Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-890/2023 ~ М-833/2023 от 31.08.2023

дело № 2 – 890/2023

                                                                 РЕШЕНИЕ

                                                    Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск                                                                                 25 октября 2023 года

    Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н.,

при секретаре помощнике судьи Дмитриевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Северо-Байкальский район», ООО Регистр.Нижнеангарск» о возложении обязательств,

                                                   У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд интересах неопределенного круга лиц, Северобайкальский межрайонный прокурор просил суд возложить на Администрацию МО «Северо-Байкальский район», ООО «Регистр.Нижнеангарск» обязательства по ремонту теплосети, расположенной в пгт.Нижнеангарск. Требования мотивированы тем, что по результатам проведенной проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному сезону выявлены нарушения законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Регистр. Нижнеангарск» (далее - ООО «Регистр.Нижнеангарск») и администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» (далее - администрация района). В ходе осмотра состояния тепловых сетей установлено, что надлежащая подготовка к отопительному сезону ДД.ММ.ГГГГ на территории пгт. Нижнеангарск Северо-Байкальского района не проводилась, отдельные участки теплосети находятся в аварийном состоянии (тепловая изоляция труб частично разрушена, наружная поверхность трубопроводов поражена коррозией, утонение стенок некоторых трубопроводов составляет более 20 %). Прокурор просил суд обязать ответчиков произвести ремонт по замене сетей теплоснабжения на участках: от тепловой камеры (далее - ТК) № до TK №, протяженностью <данные изъяты> м.; от ТК № до ТК №, протяженностью <данные изъяты> м.; от ТК № до TK №, протяженностью <данные изъяты> м.; от ТК № до ТК № протяженностью <данные изъяты> м.; от ТК № до ТК №, протяженностью <данные изъяты> м; от ТК № до УТ № протяженностью <данные изъяты> м.; от ТК № до TK №, протяженностью <данные изъяты> м.); от ТК № до ТК №, протяженностью <данные изъяты> м.).

Определением суда производство по делу в части к ООО «Регистр. Нижнеангарск» прекращено.

В судебном заседании прокурор МДА уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию МО «Северо-Байкальский район» произвести работы по замене сетей теплоснабжения по адресам: 1. На участке сети по схеме теплоснабжения от ТК № до ТК № (согласно техническому паспорту к свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № участок сети №) произвести работы по замене трубопровода, протяженностью <данные изъяты> м.);

2.На участке сети по схеме теплоснабжения от ТК № до ТК № ( согласно техническому паспорту к свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № участок сети № произвести работы по замене трубопровода, протяженностью <данные изъяты> м.

3. На участке сети по схеме теплоснабжения от ТК № до ТК № ( согласно техническому паспорту к свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №) участок сети № произвести работы по замене трубопровода, протяженностью <данные изъяты> м.

Представитель ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район» ГЖВ иск признала, просила суд принять признание иска, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила суд предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 15, пунктам 4.2., 4.3. части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями ст. 6 Федерального закона РФ «О теплоснабжении», решением Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Северо-Байкальский район» от 29.08.2019 N? 676-V «О даче согласия администрации муниципального образования «Северо-Байкальский район» к вопросам местного значения администрации района относятся организация в границах городских и сельских поселений электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения с использованием централизованных систем ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным кодексом и другими федеральными законами. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения права на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией Российской Федерации.

В силу части 15 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

В силу пункта 17 статьи 2 Федерального закона N? 190-ФЗ «О теплоснабжении» под надежностью теплоснабжения необходимо понимать характеристику состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.

Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115 (далее - Правила N? 115), устанавливают требования по технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в том числе систем теплопотребления всех назначений (технологических, отопительных, вентиляционных, горячего водоснабжения, кондиционирования воздуха), теплопотребляющих агрегатов, тепловых сетей, тепловых пунктов. На основании пункта 6.2.1. Правил N? 115 при эксплуатации потребителей.

Согласно пунктам 6.1.1, 6.1.9, 6.2.37 Правил N? 115 способ прокладки новых тепловых сетей, строительные конструкции, тепловая изоляция должны соответствовать требованиям действующих строительных норм и правил и других нормативно-технических документов. Выбор диаметров трубопроводов осуществляется в соответствии с технико-экономическим обоснованием.

Материалы труб, арматуры, опор, компенсаторов и других элементов трубопроводов тепловых сетей, а также методы их изготовления, ремонта и контроля должны соответствовать требованиям, установленным Госгортехнадзором России. При шурфовом контроле производится осмотр изоляции, трубопровода под изоляцией и строительных конструкций. При наличии заметных следов коррозии необходимо зачистить поверхность трубы и произвести замер толщины стенки трубопровода с помощью ультразвукового толщиномера или дефектоскопа. Участки с утонением стенки трубопровода на 20% и более подлежат замене.

Согласно подпункту «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, установленных Правилами.

Надлежащая эксплуатация систем теплоснабжения, водоснабжения обеспечивается своевременным проведением капитальных и текущих ремонтов.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если данное признание не противоречит требованиям закона и не нарушает права и интересы иных лиц. В силу части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом установлено, что представитель ответчика администрации МО «Северо-Байкальский район» по доверенности ГЖВ имеет право признания иска.

С учетом признания иска ответчиком судом принимается решение об удовлетворении требований истца, поскольку признание иска не противоречит требованиям закона, не нарушает права и интересы иных лиц, ответчик вправе признать исковые требования.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Учитывая, что бездействием ответчиков нарушаются права неопределенного круга лиц, суд считает, что прокурор имеет право обращения в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу части 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

             В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Учитывая, что проведение работ по замене трубопровода потребует значительного времени и финансирования, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Требования прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Северо- Байкальский район» провести работы по замены сетей теплоснабжения: 1. На участке сети по схеме теплоснабжения от ТК № до ТК № (согласно техническому паспорту к свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № участок сети №), протяженностью <данные изъяты> м.);

2.На участке сети по схеме теплоснабжения от ТК № до ТК № ( согласно техническому паспорту к свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ № участок сети №, протяженностью <данные изъяты> м.

3. На участке сети по схеме теплоснабжения от ТК № до ТК № ( согласно техническому паспорту к свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ №) участок сети № протяженностью <данные изъяты> м.

Установить срок исполнения решения суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республике Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья:                          Е.Н.Казакова

УИД: №