Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-592/2022 ~ М-521/2022 от 02.11.2022

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года                                                        <адрес>

Дудинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи            Васильева А.В.,

при секретаре Лырминой Л.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Патлатого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к Щербакову Ивану Дмитриевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Щербакову И.Д., ссылаясь на следующие обстоятельства.

Щербаков И.Д. является участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в составе семьи своей бабушки ФИО3 Согласно реестру оплаченных свидетельств по министерству строительства и архитектуры <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес>. Согласно условиям Программы, ФИО3 передала в собственность Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район,                  <адрес>. Решением комиссии администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4                            (дочь ФИО3) по договору коммерческого найма, сроком на 5 лет. Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО4 на жилое помещение по вышеуказанному адресу расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой места жительства. В настоящее время спорное жилое помещение занимает ФИО5 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленной ФИО5 в отдел по миграционной и жилищной политике администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района справки формы № ООО «Дудинская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, в жилом помещении по вышеуказанному адресу зарегистрирован ФИО1 Факт регистрации ответчика в данном жилом помещении ущемляет права истца, как собственника жилого помещения, так как истец не может в полной мере реализовать полномочия собственника, в том числе, распоряжаться жилым помещением без обременения ее регистрацией ответчика. Данное обстоятельство является препятствием для собственника в реализации своих прав владеть пользоваться и распоряжаться данным жилым помещением в соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ. В соответствии со ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Согласно абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. В этой связи истец просит суд признать Щербакова И.Д. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца – администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, Бабушкина О.А., действующая по доверенности, в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще уведомлена, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

    Ответчик Щербаков И.Д. о времени и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту жительства путем направления заказного письма с уведомлением о вручении, которое вернулось в суд по истечении срока его хранения в почтовом отделении связи, в судебное заседание не явился, письменных возражений относительно исковых требований не представил, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности этих причин не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении слушания дела не просил.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах суд считает, что ответчик надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.167 ГПК РФ.

Представитель прокуратуры <адрес> – помощник прокурора района Патлатый А.А. полагал возможным исковые требования администрации района удовлетворить, поскольку ответчик свои обязанности по сдаче жилого помещения после получения жилищной субсидии не исполнил.

Выслушав мнение представителя прокуратуры района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. «ж» ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социального обеспечения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, что означает право субъекта Российской Федерации установить меры социальной поддержки дополнительно к мерам, предусмотренным федеральным законодательством, с принятием обязательств по их финансированию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 2 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещения (прекратить пользоваться им).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» закрепляет право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющих соответствующий стаж работы в этих районах и местностях, на получение за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (статья 1).

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа <адрес> и городского поселения <адрес> края» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) предусмотрено право граждан, имеющих место жительство в городском округе <адрес> или городском поселении <адрес> края, состоящих на учете в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», имеющих установленный стаж работы в этих районах, в том числе инвалидов 1, 2 группы, на получение социальных выплат на приобретение жилья на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера за счет средств краевого бюджета в соответствии с утверждаемой <адрес> долгосрочной целевой программы (статьи 1, 2).

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> утверждена государственная <адрес> «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан <адрес>» (Постановление <адрес> №-п).

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Как установлено в судебном заседании, в рамках указанной выше Программы, ответчик Щербаков И.Д. является участником долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе <адрес> и городском поселении <адрес> края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на                   ДД.ММ.ГГГГ утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, в составе семьи своей бабушки ФИО3

Согласно реестру оплаченных свидетельств по министерству строительства и архитектуры <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрела в общую долевую собственность жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно условиям Программы, ФИО3 передала в собственность Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, <адрес>.

Решением комиссии администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района по распределению жилья и социальных выплат от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО4 по договору коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 5 лет.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный с ФИО4 на жилое помещение по вышеуказанному адресу, расторгнут с ДД.ММ.ГГГГ, в связи со сменой места жительства.

Согласно справке формы № от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время спорное жилое помещение занимает ФИО5, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, ответчик Щербаков И.Д. продолжает быть зарегистрированным в указанной квартире в качестве бывшего жильца.

Участие в указанной выше подпрограмме носит заявительный и добровольный характер. Своим волеизъявлением ФИО3 и Щербаков И.Д. согласились участвовать в подпрограмме, добровольно приняли на себя обязательство по освобождению занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На основании ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, обязательства принятые на себя администрацией <адрес> по выделению субсидии для приобретения жилья исполнены в полном объеме, однако, ФИО3 принятое на себя обязательство не исполнено, поскольку в квартире продолжает быть зарегистрирован ответчик Щербаков И.Д.

При таких обстоятельствах суд считает, что с момента приобретения ФИО3 жилого помещения в <адрес>, зарегистрированный в спорном жилом помещении по <адрес> ответчик Щербаков И.Д. фактически утратил право пользования данным жилым помещением.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах требование истца о признании Щербакова И.Д. утратившим право пользования жилым помещением, является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях выселения из занимаемых помещений или признании утратившими право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно пункту 32 указанных Правил, при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным п.п. «е» п. 31 Правил, соответствующие документы могут быть предоставлены заинтересованными физическими или юридическими лицами.

Таким образом, представленное истцом в орган регистрационного учета вступившее в законную силу решение суда, является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета из спорного жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района к Щербакову Ивану Дмитриевичу о признании утратившим его право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Щербакова Ивана Дмитриевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Щербакова Ивана Дмитриевича с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда <адрес>.

Судья                                                                      А.В. Васильев

    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.