Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-66/2023 от 10.03.2023

Материал № 5-66/2023

59RS0005-01-2023-001146-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь                                  10 марта 2023 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Горбуновой А. А.,

с участием лица, привлекаемого к ответственности Турсунова Б. М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Турсунова Баротжона Муроджоновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, (паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>), привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

10.03.2023 в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов с использованием баз данных было установлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> Турсуновым Б.М., а именно:

Турсунов Б.М., являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, прибыл в РФ 13.01.2022. 18.03.2022 получил патент, оплатил фиксированные авансовые платежи за 10 месяцев, что явилось основанием для продления срока пребывания до 18.01.2023, согласно п.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплаченного на доходы физических лиц в виде авансового фиксированного платежа). Турсунов Б.М. в срок до 18.01.2023 фиксированный авансовый платеж не внес, обязанность по выезду исполнил 22.01.2023. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в период с 19.01.2023 по 22.01.2023 на территории России находился незаконно, уклоняясь от выезда. В данный период у Турсунова Б.М. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. Таким образом, Турсунов Б.М., являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Турсунов Б.М. с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершении правонарушения признал полностью, подтвердив, изложенные в протоколе обстоятельства, указал, что допустил нарушение, поскольку забыл оплатить патент. Своевременно с территории РФ не выехал по причине отсутствия денег. На территории Российской Федерации близких родственников, в том числе граждан Российской Федерации не имеет.

Вина Турсунова Б.М. подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 10.03.2023, в котором должностным лицом описано событие административного правонарушения;

- письменными объяснениями Турсунова Б.М., из которых следует, что на территории РФ он находился незаконно с 19.01.2023 по 22.01.2023, вину признает;

- рапортом ст. инспектора отдела по вопросам миграции ОП « 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми ФИО4 о том, что Турсунов Б.М. на территории РФ в период с 19.01.2023 по 22.01.2023 находился без законных оснований;

- справкой автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан, согласно которой гражданин <адрес> Турсунов Б.М. въехал на территорию РФ с 13.01.2022, через КПП «Уфа «авиа», цель въезда-работа, встал на миграционном учете по адресу: <адрес> сроком пребывания до 12.04.2022. 18.03.2022 получил патент, оплатил фиксированные авансовые платежи за 10 месяцев, что явилось основанием для продления срок пребывания до 18.01.2023. Согласно п.5 ст. 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплаченного на доходы физических лиц в виде авансового фиксированного платежа). В срок до 18.01.2023 фиксированный авансовый платеж не оплатил. В нарушение ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имея законный срок пребывания в РФ до 18.01.2023, своевременно не выехал за пределы РФ. Обязанность по выезду исполнил 22.01.2023. В период с 19.01.2023 по 22.01.2023 на территории РФ находился незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ. В данный период у Турсунова Б.М. отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в Российской Федерации. С заявлением о получении разрешения на временное проживание (вид на жительство, гражданство РФ), получения нового патента в подразделения УВМ МВД России не обращался, с заявлением об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ в МВД России не обращался. К административной ответственности привлекался 19.02.2022 по ст. 18.20 КоАП РФ. Въехал на территорию РФ 22.01.2023, состоит на миграционном учете по адресу: <адрес>. Имеет действительный патент;

и иными исследованными доказательствами.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела, соответствуют требованиям ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Статьей 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ регулируются особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

Из положений части 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ следует, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент может быть переоформлен.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельство отсутствия у Турсунова Б. М. с 19.01.2023 по 22.01.2023 документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, установлено и каких-либо сомнений не вызывает.

    Турсунов Б.М., являясь иностранным гражданином, имея законный срок пребывания на территории РФ до 18.01.2023, свою обязанность по выезду с территории РФ не исполнил, в период с 19.01.2023 по 22.01.2023 находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда.

При указанных обстоятельствах факт нарушения Турсуновым Б.М. режима проживания (пребывания) на территории РФ полностью установлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Действия Турсунова Б.М. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины Турсуновым Б.М. судья признает обстоятельством смягчающим административную ответственность. Отягчающих вину Турсунова Б.М. обстоятельств не установлено

Разрешая вопрос о виде и размере назначения Турсунову Б.М. административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает обстоятельства совершения административного правонарушениями период его совершения, характер и степень его общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение.

Также судом учитывается, что каких-либо сведений о наличии у Турсунова Б.М. членов его семьи (законной супруги, несовершеннолетних детей), проживающих на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации, материалы дела не содержат и доказательств таких в суд не представлено.

С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить Турсунову Б.М. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации. При определении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за переделы Российской Федерации, судья принимает во внимание наличие у Турсунова Б.М. возможности самостоятельно покинуть страну пребывания.

Назначенная мера наказания является соразмерной и единственно возможной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Турсунова Баротжона Муроджоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за выдворением Турсунова Б.М. в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Пермскому краю.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми, л/сч №) ИНН 5904102830, КПП 590401001, номер казначейского счета №, отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю <адрес>, БИК 015773997, кор/с №, ОКТМО 57701000, ОГРН 1025900900365, ОКПО 08653813, Вид платежа – КБК: 18811601181019000140, УИН – 18891599990109024370, плательщик – Турсунов Баротжон Муроджонович.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                         Ю.А. Долгих