.12.1990г. по 23.09.1991г. в должности газоэлектросварщика СМНУ «Тамбовводавтоматика»;

- с 03.12.1991г. по 03.11.1995г. в должности электрогазосварщика АП «Ремсельбурвод»;

- с 08.11.1995г. по 23.12.1996г. в должности газоэлектросварщика городского областного предприятия коммунальной энергетики «Коммунэнерго»;

- с 25.12.1996г. по 31.12.1998г. в должности газоэлектросварщика АО «Завод ЖБИ-2»;

- с 02.06.2000г. по 17.09.2001г. в должности электросварщика ручной (дуговой) сварки ОАО «Тамбовский завод ЖБИ».

Попов С.С. просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2022г.

В судебном заседании представитель истца Перелыгин С.С. поддержал исковые требования и пояснил, что спорные периоды подтверждаются легитимными справками работодателей, в том числе и в части занятости истца на тяжелых работах.

Представитель ответчика Поляков Н.С. иск не признал со ссылкой на решение ОСФР по Тамбовской области от 05.04.2024г. Согласно последнему означенные периоды не включены в специальный стаж истца ввиду отсутствия доказательств характера работы (вида сварки) и полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствие с п.п.2 пункта 1 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018года, на один год за каждые 2года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2года такой работы женщинам.

В соответствие с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (безотносительно ко времени работы) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (для учета периодов работы до 01.01.1992г.).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе «Общие профессии» указаны должности газосварщика и электросварщика ручной сварки.

То есть, работа в данных должностях включается в стаж для назначения пенсии в соответствие с вышеуказанной нормой.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, была предусмотрена профессия электросварщика без указания вида осуществляемой им сварки.

Таким образом, работа электросварщиком до 01.01.1992г. безотносительно к виду выполняемой сварки, может быть засчитана в стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516), которые применяются и в настоящее время, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (ныне СФР) (п.4).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи4 закона «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

В силу ст.14 того же закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015
утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсии.

Согласно названным Правилам при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (п.8).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что Попов С.С. согласно трудовой книжке работал:

- с 24.12.1990г. по 23.09.1991г. в должности газоэлектросварщика СМНУ «Тамбовводавтоматика»;

- с 03.12.1991г. по 03.11.1995г. в должности электрогазосварщика АП «Ремсельбурвод»;

- с 08.11.1995г. по 23.12.1996г. в должности газоэлектросварщика городского областного предприятия коммунальной энергетики «Коммунэнерго»;

- с 25.12.1996г. по 31.12.1998г. в должности газоэлектросварщика АО «Завод ЖБИ-2»;

- с 02.06.2000г. по 17.09.2001г. в должности электросварщика ручной (дуговой) сварки ОАО «Тамбовский завод ЖБИ».

Указанная работа газоэлектросварщиком и гэлектроазосварщиком до 01.01.1992г., должна быть засчитана в стаж истца для назначения досрочной пенсии без учета вида осуществляемой им сварки. При этом наименование должности «электрогазосварщик» либо «газоэлектросварщик» содержит в себе указание на осуществление и электрической, и газовой сварки, что соответствует требованиям Списков № 2. Ненормативное наименование должностей истца не меняет существо его трудовой функции и льготный характер работы.

Следует отметить, что действующее пенсионное законодательство до 31.12.1991г. не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня.

В материалы дела представлены справки работодателей истца о льготном характере его работы по Списку № 2 в спорные периоды и полной занятости на тяжелых работах: справка ООО «Ремсельбурвод» от декабря 2004г. и от 04.05.2005г. (л.д.12,13), справки Государственного областного предприятия «Коммунэнерго» от 22.12.2001г. и от 23.12.2004г. (л.д.15, 30), справка АО «Тамбовский завод ЖБИ» от 19.06.2009г. (л.д.16,36), а также архивные справки (л.д.84-89).

Означенные справки легитимны, подписаны должностными лицами, имеют гербовые печати, ссылаются на первичные документы предприятий. Указанные доказательства не опровергнуты ответчиком и представляются суду относимыми и допустимыми доказательствами по делу, также как и трудовая книжка истца, заполненная в соответствии с требованиями закона.

Следует отметить, что согласно лицевому счету истца работа на Тамбовском заводе ЖБИ отмечена как льготный стаж. Страховые взносы за истца уплачены.

На основании изложенного, суд полагает возможным включить спорные периоды в страховой стаж истца в целях назначения досрочной пенсии.

Судом установлено, что Попов С.С. первоначально 07.12.2021г. обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, в чем ему было отказано. 25.03.2024г. истец повторно обратился к ответчику по вопросу назначения досрочной пенсии за работу с тяжелыми условиями труда. Решением от 05.04.2024г. ОСФР по Тамбовской области отказало ему в назначении досрочной пенсии, не включив спорные периоды в специальный страховой стаж.

Однако, судом установлено, что на момент исполнения истцу 55 лет – 09.01.2022г. у него было достаточно специального стажа, страхового стажа и ИПК, что позволяет назначить ему страховую пенсию с 55 лет.

С учетом изложенного следует обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2022г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Попова С С удовлетворить.

Включить Попову С С в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 24.12.1990г. по 23.09.1991г. в должности газоэлектросварщика СМНУ «Тамбовводавтоматика»;

- с 03.12.1991г. по 03.11.1995г. в должности электрогазосварщика АП «Ремсельбурвод»;

- с 08.11.1995г. по 23.12.1996г. в должности газоэлектросварщика городского областного предприятия коммунальной энергетики «Коммунэнерго»;

- с 25.12.1996г. по 31.12.1998г. в должности газоэлектросварщика АО «Завод ЖБИ-2»;

- с 02.06.2000г. по 17.09.2001г. в должности электросварщика ручной (дуговой) сварки ОАО «Тамбовский завод ЖБИ».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить Попову С С досрочную страховую пенсию по старости с 09.01.2022г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.07.2024г.

Судья: