Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1118/2024 ~ М-557/2024 от 28.03.2024

Дело №2-1118/2024

18RS0009-01-2024-001214-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года с.Шаркан УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Шарканского района Удмуртской Республики Леконцевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шарканского района Удмуртской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей коммунальных услуг,

у с т а н о в и л:

прокурор Шарканского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» (далее - ответчик, МУП «Коммунсервис») о возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей коммунальных услуг, указав в обоснование следующее.

Прокуратурой Шарканского района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения прав потребителей коммунальных услуг на получение информации, предусмотренной действующим законодательством, в деятельности МУП «Коммунсервис».

Так, основным видом деятельности предприятия является оказание коммунально-бытовых и других услуг населению, организациям и предприятиям различных форм собственности.

Установлено, что МУП «Коммунсервис» осуществляет предоставление коммунальной услуги (водоснабжение) потребителям в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <*****>

В ходе осмотра подъездов вышеуказанного многоквартирного дома, а также пределов земельного участка, на котором он расположен, установлено, что до собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме не доводится информация, предусмотренная абзацем 4 подпункта «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее - Правила № 354), а именно: сведения о размерах тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены.

Согласно указанной норме, исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных п. 17 Правил № 354, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) вышеназванную информацию.

В соответствии с п. 2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с ч.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации, в данном случае Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Назначение информации такого характера состоит в извещении неопределенного круга лиц об условиях предоставления коммунальных услуг, предусмотренных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Потребителями коммунальных услуг в рассматриваемом случае являются граждане, на законных основаниях пользующиеся жилыми помещениями (собственники, наниматели, члены их семей, временно проживающие жильцы, а также граждане, проживающие в специализированном жилом фонде), приобретающие, заказывающие или использующие по возмездным договорам коммунальные услуги, а также услуги (работы) по содержанию и ремонту жилых помещений, общего имущества многоквартирного дома.

В связи с этим круг потребителей, заключающих договор на оказание коммунальных услуг, либо имеющих намерение приобрести вышеуказанную услугу, определить не представляется возможным.

Ссылаясь на изложенное, ст.45 ГПК РФ, прокурор просил обязать ответчика в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <*****>, посредством ее размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома либо в пределах земельного участка, на котором он расположен, информацию предусмотренную абзацем 4 подпункта «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354, а именно: сведения о размерах тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шарканского района УР Леконцева И.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании не присутствует, будучи надлежаще извещен о времени, дате и месте его проведения, не явился. От директора МУП «Коммунсервис» Райкова С.В. в адрес суда поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признании ответчиком вышеуказанных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором просил принять признание ответчиком иска, дело по существу рассмотреть в отсутствие представителя ответчика. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг), которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно п.2 указанных Правил предоставления коммунальных услуг, понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: «коммунальные ресурсы» - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения; «коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); «исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности МУП «Коммунсервис» является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (л.д.10).

Согласно Уставу МУП «Коммунсервис», предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли, для достижения которых, МУП «Коммунсервис» осуществляет, в числе прочих видов деятельности, распределение воды для питьевых и промышленных нужд, сбор и обработка сточных вод (л.д.7-9).

Осуществляя указанную деятельность, МУП «Коммунсервис» предоставляет коммунальные услуги по водоснабжению, в том числе, собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <*****> что указано в иске, не оспорено ответчиком и подтверждено материалами дела: договором на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод от <дата>, заключенным между МУП «Коммунсервис» и Т.***., предметом которого являются отпуск ответчиком абоненту Т.*** по адресу: <*****>, в том числе, питьевой воды из системы водоснабжения (л.д.12-13), с приложениями к нему – актом о разграничении балансовой принадлежности сетей водоснабжения и водоотведения между ответчиком и абонентом Т.***., сведениями о лицевом счете абонента Т.***. (л.д. 13 обр.ст.).

Согласно ст.10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», исполнитель, обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, в соответствии с подп. «п» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию: сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил; размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены; информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны; порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета, а также недопуска гарантирующего поставщика (сетевой организации в отношении жилых домов (домовладений) для установки, ввода в эксплуатацию, поверки, технического обслуживания и присоединения к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) прибора учета электрической энергии, расположенного в таком помещении, в случаях, предусмотренных разделом VII настоящих Правил; показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах; сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд; наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил; в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности): сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы; информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении; сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности); сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Между тем, как указано в иске, подтверждено материалами дела, в частности, справкой старшего помощника прокурора Шарканского района УР от 20 марта 2024 года, МУП «Коммунсервис» осуществляя предоставление коммунальных услуг (водоснабжение) потребителям в многоквартирных домах, в том числе расположенному по адресу: <*****>, до сведения потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по вышеуказанному адресу, информация предусмотренная абзацем 4 подпункта «п» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (сведения о размерах тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены) посредством ее размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома либо в пределах земельного участка, на котором он расположен, не доведена (л.д.6).

При указанных обстоятельствах иск прокурора Шарканского района УР о возложении на ответчика обязанности в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <*****>, информацию в объеме, предусмотренном абзацем 4 подп. «п» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг, посредством ее размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома либо в пределах земельного участка, на котором он расположен, является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд учитывает, что исковые требования в полном объеме признаны ответчиком, о чем свидетельствует письменное заявление его представителя – Райкова С.В.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

О признании иска ответчиком заявлено добровольно, что прямо оговорено в вышеуказанном заявлении представителя ответчика, оснований полагать иное у суда не имеется. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц. Право на признание иска директора ООО «Коммунсервис» Райкова С.В. предусмотрено Уставом учреждения, распоряжением №*** от №*** о назначении его директором учреждения.

Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, ответчику, как это следует из письменного заявления Райкова С.В., ответчику разъяснены и понятны.

Установив данные обстоятельства, суд считает возможным принять признание ответчиком иска прокурора Шарканского района УР.

Принятие судом признания иска в соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ также является основанием для удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

принять признание ответчиком – муниципальным унитарным предприятием «Коммунсервис» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» иска прокурора Шарканского района Удмуртской Республики, в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей коммунальных услуг.

Иск прокурора Шарканского района Удмуртской Республики, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Коммунсервис» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности устранить нарушения прав потребителей коммунальных услуг, удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Коммунсервис» Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Шарканский район Удмуртской Республики» (ИНН 1822004715, ОГРН 1041800081443) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей коммунальных услуг в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <*****>, посредством ее размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома либо в пределах земельного участка, на котором он расположен, информацию в объеме, предусмотренную абзацем 4 подп. «п» п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года №354, а именно: сведения о размерах тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Л.Э.Лопатина

Решение в окончательной форме принято 02 мая 2024 года.