Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-424/2022 ~ М-396/2022 от 02.11.2022

Дело № 2-424/2022

42RS0026-01-2022-000648-91

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Тисуль                                                                                               30 ноября 2022 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующей судьи Егеровой И.В.,

при секретаре Рубцовой Я.Л.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Пересыпкину Александру Николаевичу, Култышевой Татьяне Васильевне, Паутову Валерию Владимировичу, Домбовсой Надежде Парфеновне, Мишину Николаю Александровичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесено Распоряжение № 168-р от 13.03.1995 г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

        Граждане Пересыпкин Александр Николаевич, Култышева Татьяна Васильевна, Паутов Валерий Владимирович, Домбовская Надежда Парфеновна, Мишин Николай Александрович приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 60 га по 12 га каждый. Данное обстоятельство подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственники указанных земельных долей - Пересыпкин А.Н., Култышева Т.В., Паутов В.В., Домбовская Н.П., Мишин Н.А.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами ст. 12.1 Закона об обороте, составленный Администрацией Тисульского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 30 от 05 августа 2022 года, а также размещен на информационных щитах. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

07.10.2022 года в 10.00 часов по адресу: Кемеровская область, Тисульский муниципальный округ, с. Большой Берчикуль, ул. Солнечная, д. 1, состоялось общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ....

Протоколом схода граждан № 1 от 07.10.2022 года был утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 52 невостребованных земельных долей, в том числе, доли принадлежавшие: Пересыпкину А.Н., Култышевой Т.В., Паутову В.В., Домбовской Н.П., Мишину Н.А.

Администрация Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса просит суд признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом на невостребованные земельные доли, в размере 12 га в количестве 5 долей, общей площадью 60 га, закрепленных распоряжением Администрации Тисульского района Кемеровской области № 168-р от 13 марта 1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: Пересыпкиным А.Н., Култышевой Т.В., Паутовым В.В., Домбовской Н.П., Мишиным Н.А., прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 12 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, агрофирма «Берчикуль», ..., общей площадью 60 га на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ».

В судебном заседании представитель истца – Ткаченко Р.Д., действующая на основании доверенности № 21 от 07.12.2021 г., не присутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит признать право муниципальной собственности на земельные доли за Тисульским муниципальным округом.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, в судебное заседание не явился, извещены судом о времени и месте судебного заседания посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчики Пересыпкин А.Н., Култышева Т.В., Паутов В.В., Домбовская Н.П., Мишин Н.А., в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, от них поступили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражают (л.д. 35, 37, 40, 43, 53).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 168-р от 13.03.1995, 111-р от 15.02.1995 г. «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» (л.д. 23, 25) переданы в собственность земельные паи, в том числе: Пересыпкину А.Н., Култышевой Т.В., Паутову В.В., Домбовской Н.П., Мишину Н.А.

Указанным гражданам были переданы 5 пая по 12 га каждому работнику.

Судом установлено, что истцом в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 30 от 05 августа 2022 года список невостребованных земельных долей Тамбарского сельского поселения (л.д. 27), в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие Пересыпкину А.Н., Култышевой Т.В., Паутову В.В., Домбовской Н.П., Мишину Н.А.

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах.

Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 07.10.2022 года. Собрание состоялось, что подтверждается протоколом от 07.10.2022 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 52 (л.д. 28-29). Согласно списку из Приложения №1 к протоколу от 07.10.2022 года (л.д. 31), в данном списке значатся Пересыпкин А.Н., Култышева Т.В., Паутов В.В., Домбовская Н.П., Мишин Н.А.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д. 22) в ЕГРП право собственности на земельные доли других вышеуказанных лиц не зарегистрировано.

       Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли переданы ими в аренду или иным образом распорядились ею. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих Пересыпкину А.Н., Култышевой Т.В., Паутову В.В., Домбовской Н.П., Мишину Н.А. из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежащие гражданам Пересыпкину А.Н., Култышевой Т.В., Паутову В.В., Домбовской Н.П., Мишину Н.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Тисульского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Пересыпкину Александру Николаевичу, Култышевой Татьяне Васильевне, Паутову Валерию Владимировичу, Домбовсой Надежде Парфеновне, Мишину Николаю Александровичу о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Тисульским муниципальным округом Кемеровской области - Кузбасса на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, в количестве 5 долей, размер каждой доли: 12 га, общей площадью 60 га, ранее принадлежащие на основании распоряжения Администрации Тисульского района и № 168-р от 13.03.1995 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, ... ... следующим гражданам: Пересыпкину Александру Николаевичу, Култышевой Татьяне Васильевне, Паутову Валерию Владимировичу, Домбовсой Надежде Парфеновне, Мишину Николаю Александровичу, прекратив их право собственности как участников общей долевой собственности на доли в размере 12 га на каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Тисулький муниципальный округ, а/ф «Берчикуль» ... ... общей площадью 60 га, на территории муниципального образования «Тисульский муниципальный округ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья -