Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-118/2024 от 20.03.2024

к делу № 12-118/2024

УИД 23RS0036-01-2023-008636-47

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Северская                                19 апреля 2024 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Колисниченко Ю.А.,

рассмотрев жалобу ООО «РН-Транспорт» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года о привлечении ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года, ООО «РН-Транспорт», как собственник (владелец) грузового транспортного средства БЕЗ МАРКИ 658613, государственный регистрационный знак № признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «РН-Транспорт» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14 сентября 2023 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы, заявитель указывает на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку ООО «РН-Транспорт» является транспортной компанией обслуживающей предприятия находящиеся в зоне действия знака 3.4., в связи с чем в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

В судебное заседание представители ООО «РН-Транспорт» и ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явились о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как указано заявителем, 27 сентября 2023 года начальнику ЦАФ АПОБДД ГУ МВД РФ по Краснодарскому краю направлена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230913024167 от 14 сентября 2023 года, что также подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления №.

Ответ на жалобу получен ООО «РН-Транспорт» 19.10.2023г.

Согласно ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, реализация лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.

В рассматриваемом случае первоначальное своевременное обращение общества с жалобой на постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу является уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования постановления должностного лица в суд общей юрисдикции. Действия общества позволяют сделать вывод о том, что оно добросовестно пользовалось правами, которыми лицо, в отношении которого ведется производство по делу, наделено КоАП РФ, не пыталось злоупотребить ими и имело намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок обжалования постановления по уважительным причинам, в связи с чем, ходатайство о восстановлении срока обжалования подлежит удовлетворению.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 6 статьи 12.16 КоАП РФ установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 7 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно п. 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин.

Знак 3.4 не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 т, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Положениями ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье, в соответствии с которым положение части 3 данной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года, 07 сентября 2023 года в 09:25:42, по адресу АД «Краснодар-Верхнебаканский», 52 км. + 164, слева, 1 полоса в сторону г. Краснодар Северский район, Краснодарский край, водитель управляя грузовым транспортным средством БЕЗ МАРКИ 658613, государственный регистрационный знак №, с разрешенной максимальной массой ТС более 15000 кг., двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил. 1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На сайте Федерального казенного учреждения УПРДОР «Черноморье» в разделе «Новости» размещено предупреждение о том, что в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», главой VI Порядка осуществления временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения и частным автомобильным дорогам, утвержденного приказом Минтранса РФ от 12.08.2011г. № 211, на основании данных, полученных по результатам мониторинга интенсивного движения и в целях снижения загрузки автомобильных дорог в период с 15.07.2023 года по 03 октября 2023 года (участок трассы А-146 «Краснодар-Верхнебаканский» от станицы Северская до Крыма (48+549 – 110+440 км) вводится временное ограничение для движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн по двум основным туристическим маршрутам в зоне ответственности управления.

Однако, как указано, данные ограничения не касаются пассажирского транспорта, транспорта Почты и грузового транспорта без прицепа массой до 26 тонн, который обслуживает предприятия, находящиеся в зоне действия знака 3.4.

Вместе с тем, как было установлено судом, ООО «РН-Транспорт» является транспортной компанией обслуживающей предприятия находящиеся в зоне действия знака 3.4., которые находятся непосредственно в зоне действия данных ограничений.

Согласно договору № 2164322/0091ДРНТ/6/07/0059/22/ДОТУ-В976622/0633Д от 01 февраля 2022 года заключённого ООО «РН-Транспорт» с ООО «РН-Краснодарнефтегаз», по заданию ООО «РН-Краснодарнефтегаз», ООО «РН-Транспорт» обязуется оказать услуги структурным подразделениям ООО «РН-Краснодарнефтегаз» профильным автотранспортом.

Согласно заявке на 07 сентября 2023 года, путевого листа №209007 от 07 сентября 2023 года, автомобиль с государственным регистрационным знаком № выехал с территории ООО «РН-Транспорт» 07 сентября 2023 года в 08 часов 00 минут, по маршруту движения пгт. Ахтырский - Смоленский участок -пгт. Ахтырский, что подтверждается записью в путевом листе.

Каждое транспортное средство ООО «РН-Транспорт» оборудовано блоком БСМТС (терминал Навигации), которое осуществляет мониторинг работы транспорта, при помощи спутниковой связи. Согласно информации, распечатанной с блока БСМТС, установлен маршрут движения (координаты местонахождения) транспортного средства № в период с 08 часов 00 минут 07 сентября 2023 по 17 часов 00 минут 07 сентября 2023 года, от пгт. Ахтырский - Смоленский участок - пгт. Ахтырский, что подтверждается маршрутной картой транспортного средства № от 07 сентября 2023 года.

Транспортное средство без марки 658613, государственный регистрационный знак № прибыло к месту выполнения работ бригады РЭУ-ЗУчДНГ-З ООО «РН-Краснодарнефтегаз», бригада расположена в границах месторождения В. Северское, находящееся вдоль Федеральной автомобильной дороги А146 «Краснодар — Верхнебаканский», что подтверждается распечаткой месторождения с Google Earth (программа, которая позволяет увидеть поверхность планеты Земли в трехмерном представлении).

Указанные маршруты следования транспортного средства заявителя находятся в зоне действия знака 3.4.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «РН-Транспорт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждено, что общество обслуживает предприятие, находящиеся в обозначенной зоне знака 3.4.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года о привлечении ООО «РН-Транспорт» к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

восстановить ООО «РН-Транспорт» срок обжалования постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ.

Жалобу ООО «РН-Транспорт» на постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года - удовлетворить.

Постановление старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 18810523230914167355 от 14 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении ООО «РН-Транспорт» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

Северского районного суда             Ю.А. Колисниченко