Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2923/2022 ~ М-719/2022 от 10.02.2022

Дело № 2-2923/2022 (59RS0007-01-2022-001075-71)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года                             г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя истца Голдырева А.А.,

представителя ответчика Булычева И.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по Кожиной Натальи Георгиевны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л:

Кожина Н.Г. обратилась в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. ей назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №. На дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа, с учетом которого определялось право на пенсию составляла <данные изъяты>, общего трудового стажа – <данные изъяты>. Размер ее пенсии составляет <данные изъяты> руб. С продолжительностью страхового стажа она не согласна, в связи с чем неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии. Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ. № из общего трудового стажа был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. во Дворце культуры Гознака в связи с тем, что архивные записи, подтверждающие работу в данной организации отсутствовали и с ДД.ММ.ГГГГ. в Областном дворце культуры, так как печать не поддавалась прочтению. С решением об отказе в перерасчете пенсии она не согласна, указывает, что ответчику была передана надлежащим образом оформленная трудовая книжка, в связи с чем ответчиком должен быть произведен перерасчет пенсии с учетом всех периодов работы, указанных в трудовой книжке с даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного Кожина Н.Г. просит признать отказ ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о перерасчете пенсии недействительным, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ во Дворце культуры Гознака, с ДД.ММ.ГГГГ. в Областном дворце культуры, взыскать расходы по уплате госпошлины.

Истец Кожина Н.Г. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца Голдырев А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Булычева И.Л. возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материал дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Закона о страховых пенсиях размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:?

1)    увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2)    увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3)    увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия. Аналогичные положения содержались и в ст.17 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 23 ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Кожиной Н.Г. назначена досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с особыми условиями труда по Списку №.

На дату назначения пенсии продолжительность страхового стажа истца, с учетом которого определялось право на пенсию, составляла <данные изъяты>, а общего трудового стажа – <данные изъяты>.

В страховой и общий трудовой стаж Кожиной Н.Г. были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., за исключением периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. во Дворце культуры Гознака, поскольку основание внесения записей о работе не соответствовало требованиям Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, а архивные документы, подтверждающие работу в данной организации, отсутствовали. Также был исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Областном дворце культуры, так как печать не поддавалась прочтению, а сведения о данном периоде в индивидуальном лицевом учете отсутствовали.

ДД.ММ.ГГГГ Кожина Н.Г. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Перми с заявлением о перерасчете пенсии, приложив копию паспорта и трудовой книжки (л.д.83-84).

Решением УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № Кожиной Н.Г. отказано в перерасчете пенсии.

Основанием для отказа указано: согласно ч.4 ст.26.1 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перерасчет страховой пенсии в связи с прекращением осуществления работы и (или) иной деятельности по сведениям представленной трудовой книжки не производится (л.д.98).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Кожиной Н.Г. разъяснено, что перерасчет пенсии производится по письменному заявлению, просили также представить отсканированную копию трудовой книжки и документы об учебе в Пермском государственном институте культуры (л.д.99).

ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) направило в адрес Пермский Дом народного творчества «Губерния» запрос о предоставлении справки, подтверждающей стаж работы Кожиной Н.Г. за период работы в Дворце культуры Гознака с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.117).

ДД.ММ.ГГГГ. Кожина Н.Г. вновь обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) с заявлением о перерасчёте размера пенсии, представив документ об образовании, свидетельство о рождении, свидетельство о браке, трудовую книжку, справку о расторжении брака (л.д.110-111).

По запросам в адрес УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) поступили справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ., выданная АО «Международный аэропорт Пермь», справки от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, выданные ГКБУК «Пермский дом народного творчества» о периодах работы и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. и выписка из приказа о приеме на работу с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.118-123).

Распоряжением УПФР в Ленинском районе г.Перми (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу произведен перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. бессрочно, в связи с увеличением величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

В страховой стаж истца были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с предоставлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователем ГКБУК «Пермский дом народного творчества».

Как следует из материалов пенсионного дела, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. был заменен нестраховым периодом ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет с последующим определением периодов ухода коэффициентом – 2,7.

Рассматривая требования истца о перерасчете размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ во Дворце культуры Гознака. С ДД.ММ.ГГГГ. в Областном дворце культуры, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Так, истцу была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с особыми условиями труда по Списку №.

