Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-518/2021 ~ М-446/2021 от 13.04.2021

Дело № 2-518/2021             УИД 36RS0016-01-2021-000699-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач                                                                                                            28 апреля 2021 года

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Романова М.А.,

при секретаре Васильевой М.А.,

с участием прокурора Азарова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю, главе крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцеву Александру Викторовичу о понуждении к исполнению требований законодательства об охране труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя, главу крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцева А.В. в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить выявленные нарушения об охране труда, а именно:

- обеспечить прохождение работниками обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве;

    - осуществлять инструктаж по охране труда с работниками под роспись в соответствующем журнале;

    - организовать проведение медицинского осмотра в отношении своих работников.

В обоснование заявленных требований прокурор указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Воробьевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцевым А.В., занятым в сфере сельского хозяйства. В результате проведенной проверки выявлены нарушения законодательства, требующие незамедлительного устранения. В соответствии со ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности. В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда; в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров. Приказом Минтруда России от 27.10.2020 № 746н утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве (далее - правила). В соответствии с п.192 Правил, работодатель обязан обеспечить своевременное прохождение работниками, привлекаемыми к работе с пестицидами, предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; обучение работников, привлекаемых к проведению работ с пестицидами, мерам оказания первой помощи в случаях отравлений пестицидами. Данные требования также были закреплены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2016 № 76н «Об утверждении правил охраны труда в сельском хозяйстве» (действовавшими на момент ранее проведенной проверки) (далее - Правила 76н), где п.246 Правил 76н закреплено, что работодатель и иные уполномоченные им должностные лица, ответственные за организацию и безопасность труда при работе с пестицидами, обязаны обеспечить своевременное прохождение работниками, привлекаемыми к работе с пестицидами, предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; обучение работников, привлекаемых к проведению работ с пестицидами мерам оказания первой помощи в случаях отравлений пестицидами. Проведенной проверкой установлено, что ИП глава КФХ Стеганцев А.В. осуществляет деятельность сфере сельского хозяйства, связанную с выращиванием сельскохозяйственных культур, а также применяет пестициды 2 и 3 класса опасности. Вместе с тем, работниками ИП главы КФХ Стеганцева А.В., трудовые договоры которых приложены к настоящему исковому заявлению, на момент проверки не пройдено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве. Отсутствуют подтверждающие документы проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Работники ИП главы КФХ Стеганцева А.В. принимались на работу без проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров. При этом, в целях устранения выявленных нарушений прокуратурой района ранее вносилось представление, однако, как установлено в ходе настоящей проверки, каких-либо действенных мер, направленных на устранение нарушений ИП главой КФХ Стеганцевым А.В. не предпринято. Данный факт подтверждается справкой о проверке, трудовыми договорами с работниками, объяснениями Стеганцева А.В. и иными материалами проверки. Допущенные нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда нарушают права работников, а также могут привести к причинению различных травм на производстве.

    В судебном заседании помощник прокурора Азаров Д.Н. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям.

Ответчик - ИП глава крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцев А.В. в суд не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования по существу признал.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.211 ТК РФ государственными нормативными требованиями охраны труда устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

- создание и функционирование системы управления охраной труда;

- соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

Приказом Минтруда России от 27.10.2020 г. № 746н утверждены Правила по охране труда в сельском хозяйстве.

В соответствии с п.192 Правил, работодатель обязан обеспечить своевременное прохождение работниками, привлекаемыми к работе с пестицидами, предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; обучение работников, привлекаемых к проведению работ с пестицидами, мерам оказания первой помощи в случаях отравлений пестицидами.

Данные требования также были закреплены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 25.02.2016 № 76н «Об утверждении правила охраны труда в сельском хозяйстве» (действовавшими на момент ранее проведенной проверки) (далее - Правила 76н), где п.246 Правил 76н закреплено, что работодатель и иные уполномоченные им должностные лица, ответственные за организацию и безопасность труда при работе с пестицидами, обязаны обеспечить своевременное прохождение работниками, привлекаемыми к работе с пестицидами, предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров; обучение работников, привлекаемых к проведению работ с пестицидами мерам оказания первой помощи в случаях отравлений пестицидами.

Прокуратурой Воробьевского района на основании решения о проведении проверки от 25.03.2021 № 11, вынесенного в соответствии со ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», п.21 Приказа Генпрокуратуры России от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране труда индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцевым А.В., занятым в сфере сельского хозяйства (л.д.7).

Глава КФХ Стеганцев А.В. осуществляет деятельность сфере сельского хозяйства, связанную с выращиванием сельскохозяйственных культур, а также применяет пестициды 2 и 3 класса опасности. Вместе с тем, работниками ИП главы КФХ Стеганцева А.В. на момент проверки не пройдено обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве. Отсутствуют подтверждающие документы проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Работники ИП главы КФХ Стеганцева А.В. принимались на работу без проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров. Вышеуказанные нарушения выявлялись ранее в связи с чем, ИП главе КФХ Стеганцеву А.В. прокурором вносилось представление (л.д.8).

Согласно трудовым договорам, работники не проходили обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве (л.д.18-24). Также отсутствуют подтверждающие документы проведения инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда. Работники ИП главы КФХ Стеганцева А.В. принимались на работу без проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров.

Допущенные нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда нарушают права работников, а также могут привести к причинению различных травм на производстве.

В связи с тем, что исковые требования заявлены прокурором в интересах неопределенного круга лиц, суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцева Александра Викторовича в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего решения устранить нарушения законодательства об охране труда, а именно:

- обеспечить прохождение работниками обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве;

- осуществлять инструктаж по охране труда с работниками под роспись в соответствующем журнале;

- организовать проведение медицинского осмотра в отношении работников.

                Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства Стеганцева Александра Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

              Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                         М.А. Романов