Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1528/2021 от 11.08.2021

Дело № 2-1528/2021

32RS0004-01-2020-006331-43

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2021 г. г.Брянск

Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М.,

при помощнике судьи Кравцовой М.В.,

с участием истца Макеева Н.П., представителя истца Мудрова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макеева Н.П. к Брянской городской администрации, управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Брянской городской администрации об обязании заключить договор купли – продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макеев Н.П. обратился в суд с указанным иском к ответчикам, ссылаясь на то, что он является арендатором земельного участка площадью 81 кв.м. с кадастровым номером №.... категории «Земли населенных пунктов» с видом разрешённого использования «Для эксплуатации индивидуального жилого дома», расположенного по адресу: <адрес>,участок №..... ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на предмет выкупа заявляемого участка, однако, письмом ДД.ММ.ГГГГ №.... ему было отказано в удовлетворении заявленного ходатайства. Просил признать незаконным отказ управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.... в предоставлении ему права собственности на земельный участок площадью <сведения исключены> кв.м. с кадастровым №...., обязать управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации заключить с ним договор купли- продажи вышеуказанного земельного участка по цене, установленной законодательством Брянской области. Истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать Брянскую городскую администрацию заключить с Макеевым Н.П. возмездную сделку в форме договора купли-продажи земельного участка площадью <сведения исключены> кв.м. с кадастровым номером №.... по цене, установленной частью 1 статьи 1 закона Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.....

В судебном заседании истец Макеев Н.П. поддержал исковые требования с учетом уточнения, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца Мудров А.Б. поддержал исковые требования с учетом уточнения, по доводам изложенным в иске и в уточненном правом обосновании, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Представитель ответчика управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, просит учесть позицию, изложенную в ранее предоставленном письменном возражении на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав истца и его представителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) ЗК РФ и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на определенных в указанной статье принципах - одним из которых является принцип     единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статьей 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п.п.6 п.2 ст.39.3 и п.1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п.2 ст.1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - ФЗ №218) Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно постановления Администрации г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... и заключённому на его основании договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от ДД.ММ.ГГГГ №...., Макеев Н.П. является арендатором земельного участка площадью <сведения исключены> кв.м., цель предоставления земельного участка и категория земли: «Для эксплуатации индивидуального жилого дома (сверх нормы)». «Земли городской застройки (индивидуальное жилое строительство»», расположенного по адресу: <сведения исключены> ч.№...., <адрес> Договор о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды заключен сроком на 49 лет.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости:    на спорном земельном участке объект недвижимости отсутствует; объект капитального строительства с кадастровым номером №.... расположенный по адресу: <адрес> площадью <сведения исключены> кв.м., расположен на земельном участке с кадастровым номером.№....; на спорном земельном участке с кадастровым номером №.... и расположенным по адресу: <адрес> объекты недвижимости расположенные в пределах земельного участка отсутствуют.

Согласно п.1 ст.58 ФЗ №218 права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.3-4 ст. 1 ФЗ №218 государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена ст. 3.3 Федерального закона №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», согласно которой распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Согласно Уставу г.Брянска исполнительным органом местного самоуправления выступает Брянская городская администрация.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 №168 принято Положение об управлении и распоряжении земельными участками на территории города Брянска, п. 2.2 которого, к полномочиям Брянской городской администрации отнесено: заключение договоров аренды, купли-продажи, безвозмездного пользования, мены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории города Брянска, проекты которых, в соответствии с п. 2.3. вышеуказанного Положения, подготавливает управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

В соответствии с Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 29.04.2015 №176 «О внесении изменений в Положение об Управлении имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации», Управление является отраслевым органом Брянской городской администрации, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности города Брянска, за исключением жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, и земельных участков, а также, организационно-технические функции в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Брянска, и земельных участков, расположенных на территории города Брянска, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статьи 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

Статьей 39.3 ЗК РФ предусмотрены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов. При этом, данной статьей предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, изложенных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Основания, предусмотренные п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ для предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность без проведения торгов отсутствуют.

Перечень случаев, изложенных в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Исходя из содержания приведенных норм, предоставление прав на земельные участки, находящие в государственной и муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строения, здания, сооружения, поставлено в зависимость от нахождения на них объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Макеев Н.П. было подано заявление в управление и имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации на предмет выкупа заявляемого участка, однако, письмом ДД.ММ.ГГГГ №.... Управление отказало в удовлетворении заявленного ходатайства.

Согласно сведениям, представленным управлением имущественных отношений, на момент обращения, согласно сведениям ЕГРН данные о кадастровом номере объекта недвижимости, расположенном в пределах испрашиваемого участка, отсутствовали.

Наличия объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №...., расположенном по адресу: <адрес> судом не установлено.

С учетом изложенного, исковые требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют правовые основания для предоставления в собственность Макееву Н.П. спорого земельного участка как на основании ч.2 ст.39.3 ЗК РФ, так и на основании ст.39.20 ЗК РФ и обязании заключить договор купли – продажи земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░░