Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-78/2024 (2-1390/2023;) ~ М-1201/2023 от 18.10.2023

Мотивированное решение суда

изготовлено <Дата>

Дело № 2-78/2024 (№2-1390/2023)

№___

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> <Дата>

Партизанский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дидур Д.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО «Дельта» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности, третье лицо – ООО «Приморские коммунальные системы»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ООО «Дельта» осуществляет деятельность по забору, очистке и распределению воды на территории Партизанского городского округа <адрес>. Юридическое лицо оказывает услуги централизованного водоснабжения и канализации, выполняет работы для потребителей, обеспечивающие требуемые объемы услуг в соответствии с согласованными параметрами качества и надежности.

В ведомстве ООО «Дельта» находятся водозаборы: водозабор «Южный»; водозабор «Северный»; водозабор <адрес>, водозабор <адрес>.

В связи с выполнением плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на <Дата> год, утвержденного <Дата> руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО1, на основании решения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 от <Дата> №___, проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Дельта».

В ходе проведения плановой выездной проверки установлено (протокол об административном правонарушении №___, №___ от <Дата>., постановление о назначении административного наказания №___, 82 от <Дата>.):

При рассмотрении - акта плановой выездной проверки №___ от <Дата>, по адресу: <адрес>6, <Дата> 16 часов 40 минут, составленного по результатам проведенной плановой выездной проверки, согласно Решения №___ от <Дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта», осуществляющего деятельность обеспечения водоснабжения, водоотведения населения на территории Партизанского городского округа, по адресам: <адрес>, ориентир примерно в 1220 метрах на юго-восток от ориентира КОС-135км №___ <адрес>, ориентир примерно в 330 метрах на юго-восток от ориентира КОС №___-С по <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес> ориентир - <адрес> в одном километре на юго-восток <адрес>, установлено нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований санитарных правил и гигиенических нормативов:

-ООО «Дельта» не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водоисточников <адрес> - водозабор «Северный» (<адрес> - водозабор «Южный», что не отвечает требованиям санитарных правил и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта и является нарушением п. 3 статьи 18 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;

-ООО «Дельта» не оформлено санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с микробиологическими организмами санитарным правилам «Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам», что является нарушением статьи 26 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При рассмотрении - акта плановой выездной проверки №___ от <Дата>, по адресу: <адрес>6, <Дата> 16 часов 40 минут, составленного по результатам проведенной плановой выездной проверки согласно Решения №___ от <Дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта», осуществляющего деятельность обеспечения населения хозяйственно-питьевым водоснабжением (забор, очистка и распределение воды) на территории Партизанского городского округа, по адресам: <адрес>, ориентир примерно в 1220 метрах на юго-восток от ориентира №___ км №___ по <адрес>, ориентир примерно в 330 метрах на юго-восток от ориентира КОС №___-С по <адрес>, установлено нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

Отсутствует набор сооружений для дополнительной очистки воды в период ухудшения качества воды в поверхностном водоеме на водозаборах «Углекаменск», «Авангард» на <адрес> в паводковый период. Отсутствует контактный резервуар для обеспечения необходимого времени (30-60 минут) контакта с водой обеззараживающего реагента маточного раствора гипохлорита кальция на водозаборах «Углекаменск», «Авангард» на <адрес>, что не обеспечивает условия безопасности качества воды в паводковый период по органолептическим, микробиологическим показателям, по обеспечению содержания остаточной дозы хлора перед подачей в сеть потребителю в пределах 0,3-0,5 мг/л, в результате исследованные пробы воды, отобранные в реке Партизанская в районе водозабора Углекаменск, <адрес>), в реке Мельники в районе водозабора Авангард, <адрес> в реке Партизанская в районе водозабора Южный, (<адрес>С в 1030 м на северо - запад от здания (водозабор-1, <адрес>) - не соответствуют требованиям СанПиН <Дата>- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям, а именно:

    согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная в реке Партизанская в районе в/з Углекаменск, по санитарно - химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», (цветность воды составила- 56.48 градусов, при норме не более 20 градусов, обнаружена окраска воды, при норме отсутствие);

    согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная в реке Мельники в районе в/з Авангард, по санитарно - химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (БПК5 4,0 при норме не более 2 мгО2/дм3; железо составило 0,33, при норме не более 0,3 мг/дм3; обнаружена окраска воды, при норме отсутствия; цветность воды составила 20,18 при норме не более 20 градусов);

    согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата>, исследованная проба воды, отобранная в реке Партизанская в районе водозабора Южный, по санитарно - химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением п. 91, п. 80 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (железо составило 0,37, при норме не более 0,3 мг/дм3; обнаружена окраска воды при норме отсутствие).

Производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению не организован: не представлен договор с аккредитованной, аттестованной лабораторией на проведение производственного контроля. Согласно программы производственного контроля ООО «Дельта» должны проводить исследования питьевой воды по показателям безопасности и качества по следующим показателям и периодичностью:

из водоисточника - 1 раз в месяц по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям; 1 раз в год по показателям неорганических соединений, радиологическим показателям;

    из водозаборных сооружений перед поступлением в распределительную сеть по микробиологическим, органолептическим показателям на ВОЗ- ежедневно, на остальных водозаборах по микробиологическим, органолептическим показателям - 1 раз в месяц; по паразитологическим показателям- 1 раз в месяц; по обобщенным показателям 1 раз в месяц; по определению остаточной дозы хлора 1 раз в час;

-из распределительной сети (уличных) водоразборных колонок - 2 пробы в месяц (по ВОС- 30 проб в месяц) по микробиологическим, органолептическим показателям.

Фактически, отсутствуют результаты лабораторных исследований качества питьевой воды, подаваемой населению микрорайона <адрес> в ООО «Дельта» в соответствии Программы производственного контроля за <Дата> г., текущий период <Дата> г., что не обеспечивает безопасность и качество подаваемой воды в водопроводную сеть, что создает угрозу жизни и здоровью детского и взрослого населения, потребляющих питьевую воду от водопроводов ООО «Дельта», является нарушением п. 77 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В ходе плановой проверки установлено, очищение, обеззараживание резервуаров чистой воды на водопроводах «Южный», «Северный», в течении <Дата> гг. не производилось, что является нарушением п. 89 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

ООО «Дельта», эксплуатирующее централизованную систему холодного водоснабжения в <адрес> не принимает меры по обеспечению безопасности питьевой воды в устройствах водоразбора: на момент осмотра - уличные водоразборные колонки, расположенные в смотровых водопроводных колодцах систем водоснабжения затоплены водой, что способствует загрязнению воды в разводящей системе водоснабжения водопроводов ООО «Дельта», является нарушением ч.1 ст. 10, главы 3 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от <Дата> N 416-ФЗ.

План мероприятий по приведению качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения <адрес> ООО «Дельта» не согласован в установленном порядке с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, что является нарушением ч.7 ст. 23 главы 4 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от <Дата> N 416-ФЗ.

По результатам планового лабораторного контроля, качество питьевой воды населению, подаваемой населению <адрес>- не соответствует требованиям санитарных правил по микробиологическим и санитарно-химическим показателям:

- согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная из водоразборной колонки по <адрес> имеет микробное загрязнение (содержание E.coli составило 18,66 в 100 КОЕ/100 см3, при норме отсутствия, содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило 18,66 в 100 КОЕ/см3, при норме отсутствие), что является нарушением требований СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-согласно протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная из водоразборной колонки по <адрес> имеет микробное загрязнение, (содержание ОКБ составило 23,33 в 100 КОЕ/см3, при норме отсутствие), цветность воды составила 44,98 градусов, при норме не более 20 градусов), что является нарушением требований СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением ст. 19 Федерального Закона № 52-ФЗ от <Дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Контроль качества подаваемой населению питьевой воды осуществляется, в том числе, посредством проведения социально - гигиенического мониторинга территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата> №___ «Об утверждении Положения о проведении социально-гигиенического мониторинга» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее - территориальный отдел, государственный орган) осуществляется социально-гигиенический мониторинг за качеством питьевой воды.

С целью мониторинга за состоянием факторов среды обитания человека Приказом Управления Роспотребнадзора по <адрес> «Об утверждении Реестра мониторинговых точек и Программы наблюдения за факторами среды обитания человека для целей социально-гигиенического мониторинга в <адрес> на <Дата> год» (далее - Приказ) утвержден Реестр мониторинговых точек и Программа наблюдения за состоянием факторов среды обитания человека для формирования базы данных Федерального информационного фонда социально-гигиенического мониторинга по <адрес> в <Дата> году.

