Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1218/2023 ~ М-4358/2022 от 22.12.2022

Дело № 2-1218/2023

74RS0038-01-2022-005398-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года                                                      село Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Дуплякиной А.А.,

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Арефьева А.С. к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС о признании незаконным постановления, обязании признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, включении в состав участников нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Арефьев А.С. обратился в суд с иском к администрации Сосновского муниципального района АДРЕС, администрации Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района АДРЕС о признании незаконным постановления администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС от ДАТА № о снятии с учета в качестве нуждающихся, обязании администрацию Сосновского муниципального района АДРЕС признать нуждающимся в улучшении жилищных условий, включить в состав участников нуждающихся в улучшении жилищных условий по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий».

В обоснование исковых требований указано, что в 2022 году истец обратился в администрацию Рощинского сельского поселения АДРЕС с заявлением о включении в состав участников нуждающихся в улучшении жилищных условий по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий». ДАТА администрацией Рощинского сельского поселения АДРЕС Арефьев А.С. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. ДАТА администрация АДРЕС отложила рассмотрение заявление до получения от администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС документов, подтверждающих правомерность признания истца нуждающимся. Постановлением администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС Арефьев А.С. снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку не проживает по адресу регистрации. Считает данное решение незаконным, поскольку с февраля 2022 года проживает по адресу: АДРЕС.

Истец Арефьев А.С. в судебном заседании поддержал требования.

Третье лицо Анисимова Н.С. в судебном заседании полагала требования подлежащими удовлетворению. Указала, что истец приходится ей братом, с <данные изъяты> проживает в ее квартире по АДРЕС.

Ответчики администрация Сосновского муниципального района АДРЕС, администрация Сосновского муниципального района АДРЕС извещены, представитель в судебное заседание не явился.

Выслушав истца, третье лицо, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС от ДАТА № Арефьев А.С. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий для участия в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий», с ДАТА.

Уведомлением от ДАТА Арефьев А.С. уведомлен об отложении рассмотрения вопроса о признании участником мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» до получения от администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС документов, подтверждающих правомерность признания нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС от ДАТА Арефьев А.С. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку выявлены сведения, не соответствующие действительности, а именно, по адресу регистрации АДРЕС, Арефьев А.С. не проживает.

Письмом администрации АДРЕС от ДАТА № Арефьев А.С. уведомлен об отказе во включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Согласно пункту 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при выявлении в представленных ими документах не соответствующих действительности сведений, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 696 утверждена государственная программа Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее - Программа).

Приложением N 3 к Программе определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, доживающих на сельских территориях. Приложением к данным Правилам является Положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, которое устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее - Положение).

Подпунктом "а" пункта 5 Положения предусмотрено, что право на получение социальной выплаты имеет, в числе прочих, гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства) и при этом:

осуществляющий деятельность по трудовому договору или индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере агропромышленного комплекса, или социальной сфере, или в организациях (независимо от их организационно-правовой формы), осуществляющих ветеринарную деятельность для сельскохозяйственных животных (основное место работы), и имеющий высшее или среднее ветеринарное образование, на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, - получателей социальных выплат, формируемые в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения);

имеющий собственные и (или) заемные средства в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, а также средства, необходимые для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 20 настоящего Положения;

признанный нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Заявление о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий должно быть подано в орган местного самоуправления с указанием сведений о гражданине и всех членах его семьи, претендующих на получение социальной выплаты. Заявление подается с приложением, в числе прочего, копии трудовой книжки (копии трудовых договоров), или информацию о трудовой деятельности в соответствии со сведениями о трудовой деятельности, предусмотренными статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации (пункт 21 Положения).

Пунктом 23 Положения предусмотрено, что органы местного самоуправления проверяют правильность оформления документов, указанных в пункте 21 настоящего Положения, и достоверность содержащихся в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, на очередной финансовый год и плановый период и в сроки, установленные органом Исполнительной власти, направляют их в орган исполнительной власти с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, указанных в пункте 21 настоящего Положения, органы местного самоуправления возвращают их заявителю с указанием причин возврата.

Орган исполнительной власти на основании представленных органами местного самоуправления списков, указанных в пункте 23 настоящего Положения, и документов утверждает сводный список на очередной финансовый год и формирует сводный список на плановый период, а также уведомляет органы местного самоуправления о принятом решении для доведения до сведения граждан информации о включении их в указанные сводные списки Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств, а также продления срока их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются - нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 24 Положения).

Согласно пункту 14 Государственной программы АДРЕС «Комплексное развитие сельских территорий в АДРЕС», утвержденной Постановлением АДРЕС от ДАТА № органы местного самоуправления муниципальных образований АДРЕС (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства АДРЕС, представляют списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 21 - 22 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренного приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельской территории (приложение 3 к Государственной программе Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что истец Арефьев А.С. зарегистрирован по месту жительства по АДРЕС АДРЕС, с ДАТА. Ранее также был зарегистрирован по месту жительства в поселке Рощино, АДРЕС.

Факт постоянного проживания Арефьева А.С. по адресу: Челябинская область, Сосновский район, поселок Рощино, улица Молодежная, дом 4, квартира 52, также подтверждается рапортом участкового уполномоченного полиции от ДАТА, показаниями свидетелей Х.А.А., Ш.А.Х., которые указали, что Арефьев А.С. с ДАТА постоянно проживает по адресу: по АДРЕС: АДРЕС, а также копией похозяйственной книги, пояснениями третьего лица Анисимовой Н.С., указавшей, что истец приходится ей братом, проживает вместе с ней, ее мужем, детьми с ДАТА по адресу: по АДРЕС.

Таким образом, поскольку Арефьев А.С. постоянно проживает в поселке Рощино Сосновского района, суд приходит к выводу о наличии у истца права состоять на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем у администрации Рощинского сельского поселения не имелось оснований для снятия Арефьева А.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В целях восстановления прав истца следует возложить на администрацию Рощинского сельского поселения обязанность восстановить Арефьева А.С. в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. При этом данная обязанность должна быть возложена на администрацию Рощинского поселения, к полномочиям которой отнесены вопросы по признанию граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Поскольку иные основания для отказа Арефьеву А.С. во включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» отсутствуют, следует обязать администрацию АДРЕС включить Арефьева А.С. в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях в рамках государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Арефьева А.С. удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС от ДАТА № о снятии с учета в качестве нуждающихся.

Возложить обязанность на администрацию Рощинского сельского поселения АДРЕС признать Арефьева А.С. нуждающимся в улучшении жилищных условий, на администрацию Сосновского муниципального района АДРЕС -включить Арефьева А.С. в состав участников нуждающихся в улучшении жилищных условий по государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий».

В удовлетворении исковых требований к администрации Рощинского сельского поселения АДРЕС о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Сосновский районный суд.

Председательствующий                                     Дуплякина А.А.

Решение в окончательной форме принято ДАТА

Председательствующий                                     Дуплякина А.А.