Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2022 ~ М-187/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-237/2022 УИД 02RS0006-01-2022-000516-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 26 апреля 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Палагина А.В., при секретаре Керексибесовой О.Б., с участием истца Саниной М.М., представителя истца Кайгиной Н.С., третьих лиц Саниной В.Н., представителя ответчика Куюковой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Саниной Маргариты Маратовны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Санина М.М. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложить обязанность включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии на приобретение жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном в <адрес>, с составом семьи пять человек. Вместе с ней проживает дочь Санина В.Н. и её несовершеннолетние дети. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи, но получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.

В судебном заседании истец Санина М.М. исковые требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что с рождения внуки и её дочь Санина В.Н. проживаю с ней в <адрес>. У них общее хозяйство, они держат скот, лошадей, коров, общий бюджет, расходы на питание, содержание жилья.

Третье лицо Санина В.Н. пояснила, что она с детьми ФИО21 проживают с матерью в принадлежащем матери жилом доме по адресу: <адрес>. Они вселены в жилое помещение как члены семьи, ведут общее хозяйство, держат общий скот, несут общие расходы на питание и содержание жилья, покупку дров, проявляют друг к другу взаимное уважение и заботу, бабушка заботится о внуках, оплачивает внуку детский сад. После получения жилищной субсидии все вместе они желают выехать на постоянное место жительства за пределы Улаганского района.

Представитель ответчика администрации МО «Улаганский район» действующая на основании доверенности Куюкова А.Б. в судебном заседании не возражала удовлетворить исковое заявление, пояснила, что совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждается материалами дела.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела третьи лица Минрегионразвития РА, Тымыев Л.А., Тымыева Н.А., Тымыев С.А., Чулунова Н.В., Малчанов Р.В. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Ильиных И.В. в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, представителей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта Санина М.М. состоит на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 20.11.2018 года в категории «пенсионеры», с составом семьи 5 человек, включая детей, Тымыева Л.А., Тымыеву Н.А., Тымыева С.А., Чулунову Н.В., проживают в принадлежащем истцу на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>.

25.04.2022 года постановлением администрации МО «Улаганский райлн» № 439 дочь Санина В.Н. включена в состав семьи Саниной М.М. в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

У Саниной В.Н. имеются несовершеннолетние дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Родственные отношения истца и Саниной В.Н., ФИО3 ФИО12 подтверждаются свидетельствами о рождении.

Согласно справке Сельской администрации Чибилинского сельского поселения, Санина М.М. зарегистрирована по адресу: <адрес> имеет состав семьи: ФИО3 – внук, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – внучка, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Санина В.Н. – дочь, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15 – сын, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Тымыев С.А. – сын, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Тымыева Н.А. – дочь, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, Чулунова Н.В. – дочь, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

10.02.2022 года истец Санина М.М. обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков, на что получен ответ о необходимости разрешении данного вопроса в судебном порядке.

В целях проверки постоянного совместного проживания истца и заявленных им лиц судом запрошены сведения в органах внутренних дел, сельской администрации, медицинском учреждении, и полученные ответы подтвердили доводы истца о том, что истец с детьми и внуками постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району от ДД.ММ.ГГГГ постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>, Санина М.М. с 1997 года, Тымыев Л.А. с 1998 года, Чулунова Н.В. с 2006 года, Санина В.Н. с 2014 года, ФИО2 с 2014 года и ФИО13 с 2020 года.

Аналогичные сведения о совместном проживании указанных лиц имеются в справке о составе семьи, выписке из похозяйственной книги Сельской администрацией Чибилинского сельского поселения.

Санина М.М., ФИО2, ФИО13, Санина В.Н., Тымыев Л.А., Тымыев С.А., Тымыева Н.А., Чулунова Н.В. получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой медицинского учреждения.

Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 получают образовательные услуги, посещают начальную школу и детский сад, что подтверждается сведениями образовательного учреждения.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что Санина М.М., её дочь Санина В.Н. и внуки ФИО2 и ФИО3 имеют родственные связи, вселены в принадлежащее Саниной М.М. жилое помещение как члены семьи, постоянно совместно проживают в одном жилом помещении. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, держат общий скот, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, право на совместное с ними проживание, а согласно ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Суд учитывает, что получение истцом жилищной субсидии предусматривает выезд членов его семьи, в том числе дочери Саниной В.Н. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, право детей жить и воспитываться в полной семье и полагает правильным исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд учитывает, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» полагает об отсутствии оснований для взыскания данной суммы с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Саниной Маргариты Маратовны удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи Саниной Маргариты Маратовны применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи Саниной Маргариты Маратовны для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение составлено 26.04.2022 года.

Председательствующий А.В. Палагин