В ходе исполнения Приказа, проведения социально - гигиенического мониторинга территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> установлено:

    Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>С (водозабор <адрес> «Углекаменский») резервуар чистой воды после обеззараживания. По результатам исследования содержание в питьевой воде показателя хлороформ 0,240 ± 0,120 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,06 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

    Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования цветность воды составила- 30,58 ± 6,12 градусов, при величине допустимого уровня не более 20 градусов, содержание железо 0,65 ± 0,11 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата><адрес> №___ от <Дата> 3 г.

    Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования цветность воды составила 26,88 ± 5,38 градусов, при норме не более 20 градусов, содержание железо 0,86 ± 0,14 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, мутность воды составила 3,40 ±0,68 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Дата отбора <Дата><адрес> от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

    Мониторинговая точка №___, код водоисточника 127, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования содержание в питьевой воде показателя железо составило- 0,73 ± 0,12 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

    Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования содержание в питьевой воде показателя железо составило 1,17 ± 0,2 мг/ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность воды составила 2,36 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность воды-37,88 градусов, при норме не более 20 градусов. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность воды- 6,28 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность воды 31,68 градусов, при норме не более 20 градус. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность- 4,24 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность- 31,18 градусов, при норме не более 20 градус. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 9,04 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность 44,38 градусов, при норме не более 20 градусов. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 2,66 ± 0,53 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,4 ± 0,07 мг/дм при величине допустимого уровня 0,30 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 1,72 ±,34 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,39 ± 0,07 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по микробиологическим показателям - содержание общих (обобщенные) колиформных бактерий составило 9,3 КОЕ/100 см3, при требовании их «отсутствия», мутность -1,99 ± 0,40 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,37 ±0,05 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность -3,70 ± 0,53 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,45 ± 0,08 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по микробиологическим показателям - содержание общих (обобщенные) колиформных бактерий составило 4,3 КОЕ/100 см3, при требовании их «отсутствия». Протокол №___ от <Дата>.

    Вода перед подачей в сеть из поверхностного источника (резервуар чистой воды после обеззараживания) водозабора на <адрес> С), не соответствует по показателям мутность -1,91 ± 0,38 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 1,95 ±0,39 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения (резервуар чистой воды после обеззараживания) по адресу <адрес>С не соответствует требованиям по показателю- содержание хлороформа- 0,083 ± 0,042 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,06 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> -не соответствует по показателям железо 0,33 ± 0,06 мг/дм при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода из резервуара чистой воды после обеззараживания, (<адрес>С) - не соответствует по показателям мутность- 1,75 ± 0,34 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода на реке Мельники, кран перед подачей в сеть, (<адрес>С), не соответствует по показателям мутность 2,18 ± 0,44 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

    Вода питьевая централизованного водоснабжения из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует требованиям по показателям мутность 2,14 ± 0,43 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

В рамках реализации полномочий, территориальным отделом на основании результатов социально - гигиенического мониторинга, в адрес ООО «Дельта» направлены информационные письма «О неудовлетворительных результатах лабораторных исследований питьевой воды» (исх. №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>), а также выдано Предписание №___ от <Дата> «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения Партизанского городского округа, обеспечения питьевой водой гарантированного качества»

<Дата> в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ООО «Дельта» поступил на согласование План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями на <Дата> <адрес> был отклонен от согласования по следующим основаниям: 1) невозможность достижения требований, установленных законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, (качеству питьевой воды) в течение срока реализации плана мероприятий (<Дата> г.); 2) план мероприятий не содержит плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения, (достижения показателей качества питьевой воды).

Таким образом, имея достаточно сведений, которые подтверждают факт подачи питьевой воды не соответствующей по качеству требованиям действующего законодательства РФ, юридическое лицо не предпринимает мер и продолжает оказывать населению (потребителям) услугу ненадлежащего качества.

