Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-206/2023 (2-1235/2022;) ~ М-1157/2022 от 22.12.2022

Дело №2-206/2023 (№2-1235/2022)

УИД 75RS0008-01-2022-001793-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15мая 2023 года                      город Борзя

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Судовцева А.С.,

при ведении протокола судебного заседания Закировой Э.В.,

с участием помощника Борзинского межрайонного прокурора Забайкальского края Бабуевой Б.Б.,

истца Якимовой И.А.,

представителя ответчика – Избирательной комиссии Забайкальского края Пешковой И.А., представителей третьих лиц – Борзинской районной территориальной избирательной комиссии Сайфулиной Е.В., совета городского поселения «Борзинское» Олейниковой В.А., администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» Себаочжай Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюЯкимовой ФИО15 Избирательной комиссии Забайкальского края о компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

    Якимова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «Борзинский район» о компенсации морального вреда, ссылаясь на следующее.

    В сентябре 2022 года на территории городского поселения «Борзинское» проведены выборы депутатов Совета городского поселения «Борзинское» пятого созыва по трехмандатным ФИО1 округом.

<адрес>ной территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истец назначена в состав участковой ФИО1 комиссии ФИО1 участка № в качестве секретаря.

<адрес>ной территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном освобождении членов участковых ФИО1 комиссий ФИО1 участков № от основного места работы» на период ДД.ММ.ГГГГ все члены участковых ФИО1 комиссий временно освобождены от основного места работы на полный рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ Якимова И.А., будучи в ежегодном оплачиваемом отпуске по основному месту работы ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>», находилась на ФИО1 участке №, так как входит в состав участковой ФИО1 комиссии этого участка в качестве секретаря и, в связи с необходимостью его подготовки ко дню голосования. От председателя ФИО1 участка ФИО7, которая в этот день отсутствовала на ФИО1 участке, посредством телефонной связи истцу поступило предложение о решении вопроса установки на фасаде здания государственного флага Российской Федерации. Она с Медведевым, также являющимся членом комиссии ФИО1 участка, прошла на второй этаж здания, расположенного по адресу: <адрес> (здание ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>») открыла окно, встала на подоконник и спрыгнула на козырек здания. Так как козырек оказался узким, Якимова И.А. не сумела удержать равновесие и упала вниз на землю. В результате падания истцу были причинены телесные повреждения.

После падения Якимовой И.А. членами ФИО1 комиссии была вызвана скорая помощь, которая доставила её в ГУЗ «Борзинская ЦРБ», где с 10 по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на лечении. Согласно выписному эпикризу № у ФИО2 диагностирована: кататравма, сочетанная травма головы, конечностей, открытый перелом обеих костей правого предплечья со смещением костных обломков. Ушибленная рана подбородочной области, ссадина грудной клетки слева.    

Считает, что данные обстоятельства находятся в прямой взаимосвязи с отсутствием проводимой работы на избирательных участках по разъяснению членам их комиссий правил техники безопасности.

    Просила суд взыскать с городского поселения «Борзинское» в пользу Якимовой И.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, в связи с причинением вреда здоровью.

    В процессе рассмотрения дела, Якимова И.А. уточнила исковые требования, в части надлежащего ответчика, просит суд взыскать с ФИО1 комиссии <адрес> в пользу Якимовой И.А. компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей, в связи с причинением вреда здоровью.

    Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Совет городского поселения «Борзинское».

    ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» своего представителя не направило, от главного врача Туранова А.О. поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

    В судебном заседании Якимова И.А. исковые требования поддержала.

    Представительответчика Избирательной комиссии <адрес> Пешкова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

    В судебном заседании представители третьих лиц – <адрес>ной территориальной ФИО1 комиссии Сайфулина Е.В., Совета городского поселения «Борзинское» Олейникова В.А., Администрации городского поселения «Борзинское» муниципального района «<адрес>» Себаочжай Е.В. считали требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

    Суд, в порядке статьи 167 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшей, что исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №67-ФЗ) для обеспечения процесса голосования избирателей, участников референдума и подсчета голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума формируются участковые комиссии. На избирательных участках, участках референдума, образованных в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона №67-ФЗ, участковые комиссии формируются территориальными комиссиями.

    Участковая комиссия, в числе прочих, обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования (подпункт «в» пункта 6 статьи 27 Федерального закона №67-ФЗ).

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровня в Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (пункт 1 статьи 57 Федерального закона №67-ФЗ).

