Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-210/2022 ~ М-166/2022 от 26.05.2022

35 RS 0004-01-2022-000565-32    Гр. дело № 2-210/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года    г. Белозерск

Белозерский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Толошинова П.С.,

при секретаре Кушнерчук М.Н.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Рослова С.В. к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 5» УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Рослов С.В. осужден к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, которое он в настоящее время отбывает в ФКУ ИК№ УФСИН России <адрес>. Ранее (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) Рослов С.В. отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, где он был трудоустроен на швейном производстве, работал в должности <данные изъяты>. Его трудовой стаж в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области составил 7 лет 01 месяц 04 дня.

Рослов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что по вине ответчика в материалах его личного дела отсутствуют документы, подтверждающие его образование по профессии <данные изъяты>, стаж работы в указанной должности. В результате этого он не имеет возможности трудоустроиться в новом исправительном учреждении, где также имеется швейное производство.

Истец просил:

- признать незаконными действия (бездействие) ответчика, который не приобщил к материалам его личного дела документы о полученном истцом профессиональном образовании (по специальности <данные изъяты>);

- взыскать с Российской Федерации компенсацию морального вреда, причиненного нарушением его прав, в сумме 150 000 рублей;

- обязать ответчика выслать в адрес истца для приобщения к материалам личного дела документы, подтверждающие получение им профессионального образования по специальности «швея-моторист».

На стадии подготовки дела к рассмотрению, определением суда от 30.05.2022 к участию в деле в качестве ответчика привлечена ФСИН России.

В судебном заседании истец Рослов С.В. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что по прибытию в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области он был трудоустроен на швейном производстве, где проходил обучение профессии (специальности) <данные изъяты>. Обучение он проходил в сентябре ДД.ММ.ГГГГ. По результатам обучения ему был присвоен соответствующий разряд, но никакого свидетельства (иного документа) об обучении ему выдано не было. В связи с отсутствием указанных документов он лишен возможности трудоустроиться на швейное производство в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>; вынужден вновь обучаться профессии, которой уже владеет; лишен возможности заработка и оказания материальной помощи своей семье. Кроме того, тот факт, что он в настоящее время не трудоустроен, характеризует его с отрицательной стороны, лишает его права на соответствующие поощрения.

Представитель ответчиков: ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, ФСИН России Поздынина Л.Е. исковые требования Рослова С.В. не признала. Суду пояснила, что по прибытию в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области Рослов С.В. проходил обучение непосредственно на швейном производстве исправительного учреждения и привлекался к труду в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах. При этом ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области выдачу каких-либо свидетельств об обучении не выдает, поскольку не является образовательным учреждением, и у него отсутствует соответствующая лицензия. Обучение желающих профессии <данные изъяты> (начиная с 2021 года) осуществляется на основании договора, заключенного между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области и ФКПОУ № ФСИН России. Представитель ответчиков полагала, что действия ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области соответствуют требованиям действующего законодательства, не причинили морального вреда Рослову С.В., просила в удовлетворении исковых требований Рослова С.В. отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, полагает необходимым отказать в удовлетворении иска.

Как установлено в судебном заседании, Рослов С.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области (л.д. 33), где он привлекался к труду (л.д. 32, 34-40), был трудоустроен на швейном производстве, где он отработал в течение 7 лет 01 месяца 04 дней (л.д. 9-13).

Согласно ст. 108 УИК РФ в исправительных учреждениях организуются обязательное профессиональное обучение или среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональное обучение проходят непосредственно на производстве.

В соответствии со ст. 80 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», для лиц, содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, обеспечиваются условия для получения общего образования путем создания органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, общеобразовательных организаций при исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. Особенности правового положения образовательных организаций, созданных в уголовно-исполнительной системе, устанавливаются Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Лицам, осужденным к пожизненному лишению свободы, создаются условия для получения начального общего, основного общего и среднего общего образования в форме самообразования, не противоречащие порядку и условиям отбывания наказания. Порядок организации профессионального обучения и среднего профессионального образования лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Указанный Порядок был разработан и утвержден приказом Минюста России только 24.03.2020 (приказ №). После чего между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области и ФКПОУ № ФСИН России был заключен договор об обучении осужденных профессии <данные изъяты>.

До разработки и утверждения указанного Порядка, обучение осужденных к пожизненному лишению свободы производилось непосредственно на швейном производстве ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области силами самого исправительного учреждения. Соответственно, выдача каких-либо документов, подтверждающих факт обучения истца, исправительным учреждением не производилась, поскольку ответчик не является образовательным учреждением, не имеет соответствующей лицензии.

Частью 7 статьи 18 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлено, что учреждения, исполняющие наказания, самостоятельно планируют собственную производственную деятельность и определяют перспективы ее развития с учетом необходимости создания достаточного количества рабочих мест для осужденных, наличия материальных и финансовых возможностей для их дополнительного создания, а также спроса потребителей на производимую продукцию, выполняемые работы и предоставляемые услуги.

Как пояснил истец в судебном заседании в настоящее время он намерен пройти курс обучения по специальности <данные изъяты> в центре трудовой адаптации осужденных в ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>, получить соответствующие документы и в дальнейшем – трудоустроиться на швейном производстве ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес>.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признании незаконными действий администрации исправительного учреждения, не приобщившей к материалам личного дела истца документы о его профессиональном образовании: Рослов С.В., проходя обучение по специальности «<данные изъяты>» непосредственно на швейном производстве ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, не получал соответствующего образования в Порядке, предусмотренном ст. 80 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», предусмотренные законом документы о полученном образовании ему не выдавались и не могли быть выданы. Соответственно, не подлежат удовлетворению и производные исковые требования: о взыскании компенсации морального вреда и о возложении на ответчика обязанности приобщить документы о профессиональном образовании истца к материалам его личного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Рослову С.В. в удовлетворении иска к ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, а истцом – в тот же срок с момента получения копии мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2022.

Судья П.С. Толошинов

Копия верна. Судья     П.С. Толошинов