Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-178/2022 от 25.04.2022

№12-178/2022

УИД 03RS0001-01-2022-001529-39

РЕШЕНИЕ

26 мая 2022 года      г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Акбашева Н.Р., рассмотрев жалобу ПАО «Мобильные ТелеСистемы» на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 772/1 от 14.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ПАО «Мобильные ТелеСистемы»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 772/1 от 14.03.2022 года ПАО «Мобильные ТелеСистемы» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей за то, что 02.03.2022 года в 17 час. 46 мин. по адресу: г.Уфа, ул. Левитана, д. 8, допустило нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий муниципальных образований, а именно не приняло меры по очистке входной группы и прилегающей территории салона сотовой связи «МТС» от снежного заноса.

Не согласившись с данным постановлением, ПАО «Мобильные ТелеСистемы» обратилось с жалобой, в которой указывает на то, что ПАО «Мобильные ТелеСистемы» не было уведомлено о рассмотрении дела об административном правонарушении, и не является лицом, обязанным осуществлять работы по очистке входной группы и прилегающей территории салона сотовой связи «МТС» от снежного заноса.

Представитель ПАО «Мобильные ТелеСистемы» Калугина У.П. в суде жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административной комиссии администрации Демского района ГО г. Уфа РБ в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие представителя административной комиссии администрации Демского района ГО г. Уфа РБ.

Выслушав представителя ПАО «Мобильные ТелеСистемы» Калугину У.П., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела имеются доказательства получения ПАО «Мобильные ТелеСистемы» копии обжалуемого постановления 12.04.2022 года, жалоба на постановление была направлена в суд 22.04.2022 года, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.3 ст.6.8 КоАП РБ, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий муниципальных образований, выразившееся в непринятии мер по очистке фасадов, карнизов, крыш, входных групп, пандусов, ступеней и иных конструктивных элементов зданий, строений, сооружений, проезжей части дорог, тротуаров, пешеходных и велопешеходных дорожек, за исключением фасадов, карнизов, крыш, входных групп, пандусов, ступеней и иных конструктивных элементов многоквартирных домов и их придомовых территорий, элементов благоустройства указанных придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований, которое препятствует движению пешеходов или транспортных средств или создает опасность для их движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в адрес ПАО «Мобильные ТелеСистемы» извещение с просьбой явиться или обеспечить явку ответственного лица 09.03.2022 года в Административную комиссию Администрации Демского района ГО г. Уфа РБ вручено адресату 09.03.2022 года, что нельзя признать заблаговременным извещением.

Сведений об извещении ПАО «Мобильные ТелеСистемы» о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данное нарушение порядка привлечения ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к административной ответственности носит существенный характер, поскольку привлекаемое лицо было лишено возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Кроме того, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств наличия обязанности ПАО «Мобильные ТелеСистемы» производить работы по очистке входной группы и прилегающей территории салона сотовой связи «МТС» от снежного заноса.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ПАО «Мобильные ТелеСистемы» к административной ответственности имели место 02.03.2022 года, соответственно на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан № 772/1 от 14.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.3 ст.6.8 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» в отношении ПАО «Мобильные ТелеСистемы» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                             Н.Р. Акбашева