Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1971/2023 ~ М-276/2023 от 18.01.2023

Дело № 2-1971/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года       пл. Ленина, д. 5, г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малинычевой Т.А.,

при помощнике судьи Новиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бартенева ФИО12, Бартеневой ФИО13, Агрызковой ФИО14 к ФГУП "ЖЭУ ИРЭ РАН" ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН», Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН», ТУ Росимущества в Московской области, Министерству образования и науки РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование иска указано, что на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного, согласно решения Исполкома Фрязинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ, Агрызкову ФИО15 и его семье, состоящей из четырех человек (жена – Агрызкова Л.Д., дочь - Агрызкова Н.А., сын – Агрызков С.А.) была предоставлена квартира № по адресу: <адрес> в которую Агрызков А.А. вселился и проживал до момента смерти. На основании Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Агрызкова ФИО16 является нанимателем квартиры № по адресу: <адрес> Согласно выписке из домовой книги совместно с Агрызковой Л.Д. в квартире зарегистрированы Бартенев А.А., Бартенева М.В. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к истцам не предъявлялся. Жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. ДД.ММ.ГГГГ Бартенев А.А. обратилась к руководителю ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» с требованием о передаче в частную собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> Конкурсным управляющим ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитным А.А. в оформлении права собственности в порядке приватизации в отношении спорного объекта истцу отказано. Таким образом, истцы просят суд признать за ними право собственности по 1/3 доли за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Истцы Агрызкова Л.Д., Бартенев А.А., Бартенева М.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель истцов Ишукова Ю.Г., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН», Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ТУ Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - Администрации г. Фрязино Московской области – Керова Г.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддерджала, просила удовлетворить.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии со ст.118 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

При таких обстоятельствах, исчерпав все доступные средства извещения, суд полагает ответчиков надлежаще извещенными о дате и времени судебного заседания, на основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассматривать дело в порядке заочного производства.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассматривать дело в отсутствие в отсутствие третьих лиц.

Выслушав председателя истцов, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пункт 8 Постановления предусматривает, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Агрызкова Л.Д. является нанимателем квартиры № по адресу: <адрес> на основании Договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Указанная квартира предоставлена Агрызкову ФИО17 (умерший муж Агрызковой Л.Д.) и его семье на основании Ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного, согласно решения Исполкома Фрязинского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из домовой книги совместно с Агрызковой Л.Д. в квартире зарегистрированы Бартенев А.А. и Бартенева М.В. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Истцы ранее в приватизации не участвовали. Иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к истцам не предъявлялся.

Жилое помещение не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. ДД.ММ.ГГГГ истец Бартенев А.А. обратился к руководителю ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» с требованием о передаче в частную собственность жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Конкурсным управляющим ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» Оксамитным А.А. в оформлении права собственности в порядке приватизации в отношении спорного объекта истцу отказано.

Спорная квартира принадлежит на праве хозяйственного ведения ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН», то есть относится к государственному жилищному фонду социального использования.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст. 18 Закона о приватизации).

Согласно ч. 2 ст. 126 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГГГ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с абз. 3 п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, полномочия собственника имущества – федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 года № 1293-р ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» включено в перечень организаций, подведомственных Минобрнауки России.

Невозможность во внесудебном порядке оформить право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, нарушает права и охраняемые интересы истцов, что и послужило причиной обращения в суд.

Исходя из смысла ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 8, 11, 18 Закона о приватизации, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием (п. 8), при этом такие требования подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан (п. 5).

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «о разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении 1, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Согласно пункту 3 Раздела 2 Приложения №1 названного Постановления следует, что высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской академии наук (РАН), отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров, относятся исключительно к федеральной собственности.

Из указанного следует, что с ДД.ММ.ГГГГ имущество подведомственных РАН организаций, в том числе ФГУП «ЖЭУ ИРЭ РАН» находится в исключительной федеральной собственности, право собственности Российской Федерации, от имени которой выступает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на спорное жилое помещение возникло в силу прямого указания закона.

После возбуждения производства по делу о банкротстве должника собственник имущества утрачивает свои права в отношении имущества, переданного предприятию на праве хозяйственного ведения. Кроме того, указанная квартира не может быть включена в конкурсную массу.

Так, в абз. 2 п. 5 ст. 132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 27.12.2018 № 127-ФЗ указано, что жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда и является имуществом должника, не включаемым в конкурсную массу.

При этом, жилищный фонд социального использования передается собственнику жилищного фонда (вне зависимости от того, является ли этот собственник муниципальным образованием, субъектом РФ, Российской Федерацией или частным лицом), минуя процедуру реализации на торгах.

Таким образом, спорное имущество не входит в конкурсную массу и подлежит передаче собственнику данного имущества, а именно МИНОБРНАУКИ России.

Оценив собранные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку истцы занимают жилое помещение по договору социального найма, ранее право на приватизацию жилья не использовали, следовательно, имеют право бесплатного приобретения жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда в собственность в порядке приватизации (ст. ст. 2, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

Поскольку ответчиками не оспорен факт законности вселения истцов в спорное жилое помещение с 1969 года, в настоящее время истцы зарегистрированы по месту жительства и проживают в указанном жилом помещении, оснований для отказа истцам в приватизации жилья суд не усматривает.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГКП РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования – удовлетворить.

Признать за Бартеневым ФИО18 Бартеневой ФИО19, Агрызковой ФИО20 право общей долевой собственности по 1/3 доле за каждым в порядке приватизации на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью 44,6 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения.

Судья                                                Т.А. Малинычева