Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-104/2020 от 22.06.2020

                                                                                                     №5-104/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

с. Верх-Усугли                         22 июня 2020 года                                                                                    

Судья Тунгокоченского районного суда Забайкальского края Т.Ю. Сенотрусова, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Кузнецова А.Ю.,

УСТАНОВИЛ:

В производство Тунгокоченского районного суда Забайкальского края 22 июня 2020 года поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ в отношении гражданина Кузнецова А.Ю..

При подготовке дела к рассмотрению установлено следующее.

УУП ОМВД России по Тунгокоченскому району Спиридоновым К.Л. 19 июня 2020 года составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Кузнецова А.Ю..

В соответствии с п.п. 3,5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в частности, выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления. Частью 4 ст. 29.6 КоАП РФ установлен сокращенный срок рассмотрения дела о таком административном правонарушении - в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от 21 мая 2015 г. N 1125-О, от 29 сентября 2015 г. N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Как указано в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях", в том случае, если лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем административный арест, не явилось на рассмотрение дела либо должностным лицом, применившим меру обеспечения производства по делу в виде административного задержания, не обеспечено присутствие лица в судебном заседании, в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с другими материалами дела может быть возвращен в орган, должностному лицу, его составившим. При этом такое возвращение допустимо исключительно на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении (пункт 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ).

Поскольку материалы административного дела в отношении Кузнецова А.Ю., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, санкция за совершение которого предусматривает, в том числе административный арест, поступили в Тунгокоченский районный суд 22.06.2020 г., присутствие гражданина Кузнецова А.Ю. в судебном заседании обеспечено не было, судья приходит к выводу, что в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении с другими материалами дела должен быть возвращен должностному лицу, его составившего.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку присутствие гражданина Кузнецова А.Ю. в судебном заседании обеспечено не было, а выявленные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении дела, суд приходит к выводу о существенных процессуальных нарушениях требований КоАП РФ и необходимости возвращения материалов об административном правонарушении в отношении правонарушителя Кузнецова А.Ю., по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ, судья                     

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ от 22 июня 2020 года и другие материалы дела в отношении Кузнецова А.Ю., должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении - УУП ОМВД России по Тунгокоченскому району, - для устранения нарушений.

Судья                                                              Т.Ю. Сенотрусова