Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-170/2024 (2-1980/2023;) ~ М-195/2023 от 25.01.2023

Дело № 2-170/2024

УИД: 91RS0018-01-2023-000240-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2024 года                                г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

                                    председательствующего – судьи:    Петренко Т.В.,

при секретаре:                       Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Саки Республики Крым к Долине Дарье Константиновне, третьи лица: МКД № по <адрес> в <адрес>, Лазаренко Ирина Викторовна, о признании нежилого здания самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки,

    УСТАНОВИЛ:

В ДД.ММ.ГГГГ года Администрация г. Саки Республики Крым обратилась в суд с исками к Долине Д.К. о признании нежилого здания самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены МКД № по <адрес> в <адрес> и Лазаренко Ирина Викторовна.

Требования мотивированы тем, что согласно Акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному заместителем начальника отдела муниципального контроля ФИО7, в администрацию города Саки Республики Крым поступило обращение гр. ФИО8, по вопросу организации жительницей <адрес> – гр. Долиной Д.К., незаконного строительства каменного гаража на придомовой территории, путем разрытия участка и вырубки дерева, по адресу: <адрес>

Актом установлено, что по адресу: <адрес>, с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, видом собственности – общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на придомовой территории напротив второго подъезда, осуществляются работы по возведению капитального строения, предположительно гаража. Заложен фундамент, на участке складированы строительные материалы: ракушка, песок и пр.

Согласно Уведомлению о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № администрации <адрес> Республики Крым, что по результатам проведенного выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; факт незаконного возведения (создания) здания, сооружения или другого строения жительницей <адрес> – гр. ФИО2 – каменного гаража на придомовой территории, путем разрытия участка и вырубки дерева, по адресу: <адрес>.

Установлено, что в нарушение статьи 222 ГК РФ, с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, видом собственности – общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на придомовой территории напротив второго подъезда осуществляются работы по возведению капитального строения, предположительно гаража. Заложен фундамент, на участке складированы строительные материалы: ракушка, песок и пр. на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам заседания комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении объектов капитального строительства, имеющих признаки самовольного строительства на территории <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (гараж); объект строительства – строящееся здание (предположительно, гараж), имеющее признаки самовольного строительства, установлены градостроительные нарушения: отсутствуют документы разрешительного характера, дающие право на осуществление строительных работ (документы, подтверждающие право владения земельным участком). Установлено, что строительство объекта осуществляется на земельном участке (КН №) с видом разрешенного использования «средне этажная жилая застройка» для обслуживания многоквартирного жилого <адрес> работы по устройству монолитного фундамента, на участке складированы строительные материалы. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки, утвержденным решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, на земельных участках с видом разрешенного использования «средне этажная жилая застройка» не предусмотрено строительство индивидуальных гаражей.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд, в котором просили:

- признать строение – гараж, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, сформированном под обслуживание многоквартирного дома – самовольной постройкой;

- обязать ответчика Долину Дарью Константиновну снести строение - гараж, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, сформированном под обслуживание многоквартирного дома, за счет средств ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

    В судебное заседание представитель истца Администрации города Саки Республики Крым не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и удовлетворении исковых требований.

    Ответчик Долина Д.К. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, от представителя Шрамко М.В. поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отказе в удовлетворении исковых требований.

    Третье лицо Лазаренко И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и отказе в удовлетворении исковых требований ввиду их необоснованности.

    Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

        Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Суд, исследовав письменные материалы дела в совокупности с представленными сторонами доказательствами, приходит к следующему.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса РФ, судебной защите подлежит нарушенное право.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов (статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1-2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

        В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Судом установлено и подтверждено материалами дела, что согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – средне этажная жилая застройка.

Согласно Акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ., составленному заместителем начальника отдела муниципального контроля ФИО7, в администрацию города Саки Республики Крым поступило обращение гр. ФИО8, по вопросу организации жительницей <адрес> – гр. Долиной Д.К., незаконного строительства каменного гаража на придомовой территории, путем разрытия участка и вырубки дерева, по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 12).

Актом установлено, что по адресу: <адрес>, с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 90:21:010113:10727, видом собственности – общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, общей площадью 5346 кв.м, на придомовой территории напротив второго подъезда, осуществляются работы по возведению капитального строения, предположительно гаража. Заложен фундамент, на участке складированы строительные материалы: ракушка, песок и пр.

