Судебный акт #1 (Заочное решение) по делу № 2-22/2024 (2-723/2023;) ~ М-649/2023 от 15.09.2023

Дело № 2-22/2024

УИД № 42RS0021-01-2023-000903-92

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Крапивинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Левченко О.С.,

при секретаре Кузнецовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Крапивинский

12 января 2024 года

гражданское дело по иску Администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Авилову В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Крапивинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просит суд прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. принадлежащую Авилову В.И.; признать за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ право собственности на невостребованную земельную долю площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. ранее принадлежащую Авилову В.И.

Требования мотивированы тем, на основании распоряжения администрации Крапивинского района.. года №.. «О закреплении в собственность земельных долей в совхозе «..» Авилову В.И. принадлежит земельная доля площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.

Авилов В.И., являясь собственником вышеуказанной земельной доли, не зарегистрировал свои права на земельную долю в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями Федерального закона от, 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Кроме того, Авилов В.И.в установленном законом порядке не выразил какого-либо намерения распределиться своей земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что земельная доля была не востребована. Вместе с тем, в соответствии с п. 1 ст. 12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Составленный администрацией Крапивинского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован в.. года, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

Вместе с тем, по истечении трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности Авилов В.И. не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельной долей, принадлежащей ему на праве собственности, не высказал.

Постановлением администрации Крапивинского муниципального округа от.. года №.. «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. утвержден список невостребованных земельных долей.

Учитывая отсутствие со стороны Авилова В.И. распределительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли в течение 3 лет, а так же отсутствие возражений относительно включения принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных земельных долей, на основании п.1 ст.12.1 Закона об обороте земель, в утвержденный список включена земельная доля, принадлежащая Авилову В.И.

Таким образом, со дня утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В порядке, предусмотренном пунктом 2 Решения Совета народных депутатов Крапивинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от.. «О вопросах правопреемства», администрация Крапивинского муниципального округа определена правопреемником администрации Крапивинского муниципального района.

Представитель истца администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса Жилин Р.Ю., действующий на основании доверенности от.. (л.д. 75) в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.72), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против вынесения заочного решения по делу не возражал (л.д. 76).

Ответчик Авилов В.И. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом по известным суду адресам (л.д. 46, 49, 54, 70,74). Ходатайств об отложении, рассмотрении дела в отсутствие ответчика не поступало, об уважительности неявки в суд ответчик не сообщил.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Кемеровской области-Кузбассу в суд не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом (л.д. 73).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Согласно п. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом изложенного, положений ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителя истца, ответчика.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 Закона об обороте земель.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона об обороте земель, земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона об обороте земель, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

В соответствии со ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 статьи 12.1. Закона об обороте земель (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Крапивинского района от.. года №.. «О закреплении в собственность земельных долей в совхозе «..» Авилову В.И. принадлежит земельная доля площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. , категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства (л.д. 6-14).

Согласно выписке из распоряжения Администрации Крапивинского района от.. года №.. «О закреплении в собственность земельных долей в совхозе «..» Авилов В.И.,.. года рождения наделен земельным паем без выдела в натуре площадью 11 га (л.д. 16).

Составленный на основании ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Крапивинского муниципального округа список невостребованных земельных долей опубликован в.. года, также размещен на сайте администрации и на информационных щитах. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации (л.д.15).

Как следует из искового заявления и не оспорено ответчиком, по истечении трех месяцев, на общее собрание участников долевой собственности Авилов В.И. не явился, желание о дальнейшем распоряжении земельной долей, принадлежащей ему на праве собственности, не высказал.

Постановлением Администрации Крапивинского муниципального округа №.. от.. утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. , в который включена земельная доля, принадлежащая Авилову В.И. (л.д.17-20).

.. проведено собрание участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. 4, расположенный по адресу:.. (л.д.38-39).

Согласно выписке из ЕГРН от.. года на земельный участок с кадастровым номером.. , адрес:.. кв.м., право собственности на земельную долю Авилова В.И. не зарегистрировано, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельным участком Авилова В.И. нет (л.д. 21-33).

Таким образом, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Кроме того, на общем собрании был решен вопрос об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей, его местоположение, адресные ориентиры.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Суд признает обоснованными доводы истца о том, что ввиду отсутствия со стороны ответчика распорядительных действий в отношении принадлежащей ему земельной доли в течение трех лет и возражений относительно включения принадлежащей ему земельной доли в список невостребованных земельных долей, со дня утверждения данного списка доля признается невостребованной.

Согласно данным Управления Росреестра по Кемеровской области, сведения о зарегистрированном праве общей долевой собственности на указанную земельную долю, земельный участок с кадастровым номером.. за ответчиком, передаче земельной доли в аренду, а также сведения о регистрации прав на выделенные участки в счет указанной земельной доли из земельного участка с кадастровым номером.. за ответчиком, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 66-67).

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств, подтверждающих заявленные требования, и таким образом, требования истца о прекращении права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. принадлежащую Авилову В.И. и признании за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ право собственности на указанную земельную долю, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, определяется в соответствии со ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, поскольку истец при подаче искового заявления в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей - ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199, 233 ГПК РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Крапивинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Авилову В.И. о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной, удовлетворить в полном объеме.

Прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. , расположенный по адресу:.. принадлежащую Авилову В.И.

Признать за муниципальным образованием Крапивинский муниципальный округ право собственности на невостребованную земельную долю площадью.. га в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером.. расположенный по адресу:.. ранее принадлежащую Авилову В.И.

Взыскать с Авилова В.И. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                         подпись                                   О.С. Левченко