Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-425/2016 от 08.06.2016

Судья Черникова О.В.                       Дело № 21-425/2016 г.

РЕШЕНИЕ

                         г.Сыктывкар

Судья Верховного суда Республики Коми Белов Н.Е.,

при секретаре Калинкович И.С.,

рассмотрев 15 июня 2016 года жалобу заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора) Петровой О.В. на решение судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 12 мая 2016 года, по которому жалоба ОАО «Российские железные дороги» удовлетворена.

Постановление заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ОАО «Российские железные дороги» отменено.

Производство по делу прекращено на основании части 2 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ОАОРЖД» вмененного состава правонарушения.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела надзора за обеспечением транспортной безопасности Управления государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Северо-Западному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 11 марта 2016 года ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ОАО «РЖД» обратилось в суд с жалобой об отмене постановления.

Судьей принято приведенное выше решение.

Оспаривая законность принятого решения суда, заместитель начальника НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петрова О.В. обратилась в Верховный Суд Республики Коми с жалобой, в которой просит принятое по делу решение судьи отменить, направить административный материал на новое рассмотрение.

Заместитель начальника НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петрова О.В. надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении дела не заявила.

На основании статей 25.1, 25.15 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Заслушав пояснения представителя ОАО «РЖД» Боженовой Е.Ч., изучив материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Частью 1 ст.30.7 КоАП РФ установлено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно обстоятельствам дела, основанием привлечения лица к административной ответственности явилось невыполнение ОАО «РЖД» предписания УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора об устранении выявленных нарушений от 08.09.2015 <Номер обезличен> со сроком исполнения 08.02.2016.

С учетом установленных обстоятельств, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении исходя из даты события 08.02.2016 истек 08.04.2016 года.

Следовательно, на дату рассмотрения жалобы заместителя начальника НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петровой О.В. в Верховном Суде Республики Коми срок давности привлечения ОАО «РЖД» к административной ответственности по части 10 статьи 19.5 КоАП РФ истек.

Из системного толкования частей 1 и 3 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим ведение производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, жалоба заместителя начальника НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петровой О.В. не может быть удовлетворена независимо от доводов жалобы, поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности исключает возможность установления вины лица в совершении административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Княжпогостского районного суда Республики Коми от 12 мая 2016 года оставить без изменения, жалобу заместитель начальника НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петровой О.В. – без удовлетворения.

    Судья Н.Е.Белов

Копия верна: судья Н.Е.Белов