Согласно Уведомлению о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ. № администрации города Саки Республики Крым, что по результатам проведенного выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ. № на земельном участке с КН № по адресу: <адрес> выявлен факт возведения (создания) здания, сооружения или другого строения, на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; факт незаконного возведения (создания) здания, сооружения или другого строения жительницей <адрес> – гр. Долиной Д.К. – каменного гаража на придомовой территории, путем разрытия участка и вырубки дерева, по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Установлено, что в нарушение статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с северной стороны земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, видом собственности – общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, видом разрешенного использования – среднеэтажная жилая застройка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, на придомовой территории напротив второго подъезда осуществляются работы по возведению капитального строения, предположительно гаража. Заложен фундамент, на участке складированы строительные материалы: ракушка, песок и пр. на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, что подтверждается актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

По результатам заседания комиссии по выявлению и пресечению самовольного строительства на территории муниципального образования городской округ Саки от ДД.ММ.ГГГГ №, при рассмотрении объектов капитального строительства, имеющих признаки самовольного строительства на территории <адрес>, в том числе по адресу: <адрес>, в районе <адрес> (гараж); объект строительства – строящееся здание (предположительно, гараж), имеющее признаки самовольного строительства, установлены градостроительные нарушения: отсутствуют документы разрешительного характера, дающие право на осуществление строительных работ (документы, подтверждающие право владения земельным участком). Установлено, что строительство объекта осуществляется на земельном участке (КН №) с видом разрешенного использования «средне этажная жилая застройка» для обслуживания многоквартирного жилого <адрес> работы по устройству монолитного фундамента, на участке складированы строительные материалы. Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки, утвержденным решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, на земельных участках с видом разрешенного использования «средне этажная жилая застройка» не предусмотрено строительство индивидуальных гаражей.

Кроме того, судом установлено, что решением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за Лазаренко Ириной Викторовной признано право собственности в силу приобретательной давности на гараж площадью здания <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, кадастровый №.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела, судом установлено, что согласно копии решения исполнительного комитета Сакского городского совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявлений гр.гр. ФИО10, ФИО11», принято решение выделить ФИО10 и ФИО12 земельные участки под установку гаражей на территории строительной площадки жилого дома № по <адрес> согласно схеме, для хранения личного автотранспорта. Обязать ФИО10 и Лозько содержать прилегающую к гаражам территорию в надлежащем санитарном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 написал расписку в том, что он получил денежные средства в размере <данные изъяты> грн. от покупателя Лазаренко И.В. за проданный им гараж по адресу: <адрес>, во дворе дома №.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с участием соседей, установлено, что Лазаренко Ирина Викторовна с 2002 года и по настоящее время владеет и пользуется гаражом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>. Гараж используется Лазаренко И.В. для хранения автотранспорта и хозяйственного инвентаря.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела решение суда Администрацией города Саки Республики Крым не оспорено, выводы, изложенные в нем, не опровергаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества – гараж с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 90:21:010113:10727 не соответствует признакам самовольного строения и соответствует разрешительной документации.

ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя Долиной Д.К. судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ:

Является ли строение – гараж, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, и гараж площадью здания <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности Лазаренко Ирине Викторовне, одним и тем же объектом?

По результатам выполненных геодезических работ по установлению местоположения контура исследуемого здания – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, с учетом сведений, содержащихся в материалах гражданского дела и сведений содержащихся в Схеме земельного участка по адресу: <адрес>, составленной заместителем начальника отдела муниципального контроля, с указанием расположения спорного здания – гаража в границах земельного участка с кадастровым номером №, данных полученных при осмотре земельного участка с кадастровым номером №, учитывая сведения ЕГРН о границах земельного участка, камеральным, аналитическим и графическим способами установлено, что спорное строение – гараж по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, и гараж площадью здания <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО3 являются одним и тем же объектом.

Входит ли строение – гараж, расположенное на земельном участке по адресу: <адрес>, и гараж площадью здания <данные изъяты> кв.м, площадью застройки <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, кадастровый №, принадлежащий на праве собственности ФИО3, в границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В результате исследования данных проведенного осмотра объекта недвижимости – гаража по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, установлено, что здание – гаража с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес> спорное строение – гараж, расположенный, по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Лазаренко Ирине Викторовне является одним и тем же объектом, исследуемый гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка.

В исследовательской части судебной экспертизы эксперт установил, что исследуемый гараж расположен во дворе многоквартирных домов № и №, в районе существующих индивидуальных гаражей, подъезд к гаражу фактически осуществляется со двора как многоквартирного дома №, так и со двора многоквартирного дома №, расположенных по <адрес>.

Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах содержит следующие сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №– нежилое здание, площадью здания <данные изъяты> кв.м, адрес: <адрес>, во дворе <адрес>, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., собственность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 166-169).

Сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, во дворе <адрес> внесены в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению Лазаренко И.В. на основании решения Сакского районного суда Республики Крым.

В результате исследования данных проведенного осмотра объекта недвижимости – гаража по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, установлено, что здание – гаража с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, и спорное строение – гараж, расположенный, по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности Лазаренко Ирине Викторовне является одним и тем же объектом, исследуемый гараж расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка.

    Выводы судебной экспертизы сторонами не оспаривались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Доводы представителя истца о том, что спорное строение возводится без разрешительных документов, дающих право на осуществление строительных работ, с нарушением Правил землепользования и застройки муниципального образования городской округ Саки, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, допустимых доказательств названным обстоятельствам суду не предоставлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Администрации города Саки Республики Крым.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

        РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Администрации города Саки Республики Крым – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

    В окончательной форме решение суда изготовлено 21.03.2024 года.

Судья                                                                           Т.В. Петренко