Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2022 ~ М-282/2022 от 15.04.2022

39RS0019-01-2022-000750-37

Дело №2-402/2022

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

при секретаре Поставельской А.С.,

с участием помощника прокурора г.Советска Мартышева А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт - Стройт» о понуждении представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Советска Калининградской области в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Советский городской суд Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Комфорт-Строй» о понуждении представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой г.Советска проведена проверка исполнения законодательства в сфере обязательного социального страхования, по результатам которой установлено, что в нарушение ст.3, ст. 5, ст. 17, ч. 4 ст.22, ч. 1 ст.24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчиком ООО «Комфорт-Строй ОГРН 1193926009683 (согласно сведениям из ЕГРИП официального сайта ФНС РФ http://www.egrul.nalog.ru/)) зарегистрированным в установленном федеральным законодательством порядке и являющимся действующим, не представлены расчёты по форме 4-ФСС РФ (утверждённой Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 №381) за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В судебном заседании прокурор Мартышев А.С. на удовлетворении требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик ООО «Комфорт-Строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлён надлежащим образом. Сведений об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам, а также возражений по существу иска не представил, представителя для участия в деле не направил.

Применительно к положениям п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, и ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, ходатайств, а также возражений по существу иска не заявило. В представленном управляющим отделением ФИО4 заявлении от 18.05.2022 №б/н отражено, что по состоянию на 18.05.2022 ответчиком расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 не предоставлен.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика в порядке заочного производства

Выслушав истца, изучив представленные доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Подпунктом 4 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ) установлена обязанность страхователей вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Согласно пп. 17 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее – расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форм, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п.17); представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (при этом указанные документы могут быть представлен в форме электронных документов и переданы с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определённым кругом лиц, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) (п.19).

В территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации страхователи представляют расчет по форме 4-ФСС РФ, в котором одновременно отражаются страховые взносы на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу ч. 4 ст. 22 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который исчисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днём, днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленн<данные изъяты>

Как установлено в судебном заседании, ООО «Комфорт-Строй» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц зарегистрировано 19.07.2019 и из указанного реестра юридических лиц ООО «Комфорт-Строй» не исключено.

ООО «Комфорт-Строй» зарегистрировано 27.06.2019 как страхователь в Государственном учреждении – Калининградском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Отделение) под регистрационным номером № 390007945139001.

Согласно информации предоставленной Отделением, страхователем – ООО «Комфорт-Строй» не представлены расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно п. 1 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 №101) Фонд социального страхования Российской Федерации управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

Пунктами п. 2, п. 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации установлено, что фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации, реализующим государственную политику в области обязательного социального страхования граждан.

Указанный Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также названным Положением.

Непредставление ответчиком сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета не дает возможности уполномоченным органам осуществлять контроль за полнотой начисления, уплатой страхователями страховых взносов и правильностью их расходования, что может повлечь за собой занижение средств государственного социального страхования Российской Федерации, за счет которых происходит социальное обеспечение граждан, гарантированное государством.

Исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированного ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации права на социальное обеспечение для неопределенного круга лиц в рамках полномочий, предоставленных федеральным законом, в целях предотвращения нарушения трудовых прав.

Кроме этого, непредставление ООО «Комфорт-Строй» сведений нарушает интересы Российской Федерации по обеспечению надлежащего государственного управления средствами социального страхования Российской Федерации.

Суд приходит к выводу, что ООО «Комфорт-Строй» нарушило действующее законодательство о предоставлении в установленный законом срок в Отделение расчета по форме 4-ФСС РФ за период с 01.01.2021 по 31.12.2021.

Суд соглашается со сроками для устранения недостатков, предложенными прокурором, а именно о предоставлении в Отделение расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также расходам на выплату страхового обеспечения в течение 20 дней с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок является разумным и достаточным для устранения недостатков.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор г. Советска Калининградской области освобождён от уплаты государственной пошлины при предъявлении иска в защиту интересов Российской Федерации и интересах неопределённого круга лиц, государственная пошлина в размере 6 000 рублей подлежит взысканию с ООО «Комфорт-Строй» в местный бюджет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 и 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора г. Советска Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Комфорт-Строй» о понуждении представить расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Комфорт-Строй» (ОГРН 1193926009683), юридический адрес: Калининградская область, г. Советск, ул. Тимирязева, д.1, литера А, офис 5, устранить допущенные нарушения закона путём представления в Государственное учреждение – Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчета по форме 4-ФСС за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Комфорт-Строй» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Резолютивная часть решения принята в совещательной комнате.

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022.

Судья Ю.Н. Ганага