Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3708/2023 ~ М-3046/2023 от 14.09.2023

Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года                                                  <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при помощнике судьи Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца Мамилова Х.Б., действующего на основании доверенности№ <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Евлоева М.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя У. Р. по РИ Котиевой Л.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хашиева А. З. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности рассмотреть рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хашиев А.З. обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит бездействие МВД по РИ, выразившееся в не рассмотрении его рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», признать незаконным и обязать МВД по РИ рассмотреть его рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты».

Исковое заявление мотивирует тем, что в период времени с 2000 года по 2016 год проходил службу в различных подразделениях Министерства внутренних дел Республики Ингушетия, а в последующем в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. На основании приказа У. Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, - ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения службы в должности полицейского ОВО по <адрес>, им с приложением полного пакета необходимых документов, был подан рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в составе семьи из 7 человек.

В марте 2013 года со слов работника секретариата ЖБК МВД по РИ ему стало известно, что поданный им рапорт жилищно-бытовой комиссией рассмотрен, и он вместе с членами семьи принят на учет для получения вышеуказанной социальной выплаты, в связи с чем рассчитывал на получение последней как лицо, состоящее на данном учете, с учетом даты подачи соответствующего рапорта. При этом в последующем им представлялись обновленные сведения в жилищно-бытовую комиссию, в том числе о количественном составе семьи.

Из сообщения заместителя начальника У. организации тылового обеспечения МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ , полученного по результатам его заявления о выдаче копии протокольного решения ЖБК МВД но РИ о принятии его и членов его семьи на учет для получения указанной социальной выплаты и ознакомлении с материалами учетного дела, сформированного на ее получение, ему стали известны обстоятельства того, что на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он не состоит, среди имеющихся протоколов заседания ЖБК МВД по РИ за период с 2012 года по 2021 год вопрос о принятии его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не рассматривался, учетного жилищного дела - нет.

При этом из сопроводительного письма врио начальника тыла МВД по РИ в адрес начальника ФГКУ УВО МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в адрес последнего для организации работы по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников и пенсионеров, кроме прочих, направленно и его учетное дело за порядковым .

Считает, что бездействие МВД по РИ, выразившееся в несоблюдении установленного двухмесячного срока для рассмотрения его заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, является неправомерным и нарушает его жилищные права.

В судебном заседании представитель истца Мамилов Х.Б. требования поддержал, просил их удовлетворить по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель МВД по РИ Евлоев М.Б. просил отказать в удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Также ссылался на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель У. Р. по РИ Котиева Л.М. оставила рассмотрение иска на усмотрение суда.

Истец и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заслушав объяснения участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, граждан РФ, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 этого закона сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признаётся при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в ч. 2 ст. 4Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ.

Частью 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учётом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Во исполнение нормы ч. 5 ст. 4Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты, Правила).

Согласно пункту 5 Правил принятие сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счёта, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи. В случае, если по независящим обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения (подп. "а" названного пункта), копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи (подп. "б" названного пункта), копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака) (подп."в" названного пункта), копия (копии) свидетельства о рождении ребёнка (детей) сотрудника (подп. "г" названного пункта), справка о стаже службы сотрудника в органах внутренних дел в календарном исчислении (подп. "д" названного пункта), копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы (подп."е" названного пункта), копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством РФ) (подп. "ж" названного пункта), копия документа, удостоверяющего статус Героя РФ (в случае если сотрудник удостоен звания Героя РФ) (подп. "з" названного пункта), копия документа, подтверждающего участие в боевых действиях на территории Афганистана (в случае если сотрудник является ветераном боевых действий на территории Афганистана) (подп. "и" названного пункта).

Копии документов, указанные в пункте 5 Правил, должны быть заверены в соответствии с законодательством РФ или представлены с предъявлением подлинников документов (п. 6 Правил).

Для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учёт для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия, пункт 10 Правил).

Решение о принятии (отказе в принятии) сотрудников на учёт для получения единовременной социальной выплаты принимается комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, образованной правовым актом федерального органа исполнительной власти, не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил).

Согласно п. 16 Правил отказ в принятии сотрудника на учёт для получения единовременной выплаты допускается в случае, если представленные документы и сведения, полученные по результатам проведённой комиссией проверки, не подтверждают наличие условий, необходимых для принятия сотрудника на такой учёт.

По смыслу приведённых нормативных положений, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учёт для получения единовременной социальной выплаты при установлении его нуждаемости в жилом помещении по одному из условий, определённых ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ, либо об отказе в постановке на указанный учёт при отсутствии соответствующих условий. Срок принятия указанных решений – 2 месяца.

Из материалов дела следует, что Хашиев А.З. в период времени с 2000 года по 2016 год проходил службу в различных подразделениях Министерства внутренних дел Республики Ингушетия, а в последующем в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

На основании приказа У. Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе по п. 2 ч. 1 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения службы в должности полицейского ОВО по <адрес> Хашиевым А.З. подан рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с приложением всех необходимых для принятия решения документов.

Однако, в нарушение пункта 5 Правил (подп. "в" п. 14, п. 10, п. 15 Правил) решение о принятии (отказе в принятии) Хашиева А.З. на учёт для получения единовременной социальной выплаты комиссией по предоставлению сотрудникам единовременной социальной выплаты, не принято.

Как следует из ответа начальника тыла от ДД.ММ.ГГГГ на обращение Хашиева А.З., на учете для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения истец не состоит. Среди имеющихся протоколов заседания ЖБК МВД по РИ за период с 2012 года по 2021 год вопрос о принятии истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, не рассматривался, учетного жилищного дела - нет.

При этом из сопроводительного письма врио начальника тыла МВД по РИ в адрес начальника ФГКУ УВО МВД по РИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в адрес последнего для организации работы по постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников и пенсионеров, кроме прочих, направленно и его учетное дело за порядковым .

В судебном заседании представителем ответчика не представлено доказательств рассмотрения ЖБК МВД по РИ заявления Хашиева А.З. о принятии на учёт для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Учитывая изложенное, суд находит утверждение истца о нарушении его права на жилищное обеспечение действиями ответчика заслуживающим внимания.

Доводы представителя ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, суд находит несостоятельными, поскольку доказательств уведомления Хашиева А.З. о принятом решении в материалы дела не представлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что своевременное непринятие решения по данному заявлению было вызвано непредставлением Хашиевым А.З. полного пакета необходимых документов, ответчиком суду так же не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Хашиева А. З. к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в не рассмотрении рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения и возложении обязанности рассмотреть рапорт о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, удовлетворить.

Признать бездействие Министерства внутренних дел по <адрес> выразившееся в не рассмотрении заявления Хашиева А. З. о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты", незаконным.

Обязать Министерство внутренних дел по <адрес> рассмотреть рапорт Хашиева А. З. о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                       Т.А. Белхароев

2-3708/2023 ~ М-3046/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Хашиев Али Заудинович
Ответчики
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РИ
Министерство внутренних дел по РИ
Другие
Хашиева Жанна Ахмедовна и др.
Мамилов Хасан Баширович-представитель истца
Суд
Магасский районный суд Республики Ингушетия
Судья
Белхароев Т.А.
Дело на странице суда
magassky--ing.sudrf.ru
14.09.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
14.09.2023Передача материалов судье
14.09.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
15.09.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
19.10.2023Подготовка дела (собеседование)
19.10.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
20.11.2023Судебное заседание
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее