Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1565/2023 ~ М-861/2023 от 04.04.2023

к делу № 2-1565/23

УИД № 23RS0044-01-2023-001054-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2023 года ст. Северская Краснодарского края

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мальцева А.С.,

при секретаре Поповой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сураний ФИО11 к администрации Ильского городского поселения Северского района о сохранении жилого помещения квартиры в реконструированном виде и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Табакова С.Н., действующая по нотариальной доверенности в интересах Сураний А.А., обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Ильского городского поселения Северского района, в котором просит сохранить жилое помещение квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, входящую в состав объекта недвижимости многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № в реконструированном виде площадью 90,2 кв.м., в соответствии с техническим планом помещения от 21.03.2023г., подготовленным кадастровым инженером ФИО2 и признать за ФИО1 право собственности на реконструированную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, площадью 90,2 кв.м. Указать, что решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учёта изменений сведений о площади жилого помещения – квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с техническим планом помещения от 21.03.2023г. и регистрации права собственности ФИО1 на реконструированную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>

В обоснование искового заявления указала, что на основании договора дарения от 09.12.2013г. ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером № площадью 49,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № площадью 341 кв.м. из земель населённых пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности на основании договора дарения от 17.12.2013г. Истец приобрёл квартиру по договору дарения в реконструированном виде, однако реконструкция прежним собственником узаконена не была. Реконструкция была произведена на основании постановления главы администрации Ильского поселкового округа <адрес> от 28.09.2004г. № «О разрешении капитального ремонта <адрес> в <адрес> и разрешении строительства хозпостроек, а также в соответствии с генпланом размещения строений на приусадебном участке с планировочными ограничениями от 22.09.2004г. Согласно данным документам предыдущему собственнику квартиры было разрешено выполнить следующие работы: капитальный ремонт квартиры (заменить оконные и дверные блоки, полы, убрать отопительную печь); строительство пристройки к квартире (кухни, ванной, котельной, навеса, остекленной террасы); после чего, жилая площадь квартиры составит – 37 кв.м., общая площадь квартиры составит 89,1 кв.м.; разрешено строительство навеса, пристроив его к гаражу.

Согласно техническому плану помещения от 21.03.2023г., подготовленному кадастровым инженером ФИО2, площадь квартиры составляет 90,2 кв.м. Таким образом, увеличение площади квартиры по сравнению с данными, содержащимися в сведениях ЕГРН, составила 40,9 кв.м., данный объект недвижимости образован из объекта с кадастровым номером № и расположен в здании с кадастровым номером № Согласно заключению кадастрового инженера «в результате переустройства и перепланировки площадь указанной квартиры увеличилась на 40,9 кв.м. Решение о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения представлено не было».

Поскольку в соответствии с действующим законодательством РФ, в состав технического плана необходимо включить проектную документацию и разрешение на ввод реконструированного здания, в котором расположено помещение, которые у истца отсутствуют, кадастровым инженером рекомендовано обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с экспертным заключением № ЭЗ-16/2023 о соответствии жилого помещения (квартиры) № с КН № в реконструированном состоянии площадью 90,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, установленным требованиям от ДД.ММ.ГГГГ лицо, осуществившее реконструкцию жилого помещения – квартиры имеет права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нём данного объекта, на день обращения в суд объект исследования соответствует установленным требованиям, сохранение жилого помещения в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, по мнению представителя истца, реконструированная квартира соответствует всем установленным ст. 222 ГК РФ требованиям, в связи с чем, сохранение квартиры в реконструированном виде и регистрация права собственности истца на неё возможно в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель ФИО8 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом по адресам, указанным в исковом заявлении (л.д. 1-3). От представителя истца ФИО8 в адрес суда поступило заявление от 07.07.2023г., в котором она просит дело рассмотреть без участия истца и его представителя. На исковых требованиях настаивают, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Ильского городского поселения <адрес> в судебное заседание также не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении (л.д. 1-3), что подтверждается судебными повестками. О причинах неявки суд не уведомил. Ходатайств и заявлений об отложении дела слушанием от него в суд также не поступало.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Учитывая мнение представителя истца ФИО8, изложенное в заявлении от 07.07.2023г., изучив исковое заявление, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из положений ч.ч. 1 и 2 ст. 25 Земельного кодекса РФ следует, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В материалах гражданского дела имеются свидетельства о государственной регистрации права серии № №№ (л.д. 7) и 416281 от 24.12.2013г. (л.д. 7 и 9), в которых указано, что квартира, назначение: жилое, общей площадью 49,3 кв.м., с кадастровым номером №, и земельный участок, категория земель: земли населённых пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1, истцу по делу.

Постановлением главы администрации Ильского поселкового округа ФИО5 от 28.09.2004г. № «О разрешении капитального ремонта <адрес> в <адрес> и разрешении строительства хозпостроек» (л.д. 10), разрешено гр. Сураний ФИО12 в <адрес> № <адрес> выполнить следующие работы: капитальный ремонт квартиры (заменить оконные и дверные блоки, полы, убрать отопительную печь); строительство пристройки к квартире (кухни, ванной, котельной, навеса, остеклённой террасы); после чего жилая площадь квартиры составит – 37.0 кв.м.; общая площадь квартиры составит – 89.1 кв.м.; разрешено строительство навеса, пристроив его к гаражу. Обязан гр. ФИО6 благоустраивать прилегающую к домовладению территорию согласно «Обязательств застройщика».

Как установлено судом и подтверждается техническим планом помещения от 21.03.2023г. (л.д. 12-26), ФИО1 на своём земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, реконструировал жилое помещение – квартиру, площадью 90,2 кв.м., назначение: жилое, с кадастровым номером №.

Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу абз. 1 ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014г., необходимым условием принятия иска о признании права собственности на самовольную постройку в порядке ст. 222 ГК РФ является представление доказательств о предпринятых истцом мерах к легализации самовольно построенного объекта.

Между тем, согласно выводам экспертного заключения № № от 22.03.2023г. о соответствии жилого помещения (квартиры) №2 с КН № в реконструируемом состоянии, площадью 90,2 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес> установленным требованиям, составленного ИП ФИО7 (л.д. 27-56), лицо (ФИО1), осуществившее реконструкцию жилого помещения (<адрес>), по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. <адрес>, <адрес>, имеет права в отношении земельного участка, допускающие строительство на нём данного объекта. На день обращения в суд, объект исследования: жилое помещение (квартира) № в реконструированном состоянии площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, <адрес> соответствует установленным требованиям. Сохранение объекта исследования: жилого помещения (квартиры) № в реконструированном состоянии площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение как допустимое доказательство по делу, поскольку экспертное заключение № № от 22.03.2023г. о соответствии жилого помещения (квартиры) № с КН № в реконструируемом состоянии, площадью 90,2 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес> установленным требованиям, составленное ИП ФИО7, сомнений не вызывает, выполнено квалифицированным экспертом. Отводов эксперту сторонами по делу заявлено не было, сведения об ограничениях при организации и производстве обследования и выполнения заключения отсутствуют. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения, поскольку оно подготовлено с учётом требований действующих норм и правил. При даче заключения приняты во внимание необходимые документы. Судом не установлено ни одного объективного факта, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности вышеуказанного заключения. Неясности или неполноты заключения, являющиеся основаниями для назначения дополнительной экспертизы, судом не установлено. Заключение мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ, препятствиями признания права собственности на самовольную постройку являются нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, либо если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вышеуказанное экспертное заключение № ЭЗ-16/2023 от 22.03.2023г. о соответствии жилого помещения (квартиры) № с КН № в реконструируемом состоянии, площадью 90,2 кв.м., расположенного по адресу: РФ, <адрес>, <адрес>, <адрес> установленным требованиям, составленное ИП ФИО7 (л.д. 27-56), полностью исключает наличие препятствий, указанных в абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании исследованных в судебном заседании письменных доказательств, позволяющих суду сделать вывод о том, что реконструкция жилого помещения – квартиры, общей площадью 90,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, производилась в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, на предоставленном для этой цели земельном участке, в соответствии с планом землепользования и застройки Ильского городского поселения Северского района, что не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также расположение указанного жилого дома, его конструктивные характеристики, позволяют использовать данное строение по назначению.

Как было установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах гражданского дела, ФИО1 реконструировал жилое помещение – квартиру, общей площадью 90,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Вместе с тем, указанное жилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, суд полагает, что исковые требования ФИО1 к администрации Ильского городского поселения Северского района о сохранении жилого помещения квартиры в реконструированном виде и признании права собственности подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 67, 167, 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 90,2 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░, <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 90,2 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░>, <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░2, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ 12 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░