Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-287/2021 от 10.11.2021

Дело №5-287/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 ноября 2021 года гор. Советск

Кировской области

    Судья Советского районного суда Кировской области Мамаев С.М., рассмотрев материалы административного дела в отношении

Д.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности по ст. 12.24 ч. 2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

В Советский районный суд Кировской области из МО МВД России «Советский» поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении <адрес> от 28.10.2021 года в отношении Д.А.В. по ст. 12.24 ч.2 КоАП РФ.

Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные названным кодексом, о чем делается запись в определении (часть 3). Копия указанного определения, а также копия определения о продлении срока административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено и ведется административное расследование, а также потерпевшему (части 3.1, 5.2). По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении (часть 6).

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Таким образом, по смыслу положений приведенных норм, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и потерпевший должны быть извещены органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, о проведении административного расследования, им должны быть разъяснены их права и вручена копия определения, они извещаются ходе расследования и результатах, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении или вынесения постановления о прекращении производства по такому делу. При этом следует учитывать, что условия для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав должны быть созданы на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования указанных норм следует, что должностным лицом или органом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и потерпевший также должны быть извещены о вынесении определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и определения об отмене указанного определения.

Невыполнение должностным лицом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и потерпевшего об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и вынесении определения об отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и возбуждении дела об административном правонарушении месте, противоречит положениям приведенных выше норм, свидетельствует о нарушении порядка производства по делу об административном правонарушении, поскольку в этом случае не созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав указанного лица, что может стать препятствием для их защиты и является недопустимым.

Из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.07.2021 должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Советский» вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 на 5 км автодороги Советск –Лебяжье между автомашинами SUZUKI VITARA государственный регистрационный знак № под управлением Р.А.В. и ДЭУ УЛЬТРА государственный регистрационный знак № под управлением Д.А.В., поскольку установить вину в совершении административного правонарушения в действия указанных лиц не представляется возможным.

Копия указанного определения получена Р.А.В. и Д.А.В.

23.07.2021 года должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Советский» вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ по факту ДТП 17.07.2021 года в 11.00 на 5 км автодороги Советск –Лебяжье между автомашинами SUZUKI VITARA государственный регистрационный знак № под управлением Р.А.В. и ДЭУ УЛЬТРА государственный регистрационный знак № под управлением Д.А.В., в результате которого Р.А.В. получил телесные повреждения.

При этом, сведений об отмене определения от 17.07.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и извещении Р.А.В. и Д.А.В. об этом в материалах дела не имеется.

Сведения о вручении копий определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ указанным лицам в материалах дела также отсутствуют.

Отсутствие в материалах дела сведений об отмене определения от 17.07.2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и извещении о принятых решениях Р.А.В. и Д.А.В. является существенным недостатком дела об административном правонарушении, который не может быть устранен в ходе судебного заседания.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

    Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Д.А.В. по ч.2 ст. 12.24 КоАП РФ в МО МВД России «Советский» со всеми приложенными к нему документами.

    Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанными лицами судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

    Определение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья С.М. Мамаев