    Согласно части 1 статьи 22 Закона Забайкальского края от 6 июля 2010 года № 385-33K «О муниципальных выборах в Забайкальском крае» (далее - Закон Забайкальского края №385-33K) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляют: 1) избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов; 2) окружные избирательные комиссии; 3) участковые избирательные комиссии.

    Полномочия избирательной комиссии муниципального образования при подготовке и проведении муниципальных выборов по решению Избирательной комиссии Забайкальского края, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В случае создания вновь образованного муниципального образования, а также в иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Забайкальского края могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них (часть 4 статьи 22 Закона Забайкальского края № 385-33K).

<адрес>ной территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании участковых ФИО1 комиссий ФИО1 участков №№, 1207-1239» в числе прочих была образована участковая ФИО1 комиссия №, сроком полномочий пять лет, где Якимова ФИО16 была назначена членом участковой ФИО1 комиссии с правом решающего голоса.    Постановлением ФИО1 комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ исполнение полномочий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №67-ФЗ «Об основынх гарантиях ФИО1 прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, местного референдума в полном объеме возложено на территориальные и участковые ФИО1 комиссии на территориях муниципальных образований <адрес> согласно приложениям №№ (касаемо территории муниципального района «<адрес> - приложение №).

    Решением Совета городского поселения «Борзинское» от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении выборов депутатов Совета городского поселения «Борзинское» пятого созыва» назначены выборы депутатов Совета городского поселения «Борзинское» пятого созыва по многомандатным ФИО1 округам на ДД.ММ.ГГГГ.

    Средства на подготовку и проведение выборов депутатов Совета городского поселения «Борзинское» пятого созыва были выделены Борзинской территориальной ФИО1 комиссии из бюджета городского поселения «Борзинское».

<адрес>ной территориальной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О временном освобождении членов участковых ФИО1 комиссий ФИО1 участков № от основного места работы» на период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ члены участковых ФИО1 комиссий ФИО1 участков №№, 1239 временно освобождены от основного места работы на полный рабочий день.

    Якимова Г.Н. трудоустроена со ДД.ММ.ГГГГ в филиале ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>».

    Приказом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отпуска работникам», ФИО2 был предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск на 31 календарный день, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по <адрес> поступило телефонное сообщение от начальника штаба ОМВД России по <адрес> о том, что по адресу: <адрес> из окна второго этажа выпала Якимова И.А. В ходе проверочных мероприятий было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в здании ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>», расположенного по адресу: <адрес> Якимова Е.А., находясь на втором этаже, в приёмной, через окно хотела повесить флаг. Однако, по своей неосторожности Якимова Е.А. зацепилась правой ногой об оконное отверстие, потеряв равновесие упала лицом вниз на землю. После произошедшего Якимова Е.А. госпитализирована в ГУЗ «Борзинская ЦРБ». Претензий Якимова Е.А. ни к кому не имеет, так как травму получила по собственной неосторожности.

    Выписным эпикризом из истории болезни №, выданным ГУЗ «Борзинская центральная районная больница» установлено, что Якимова И.А. находилась в хирургическом отделении с 10 по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Кататравма.Сочетанная травма головы, конечностей. Открытый перелом обеих костей правого предплечья, со смещением костных отломков. Открытый перелом обеих костей. Ушибленная рана подбородочной области, ссадина грудной клетки слева».

    Согласно ответа Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, данный Якимовой И.А., член участковой ФИО1 комиссии с правом решающего голоса к лицам, осуществляющий производственную деятельность, определенных в статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации (несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету), не относится.Несчастный случай, произошедший в Якимовой И.А., при работе в участковой ФИО1 комиссии, расследованию не подлежит.

    Согласно пунктам 1, 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

    Статьей 151 ГК РФ предусмотрено что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

    В абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинстволичности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года №3 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда.

    Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

    Исходя из вышеуказанных обстоятельств дела, норм действующего законодательства, следует, что причиной несчастного случая явились неосторожные, неосмотрительные действия самого истца Якимовой Е.А. Со стороны ФИО1 комиссии <адрес>, с которой истец в трудовых отношениях не состоял, не допущено действий (бездействий), состоящих в причинно-следственной связи с несчастным случаем, произошедшим с истцом Якимовой Е.А.Не разъяснение членам участковых комиссии правил техники безопасности, на которые ссылается истец в исковом заявлении, не может являться таким основанием.

    Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, поскольку вина ответчика в произошедшем несчастном случае с истцом отсутствует.

    На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

    в удовлетворении исковых требований Якимовой ФИО17 к ФИО1 комиссии <адрес> о компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, через Борзинский городской суд Забайкальского края, с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.С. Судовцев

Мотивированное решение изготовлено 05июня 2023 года.