Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-513/2023 от 17.04.2023

Судья Хафизов М.С.                                         УИД 16RS0007-01-2022-001880-89

                                                                                                          Дело № 5-14/2023

                                                                                                        Дело № 7-513/2023

    РЕШЕНИЕ

        10 мая 2023 года        город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Арскому району Республики Татарстан Магдиева С.Р. (далее по тексту – должностное лицо) на постановление судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года, вынесенное в отношении Гасилина Л.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Гасилина Л.Н. было прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит указанное постановление судьи районного суда отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

          Прекращая производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасилина Л.Н. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что истек срок давности привлечения его к административной ответственности.

С таким постановлением судьи районного суда следует согласиться.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из содержания пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из содержания представленных материалов дела усматривается, что в рассматриваемом случае события, которые могли послужить основанием для привлечения Гасилина Л.Н. к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, имели место быть 13 декабря 2022 года, следовательно, срок давности для привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек                 13 марта 2023 года, материалы дела об административном правонарушении в отношении Гасилина Л.Н. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ поступили в Арский районный суд Республики Татарстан 10 марта 2023 года (л.д.4).

Определением судьи районного суда от 10 марта 2023 года рассмотрение данного дела было назначено на 13 марта 2023 года в 13 часов 30 минут в помещении Арского районного суда Республики Татарстан (л.д.1).

Однако 13 марта 2023 года в связи с неявкой в районный суд привлекаемого лица Гасилина Л.Н. и отсутствием в материалах дела сведений о надлежащем его извещения, судья вынес определение об отложении рассмотрения дела на 29 марта 2023 года в 8 часов 45 минут (л.д.34).

29 марта 2023 года судья районного суда вынес постановление, согласно которому производство по делу об административном правонарушении в отношении Гасилина Л.Н. по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности (л.д.37).

Как следует из содержания и смысла абзаца 2 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения (о своей невиновности) может быть поставлен только лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5 и 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности и виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, потому что отмена состоявшегося по делу решения нижестоящей судебной инстанции о прекращении производства по делу и направление дела на новое рассмотрение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного законом, привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило основополагающим принципам законодательства об административных правонарушениях.

Таким образом, обжалуемое постановление судьи районного суда пересмотру не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

                                                   Р Е Ш И Л :

постановление судьи Арского районного суда Республики Татарстан от 29 марта 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Гасилина Л.Н. оставить без изменения, жалобу должностного лица – участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Арскому району Республики Татарстан Магдиева С.Р. – без удовлетворения.

    Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                            Р.Р. Фатхутдинов