В соответствии со ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы к (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, основным документом, подтверждавшим стаж работы, являлась трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке должны были оформляться в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи (п.4.1 настоящего Положения).

Согласно действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 №162 (далее - Инструкция), записи о приеме на работу, перемещении или увольнении должны были вноситься на основании соответствующих документов (распоряжения, приказы) с указанием номера и даты их издания, а записи об увольнении либо переводе на другую работу заверялись подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, а также печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В тех случаях, когда в трудовой книжке содержались неправильные и неточные записи, либо записи об отдельных периодах работы отсутствовали, в подтверждение трудового стажа принимались справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; выписки из приказов; лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и другие документы, подтверждавшие трудовую деятельность на данном предприятии.

На дату назначения пенсии в страховой и общий трудовой стаж истца не были включены периоды работы с 01.09.1985г. по 30.05.1986г. во Дворце культуры Гознака, поскольку основание внесение записи о работе (справа от 24.06ю.1986г.) не соответствовало требованиям Инструкции, а архивные документы, подтверждающие работу в данной организации, отсутствовали, и с 24.12.1999г. по 29.02.2000г. в Областном дворце культуры, поскольку печать не поддавалась прочтению, а сведения о данном периоде в индивидуальном лицевом учете отсутствовали.

При оценке пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер трудовой пенсии определялся в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001№ 173-ФЗ с учетом отношения среднемесячного заработка за 60 месяцев работы подряд (ДД.ММ.ГГГГ.) к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период, равного 0,860. а величина расчетного пенсионного капитала определялась пропорционально общему трудовому стажу 13 лет 6 месяцев 1 день (периоды обучения не учитывались, а период ухода за ребенком, совпадающий с трудовой деятельностью, учитывался работой).    

Так как пенсия назначалась в ДД.ММ.ГГГГ года, величина расчетного пенсионного капитала была увеличена на соответствующие коэффициенты индексации. Кроме того, трудовая пенсия исчислялась с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете истца с 01.01.2002г. до даты назначения пенсии, а также суммы валоризации, составившей 15% величины расчетного пенсионного капитала.    

В дальнейшем пенсия увеличивалась на коэффициенты индексации, предусмотренные законодательством, а также пересчитывалась и корректировалась с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете за периоды работы после ее назначения. По состоянию на декабрь 2014г. трудовая пенсия по старости была установлена в размере 6 377,50 руб., (в том числе фиксированный базовый размер – 3 910,34 руб.).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, в соответствии с которым трудовые пенсии, установленные до указанной даты, пересчитывались по нормам нового пенсионного законодательства на основании индивидуального пенсионного коэффициента. К страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата, размер которой на 01.01.2015г. составлял 3 935 руб. (ч.1 ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.34 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости (без учета ее фиксированного базового размера), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в ч.10 ст.15 настоящего Федерального закона (64,10 руб.).

При перерасчете пенсии в январе 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила <данные изъяты> руб., общая сумма страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к ней – <данные изъяты> руб.).

С 1 февраля 2015 года размер страховой пенсии был откорректирован в связи с повышением стоимости индивидуального пенсионного коэффициента, а фиксированная выплата увеличена на соответствующий коэффициент индексации.

В августе 2015 года осуществлен перерасчет пенсии в связи с уточнением величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (ч.5 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), а за период с января по июль 2015 года осуществлена соответствующая доплата.

Поскольку истец продолжала работать, с января 2016 года выплата пенсии осуществлялась без учета корректировки страховой пенсии и индексации фиксированной выплаты к ней.    

Кроме того, истцу ежегодно с 1 августа производились перерасчеты страховой пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующие периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что записи в трудовой книжке о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ. во Дворце культуры Гознака, а также с ДД.ММ.ГГГГ. в Областном дворце культуры были внесены с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утверждённых постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162, при этом иные документы, подтверждающие факт работы в указанных организациях, представлены не были, суд приходит к выводу, что у пенсионного органа отсутствовали основания для учета указанных периодов работы при исчислении страхового стажа при назначении пенсии.

Исходя из того, что расчет пенсии произведен ответчиком в строгом соответствии с нормами пенсионного законодательства, все спорные периоды зачтены ответчиком в страховой стаж по мере предоставления в пенсионный орган подтверждающих документов, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Кожиной Н. Г. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                          О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022