Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-150/2023 (2-1819/2022;) ~ М-1823/2022 от 24.11.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-150/2023

(43RS0034-01-2022-002482-57)

24 января 2023 года            

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И., при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Слободском Кировской области гражданское дело по иску администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, Изеговой Светлане Георгиевне, Утроповой Наталье Николаевне, Изместьеву Николаю Алексеевичу, Верстаковой Наталье Николаевне, Коробову Геннадию Ильичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и признании на них права муниципальной собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к указанным выше ответчикам о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что постановлением администрации Слободского района от 16.12.1992 № 1010 предоставлен участок совхоза «Лекминское» площадью 5314 га в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по совхозу «Лекминское» в количестве 445 граждан. Размер земельной доли составил 12,6 га (197 балло/гектаров). В настоящее время земельный участок имеет кадастровый №, местоположение: <адрес>, МО (не определено), площадь <данные изъяты> га. В период с 16.12.1992 до 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось. Ответчики до настяощего времени не распорядились принадлежащими им земельными долями с момента возникновения права долевой собственности. На основании изложенного истец просит признать за муниципальным образованием Шестаковское сельское поселение <адрес> право собственности на 12 земельных долей умерших граждан ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 общим размером 151,2 га (2364 балло/гектаров) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Протокольным определением суда от 12.12.2022 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники умерших: Изегова Светлана Георгиевна, Утропова Наталья Николаевна, Изместьев Николай Алексеевич, Верстакова Татьяна Васильевна, Верстакова Наталья Николаевна, Коробов Геннадий Ильич.

В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО28 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Удмуртской Республике и Кировской области по доверенности ФИО24 в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, направив в суд письменный отзыв, в котором полагала, что надлежащими ответчиками являются наследники умерших, а указанные доли нельзя признать движимым выморочным имуществом, а потому Управление не может выступать ответчиком по данному делу.

Ответчики Верстакова Н.Н., Изместьев Н.А., Изегова С.Г. отказались от права собственности на земельные доли, принадлежащие их наследодателям в порядке ст. 236 ГК РФ, путем составления письменного заявления, при этом исковые требования истца признали в полном объеме.

Ответчики Утропова Н.Н., Коробов Г.И. в судебное заседание не явились.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности ФИО25 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления. В представленном суду письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о правах ответчиков на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером №. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района Кировской области от 16 декабря 1992 года № 1010 «О предоставлении земель коллективно-долевому сельскохозяйственному предприятию (совхозу) «Лекминское» коллективу коллективно-долевого сельскохозяйственного предприятия (совхоза) Лекминское в собственность бесплатно передан земельный участок общей площадью 5314 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – 16 декабря 1992 года, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, местоположение: <адрес>, МО (не определено), категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования.

В списке собственников земельных долей КДСП (совхоза) «Лекминское», являющегося приложением к постановлению администрации Слободского района Кировской области от 16 декабря 1992 года № 1010, содержатся сведения о собственниках земельных долей, в числе которых: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19.

Размер земельной доли каждого из вышепоименованных в списке лиц составляет 12,6 га (197 балло/гектаров).

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьями 209 и 235 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как предусматривает статья 284 ГК РФ, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено, что право собственности на земельные доли за ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 в ЕГРН не зарегистрировано.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли администрация Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 26 апреля 2022 года (выпуск № 33 (26272)), а также на сайте администрации поселения. В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трехмесячный срок, кроме того, размещено извещение о проведении 29 июля 2022 года в 15 часов в здании администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области общего собрания собственников земельных долей.

Из протокола № 1 общего собрания участников долевой собственности от 29 июля 2022 года следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях.

Постановлением администрации Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области от 31 августа 2022 года № 60 был утвержден список невостребованных земельных долей, в который вошла 441 земельная доля.

ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 умерли.

Согласно ст. 1114, ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Наследник, принявший хотя бы часть наследственного имущества после смерти собственников земельных долей, является принявшим наследство, в том числе и земельные доли, что согласуется с положениями п. 2 ст. 1152 ГК РФ.

Согласно копиям наследственных дел: № на имущество умершей ФИО9 ее наследником является Утропова Н.Н.; № после умершего ФИО20 - ФИО31 Т.В.; № после умершей ФИО12 – Верстакова Т.В.; № умершего ФИО13- ФИО32 ФИО33.; № после умершего ФИО21 - Верстакова Н.Н.; наследственного дела № после умершей ФИО19 – Коробов Г.И.; № после умершего ФИО8 - Изегова С.Г.; № после умершей ФИО10 – Изместьев Н.А., которые подали в установленный законом срок заявления нотариусу о принятии наследства.

Выпиской из реестра наследственных дел судом установлено, что наследственные дела после иных указанных выше лиц не заводились.

В судебном заседании установлено, что ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 -ДД.ММ.ГГГГ, после их смерти наследственные дела не заводились.

Наследники умерших ФИО8, - Изегова С.Г., ФИО10 - Изместьев Н.А., ФИО18 – Верстакова Н.Н. от своих прав в отношении долей отказались, исковые требования признали в полном объеме.

Указанный отказ соответствует требованиям ст. 236 ГК РФ, при этом данным ответчикам разъяснены как последствия отказа от права собственности, так и последствия признания иска в порядке ст. 173 ГПК РФ, а потому их право собственности на земельные доли подлежит прекращению, с признанием права муниципальной собственности.

Ответчики Утропова Н.Н., Коробов Г.И., вступившие в права наследования после смерти ФИО9, ФИО19 с заявлениями к нотариусу о выдаче свидетельств о праве на наследство по закону, по завещанию на земельные доли не обращались. Самостоятельных требований о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования при рассмотрении дела по-существу не предъявляли, доказательств принесения возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей в администрацию Шестаковского сельского поселения Слободского района в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 3101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не представили. Кроме этого, наследодатели указанных ответчиков ФИО9, ФИО19 при жизни не использовали земельные участки в составе земельных долей по назначению, юридически значимых действий по оформлению прав на спорные доли не предпринимали, непосредственно сами Утропова Н.Н., Коробов Г.И. никогда не использовали земельные доли умерших.

Таким образом, в отношении вышеуказанных умерших собственников долей, судом установлено, что ни они сами, ни их наследники земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, соответственно, имеются основания для признания данных земельных долей невостребованными. При этом суд, принимает во внимание, что истцом соблюден установленный законом порядок признания земельной доли невостребованной, а потому заявленные администрацией исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Изеговой Светланы Георгиевны наследника умершего ФИО8, Изместьева Николая Алексеевича наследника умершей ФИО10, Верстаковой Натальи Николаевны наследника ФИО18 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, и признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения <адрес> на указанные земельные доли.

Признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения Слободского района Кировской области на невостребованные земельные доли Утроповой Натальи Николаевны, Коробова Геннадия Ильича находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение: Кировская область, Слободской район, МО (не определено), категория - земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, прекратив право собственности данного лица.

Признать право муниципальной собственности Шестаковского сельского поселения <адрес> на невостребованные земельные доли, принадлежавшие умершим ФИО5 (ФИО11, ФИО12), ФИО22( ФИО13), ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО19, ФИО9, находящиеся в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположением: <адрес>, категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – сельхозиспользование, прекратив право собственности данных лиц.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации прав собственности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

            Судья: подпись     В.И.Колодкин

    Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.