Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-7708/2019 ~ М-7392/2019 от 30.07.2019

УИД 11RS0001-01-2019-010481-95 Дело № 2-7708/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Машкалевой О.А.

при секретаре Ухановой М.С.,

с участием представителя ответчика УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) Макеевой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре

20 сентября 2019 г. гражданское дело по иску Косныревой Т.Н. к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Коснырева Т.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) о признании незаконным решения от ** ** ** № №... обязании включить в стаж ... периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** г.г., признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию по старости с момента обращения с 09.04.2019, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указала, что ** ** ** обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением от ** ** ** ей было отказано в назначении пенсии. При этом в стаж ... не были засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации, которые подлежат зачету, так как за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. В период с ** ** ** работала в ... В период работы в августе ** ** ** г. не засчитано 5 дней, в ** ** ** г. не засчитано 7 дней, в ** ** **. не засчитан 1 день, в ** ** ** г. не засчитано 31 день, также не засчитан период работы с ** ** **. С учетом включения указанных периодов она имеет право на пенсию с ** ** **.

В судебном заседании представитель ответчика с требованиями не согласилась.

Истец в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ** ** ** обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) № №... от ** ** ** Косныревой Т.Н. установлен стаж педагогической деятельности 24 года 4 месяца 25 дней, в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

При этом в стаж педагогической деятельности не были засчитаны периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **, так как не предусмотрено Правилами № 516 и Разъяснениями № 5; с ** ** **, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета предоставлены работодателем без кода особых условий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей с 01.01.2019) право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1.ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению № 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 г. пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ устанавливает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, при возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в 2019 г. пенсия назначается не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно материалам дела в период с ** ** **, истец находилась на курсах повышения квалификации.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работа (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Истец направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, указанные периоды относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. В указанное время за истцом сохранялось рабочее место, производилось начисление заработной платы, работодателем отчислялись страховые взносы, то есть трудовые отношения не прекращались.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** **, как период работы, подлежат включению в стаж педагогической деятельности. В связи с этим, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу пенсионного законодательства периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как указывает ответчик согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета период работы истца с ** ** ** указан страхователем без кода условий труда, дающего право на досрочное назначение пенсии.

В указанный период истец работала воспитателем детского сада.

Согласно расчетным листкам за ** ** ** г. истцу начислена заработная плата за 16 рабочих дней и средний заработок за 12 дней нахождения на листке временной нетрудоспособности, за ** ** ** г. - начислена заработная плата за 18 рабочих дней и средний заработок за 12 дней нахождения на листке временной нетрудоспособности.

В силу п. 5 Правил от ** ** ** № №... периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, периоды работы истца с ** ** ** подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Согласно приказу от ** ** ** № №... Вахнина (Коснырева) В.Н. была принята на работу в детский сад ... с ** ** ** г.

Согласно лицевому счету Вахниной В.Н. в ** ** ** г. была начислена заработная плата за 26 рабочих дней, в ** ** ** г. – за 10 рабочих дней, в ** ** ** г. – за 6 рабочих дней и 2 рабочих дня за ремонт в гараже.

Ответчиком в стаж педагогической деятельности истца был засчитан период работы в детском саду с ** ** ** по ** ** **.

Так как истцом в июле 1988 г. был отработан полный месяц, то данный период должен был быть засчитан с ** ** **. В ** ** ** г. истцом отработано 10 рабочих дней, что соответствует периоду с ** ** **. В ** ** ** г. истцом отработано 6 рабочих дней, что соответствует периоду с ** ** **.

Таким образом, в стаж педагогической деятельности истца подлежат включению периоды работы с ** ** **.

Согласно приказу от ** ** ** № №... Вахнина (Коснырева) В.Н. была принята на работу в детский сад ... с ** ** ** г. на время замены работника.

Согласно лицевому счету Вахниной В.Н. в ** ** ** г. была начислена заработная плата за 25 рабочих дней, в ** ** ** г. – за 10 рабочих дней.

Ответчиком в стаж ... истца был засчитан период работы в детском саду с ** ** **.

Количество отработанных истцом дней в ** ** ** г. соответствует периоду с ** ** ** период отработанных дней в ** ** ** г. соответствует периоду с ** ** **.

Так как истцом в ** ** ** г. не был отработан 1 рабочий день, то ответчиком обоснованно был засчитан период работы истца с ** ** **.

Согласно расчетному листу за ** ** **. истец работала помощником воспитателя детского сада 5 рабочих дней и воспитателем 21 рабочий день.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Должность помощника воспитателя вышеуказанными списками не предусмотрена. В связи с этим, доводы истца о том, что в стаж педагогической деятельности подлежит включению период работы в должности помощника воспитателя, необоснованны.

С учетом отработанных дней в должности воспитателя в стаж педагогической деятельности истца подлежит включению период с ** ** **.

Согласно решению от ** ** ** № №... в стаж ... истца засчитаны периоды работы с ** ** **.

Требования истца о зачете в стаж педагогической деятельности периода работы с ** ** ** не подлежат удовлетворению, так как нормами Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено засчитывать дважды один и тот же период работы в разных учреждениях.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

С учетом зачета периодов, подлежащих включению, стаж ... истца на ** ** ** составит 24 года 9 месяцев 22 дня.

Требуемый стаж педагогической деятельности истца 25 лет составит на ** ** **. Право на страховую пенсию по старости у истца наступит ** ** **.

На 09.04.2019 право на страховую пенсию по старости истец не имела.

В связи с этим, требования истца о признании незаконным решения от ** ** ** № №... признании прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ** ** ** не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Косныревой Т.Н. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Косныревой Т.Н. периоды с ** ** **.

Требования Косныревой Т.Н. об обязании включить в стаж педагогической деятельности периоды 1 день в ** ** ** г., с ** ** **, с ** ** **, признать незаконным решение от ** ** ** № №..., признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с ** ** ** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья О.А. Машкалева

Мотивированное решение вынесено ** ** **