Подача населению питьевой воды с отклонениями по ее составу и использование населением питьевой воды не соответствующей требованиям законодательства к ее качеству, а также оказание населению услуг холодного водоснабжения при нарушении требований законодательства, соблюдение которого влияет на качество и безопасность предоставляемых услуг, неблагоприятно сказывается на здоровье населения и является нарушением прав потребителей на получение качественных и безопасных коммунальных услуг по питьевому водоснабжению.

Таким образом, ООО «Дельта» как организация, осуществляющая деятельность по ресурсному холодному водоснабжению является стороной потребительского правоотношения, в связи с чем, правоотношения ООО «Дельта» и потребителей, регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

С учетом уточненных требований просил суд признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» выразившиеся в подаче неопределенному кругу потребителей - абонентов Партизанского городского округа с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» питьевой воды, не соответствующей установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям: статьи 18, 19, 26, 32, 51 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», раздела 3 СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 91, п. 80, п. 89, п. 77 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 10, 12, 23, 25, 40 Федерального закона №___ от <Дата> «О водоснабжении и водоотведении» противоправными; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» и общество с ограниченной ответственностью «Приморские коммунальные системы» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей- абонентов Партизанского городского округа выразившиеся в подаче с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» питьевой воды, не соответствующей установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям: статьи 18, 19, 26, 32, 51 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», раздела 3 СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 91, п. 80, п. 89, п. 77 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 10, 12, 23, 25, 40 Федерального закона №___ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении» - в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» и общество с ограниченной ответственностью «Приморские коммунальные системы» обеспечить подачу абонентам Партизанского городского округа питьевую воду, соответствующую установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям, безопасную в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредную по химическому составу и имеющую благоприятные органолептические свойства с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта», в том числе путем обеспечения проведения производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам Партизанского городского округа с использованием централизованных систем водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» с соблюдением количества и периодичности отбора проб воды для лабораторных исследований - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» и общество с ограниченной ответственностью «Приморские коммунальные системы» довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации на территории Партизанского городского округа <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением Партизанского городского суда от <Дата> прекращено производство по делу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к ООО «Дельта» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности в части требований к ООО «Приморские коммунальные сети».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 поддержала заявленные требования к ООО «Дельта» по основаниям, указанным в иске, просила удовлетворить.

    Представитель ООО «Дельта» в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, ходатайств не представил.

    Представитель ООО «Приморские коммунальные системы» так же в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежащим образом извещен, ходатайств не представил.

Суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст.233 ГПК РФ.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

    Положениями статей 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от <Дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 1 ст. 23 Федерального закона от <Дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

     Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4).

В случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (ч. 5).

Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от <Дата> N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

     В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 19 Федерального закона от <Дата> N 52-ФЗ установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 34 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> N 644, организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать питьевое водоснабжение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены санитарными правилами и нормами СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <Дата> №___ (далее – СанПиН <Дата>-21).

    В силу пункта 75 СанПиН <Дата>-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям.

В соответствии с пунктом 76 СанПиН <Дата>-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:

выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;

отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;

информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.

В соответствии с постановлением администрации Партизанского городского округа <адрес> №___-па от <Дата>, в целях обеспечения гарантированного предоставления услуг водоснабжения и водоотведения всем потребителям, расположенным в пределах существующих систем водоснабжения Партизанского городского округа, в зоне действия ООО «Дельта» присвоен статус гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории партизанского городского округа ООО «Дельта».

На основании решения начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО2 от <Дата> №___, проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Дельта». По результатам проверки установлено, что качество подаваемой воды населению не соответствует требованиям санитарных правил, а именно:

При рассмотрении - акта плановой выездной проверки №___ от <Дата>, по адресу: <адрес>6, <Дата> 16 часов 40 минут, составленного по результатам проведенной плановой выездной проверки, согласно Решения №___ от <Дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта», осуществляющего деятельность обеспечения водоснабжения, водоотведения населения на территории Партизанского городского округа, по адресам: <адрес>, ориентир примерно в 330 метрах на юго-восток от ориентира КОС №___-С <адрес>, <адрес>, <адрес>, ориентир - <адрес> в одном километре на юго-восток <адрес>, установлено нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: 1) ООО «Дельта» не оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водоисточников <адрес> - водозабор «Северный» (<адрес> - водозабор «Южный», что не отвечает требованиям санитарных правил и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта и является нарушением п. 3 статьи 18 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; 2) ООО «Дельта» не оформлено санитарно - эпидемиологическое заключение о соответствии условий выполнения работ с микробиологическими организмами санитарным правилам «Осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно- эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам», что является нарушением статьи 26 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

При рассмотрении - акта плановой выездной проверки №___ от <Дата>, по адресу: <адрес>, <Дата> 16 часов 40 минут, составленного по результатам проведенной плановой выездной проверки согласно Решения №___ от <Дата> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта», осуществляющего деятельность обеспечения населения хозяйственно-питьевым водоснабжением (забор, очистка и распределение воды) на территории Партизанского городского округа, по адресам: <адрес>, ориентир примерно в 1220 метрах на юго-восток от ориентира КОС-135 км №___-<адрес>, <адрес>, ориентир примерно в 330 метрах на юго-восток от ориентира КОС №___-С по <адрес>, установлено нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: Отсутствует набор сооружений для дополнительной очистки воды в период ухудшения качества воды в поверхностном водоеме на водозаборах «Углекаменск», «Авангард» на <адрес> в паводковый период. Отсутствует контактный резервуар для обеспечения необходимого времени (30-60 минут) контакта с водой обеззараживающего реагента маточного раствора гипохлорита кальция на водозаборах «Углекаменск», «Авангард» на <адрес>, что не обеспечивает условия безопасности качества воды в паводковый период по органолептическим, микробиологическим показателям, по обеспечению содержания остаточной дозы хлора перед подачей в сеть потребителю в пределах 0,3-0,5 мг/л, в результате исследованные пробы воды, отобранные в реке Партизанская в районе водозабора Углекаменск, (<адрес>С, <адрес>), в реке Мельники в районе водозабора Авангард, (<адрес>С, <адрес>), в реке Партизанская в районе водозабора Южный, (<адрес>С в 1030 м на северо - запад от здания (водозабор-1, <адрес>) - не соответствуют требованиям СанПиН <Дата>- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по санитарно-химическим показателям, а именно: согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная в реке Партизанская в районе в/з Углекаменск, по санитарно - химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», (цветность воды составила- 56.48 градусов, при норме не более 20 градусов, обнаружена окраска воды, при норме отсутствие); согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная в реке Мельники в районе в/з Авангард, по санитарно - химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (БПК5 4,0 при норме не более 2 мгО2/дм3; железо составило 0,33, при норме не более 0,3 мг/дм3; обнаружена окраска воды, при норме отсутствия; цветность воды составила 20,18 при норме не более 20 градусов); согласно экспертного заключения отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата>, исследованная проба воды, отобранная в реке Партизанская в районе водозабора Южный, по санитарно - химическим показателям не соответствует требованиям СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением п. 91, п. 80 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (железо составило 0,37, при норме не более 0,3 мг/дм3; обнаружена окраска воды при норме отсутствие).

Так же установлено при проверке, что производственный контроль качества питьевой воды, подаваемой населению, не организован, не представлен договор с аккредитованной, аттестованной лабораторией на проведение производственного контроля. Согласно программы производственного контроля ООО «Дельта» должны проводить исследования питьевой воды по показателям безопасности и качества по следующим показателям и периодичностью: из водоисточника - 1 раз в месяц по микробиологическим, органолептическим, обобщенным показателям; 1 раз в год по показателям неорганических соединений, радиологическим показателям; из водозаборных сооружений перед поступлением в распределительную сеть по микробиологическим, органолептическим показателям на ВОЗ- ежедневно, на остальных водозаборах по микробиологическим, органолептическим показателям - 1 раз в месяц; по паразитологическим показателям- 1 раз в месяц; по обобщенным показателям 1 раз в месяц; по определению остаточной дозы хлора 1 раз в час; из распределительной сети (уличных) водоразборных колонок - 2 пробы в месяц (по ВОС- 30 проб в месяц) по микробиологическим, органолептическим показателям.

Фактически, как установлено при проверке, отсутствуют результаты лабораторных исследований качества питьевой воды, подаваемой населению микрорайона <адрес> в ООО «Дельта» в соответствии Программой производственного контроля за <Дата> г., текущий период <Дата> г..

В ходе плановой проверки так же установлено, что очищение, обеззараживание резервуаров чистой воды на водопроводах «Южный», «Северный», в течении <Дата> гг. не производилось.

Так же установлено, что ООО «Дельта», эксплуатирующее централизованную систему холодного водоснабжения в <адрес> не принимает меры по обеспечению безопасности питьевой воды в устройствах водоразбора: на момент осмотра - уличные водоразборные колонки, расположенные в смотровых водопроводных колодцах систем водоснабжения затоплены водой, что способствует загрязнению воды в разводящей системе водоснабжения водопроводов ООО «Дельта».

План мероприятий по приведению качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения <адрес> ООО «Дельта» не согласован в установленном порядке с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>.

По результатам планового лабораторного контроля, качество питьевой воды населению, подаваемой населению <адрес> не соответствует требованиям санитарных правил по микробиологическим и санитарно-химическим показателям, а именно:

- согласно экспертному заключению отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в <адрес>» №___-П от <Дата> (вх. №___ от <Дата>), протокола испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная из водоразборной колонки по <адрес> имеет микробное загрязнение (содержание E.coli составило 18,66 в 100 КОЕ/100 см3, при норме отсутствия, содержание общих колиформных бактерий (ОКБ) составило 18,66 в 100 КОЕ/см3, при норме отсутствие), что является нарушением требований СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

-согласно протоколу испытаний №___ от <Дата> - исследованная проба воды, отобранная из водоразборной колонки по <адрес> имеет микробное загрязнение, (содержание ОКБ составило 23,33 в 100 КОЕ/см3, при норме отсутствие), цветность воды составила 44,98 градусов, при норме не более 20 градусов), что является нарушением требований СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», что является нарушением ст. 19 Федерального Закона № 52-ФЗ от <Дата> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Так же территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> установлено:

1.Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>С (водозабор <адрес> «Углекаменский») резервуар чистой воды после обеззараживания. По результатам исследования содержание в питьевой воде показателя хлороформ 0,240 ± 0,120 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,06 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

2.Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования цветность воды составила- 30,58 ± 6,12 градусов, при величине допустимого уровня не более 20 градусов, содержание железо 0,65 ± 0,11 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

3.Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования цветность воды составила 26,88 ± 5,38 градусов, при норме не более 20 градусов, содержание железо 0,86 ± 0,14 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3, мутность воды составила 3,40 ±0,68 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата><адрес> №___ от <Дата>.

4.Мониторинговая точка №___, код водоисточника 127, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования содержание в питьевой воде показателя железо составило- 0,73 ± 0,12 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

5.Мониторинговая точка №___, код водоисточника 126, ГО Партизанск, <адрес>, водоразборная колонка. По результатам исследования содержание в питьевой воде показателя железо составило 1,17 ± 0,2 мг/ при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Дата отбора <Дата> Результат от <Дата> Протокол №___ от <Дата>.

6.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность воды составила 2,36 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность воды-37,88 градусов, при норме не более 20 градусов. Протокол №___ от <Дата>.

7.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность воды- 6,28 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность воды 31,68 градусов, при норме не более 20 градус. Протокол №___ от <Дата>.

8.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность- 4,24 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность- 31,18 градусов, при норме не более 20 градус. Протокол №___ от <Дата>.

9.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 9,04 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, цветность 44,38 градусов, при норме не более 20 градусов. Протокол №___ от <Дата>.

10.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 2,66 ± 0,53 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,4 ± 0,07 мг/дм при величине допустимого уровня 0,30 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

11.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 1,72 ±,34 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,39 ± 0,07 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

12.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по микробиологическим показателям - содержание общих (обобщенные) колиформных бактерий составило 9,3 КОЕ/100 см3, при требовании их «отсутствия», мутность -1,99 ± 0,40 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,37 ±0,05 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

13.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность -3,70 ± 0,53 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3, железо 0,45 ± 0,08 мг/дм3 при величине допустимого уровня 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

14.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по микробиологическим показателям - содержание общих (обобщенные) колиформных бактерий составило 4,3 КОЕ/100 см3, при требовании их «отсутствия». Протокол №___ от <Дата>.

15.Вода перед подачей в сеть из поверхностного источника (резервуар чистой воды после обеззараживания) водозабора на <адрес> С), не соответствует по показателям мутность -1,91 ± 0,38 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

16.Вода питьевая централизованного водоснабжения (поверхностного источника) из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует по показателям мутность 1,95 ±0,39 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

17.Вода питьевая централизованного водоснабжения (резервуар чистой воды после обеззараживания) по адресу <адрес>С не соответствует требованиям по показателю- содержание хлороформа- 0,083 ± 0,042 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 0,06 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

18.Вода питьевая централизованного водоснабжения из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> -не соответствует по показателям железо 0,33 ± 0,06 мг/дм при величине допустимого уровня не более 0,3 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

19.Вода из резервуара чистой воды после обеззараживания, (<адрес>С) - не соответствует по показателям мутность- 1,75 ± 0,34 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

20.Вода на реке Мельники, кран перед подачей в сеть, (<адрес>С), не соответствует по показателям мутность 2,18 ± 0,44 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

21.Вода питьевая централизованного водоснабжения из распределительной сети, водоразборная колонка по адресу <адрес> не соответствует требованиям по показателям мутность 2,14 ± 0,43 мг/дм3 при величине допустимого уровня не более 1,5 мг/дм3. Протокол №___ от <Дата>.

По факту выявленных нарушений, в адрес ООО «Дельта» направлены информационные письма «О неудовлетворительных результатах лабораторных исследований питьевой воды» (исх. №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>, №___ от <Дата>), а также выдано Предписание №___ от <Дата> «О мерах по обеспечению санитарно - эпидемиологического благополучия населения Партизанского городского округа, обеспечения питьевой водой гарантированного качества».

<Дата> в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ООО «Дельта» поступил на согласование План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями на 2023 г., однако данный План был отклонен, и в соответствии с п. 42. Постановления Правительства РФ от <Дата> N 641, план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями ООО «Дельта» был направлен на доработку и представление его на повторное рассмотрение. Как указано в иске, до настоящего времени план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями ООО «Дельта» не разработан и не согласован.

Поскольку ответчик является исполнителем коммунальной услуги холодного водоснабжения населению, соответственно, у него возникает обязанность по предоставлению услуги, качество которой соответствует обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм. В ходе судебного разбирательства доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

    Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, к питьевому водоснабжению может привести к возникновению массовых инфекционных (отравлений) заболеваний у населения, а длительное использование питьевой воды с нарушением гигиенических требований по химическому составу обуславливает развитие различных заболеваний у населения. Не соблюдение требований санитарного законодательства при осуществлении деятельности нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> к ООО «Дельта» о признании действий (бездействия) незаконным и возложении обязанности, третье лицо – ООО «Приморские коммунальные системы» - удовлетворить.

    Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» выразившиеся в подаче неопределенному кругу потребителей - абонентов Партизанского городского округа с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» питьевой воды, не соответствующей установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям: статьи 18, 19, 26, 32, 51 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», раздела 3 СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 91, п. 80, п. 89, п. 77 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 10, 12, 23, 25, 40 Федерального закона №___ от <Дата>. «О водоснабжении и водоотведении» противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей- абонентов Партизанского городского округа выразившиеся в подаче с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» питьевой воды, не соответствующей установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям: статьи 18, 19, 26, 32, 51 Федерального Закона РФ от <Дата> №___- ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», раздела 3 СанПиН <Дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 91, п. 80, п. 89, п. 77 СанПиН <Дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст. 10, 12, 23, 25, 40 Федерального закона №___ от <Дата> «О водоснабжении и водоотведении» - в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» обеспечить подачу абонентам Партизанского городского округа питьевую воду, соответствующую установленным санитарно - эпидемиологическим требованиям, безопасную в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредную по химическому составу и имеющую благоприятные органолептические свойства с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта», в том числе путем обеспечения проведения производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам Партизанского городского округа с использованием централизованных систем водоснабжения в зоне действия Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» в границах эксплуатационной ответственности на сетях водоснабжения Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» с соблюдением количества и периодичности отбора проб воды для лабораторных исследований - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации на территории Партизанского городского округа <адрес> в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Копию заочного решения направить ответчику и разъяснить, что он имеет право подать в Партизанский городской суд <адрес> заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Д.В. Дидур