Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1553/2022 ~ М-774/2022 от 22.03.2022

Дело № 2-1553/2022                                 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2022 года                                г. Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ежовой К.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО1 и её представителя ФИО17, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ФИО3 сельского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ФИО3 сельского поселения о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В обоснование требований указано, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически проживает по данному адресу с 1997 <адрес> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключила с ней в отношении указанного жилого помещения договор найма служебного жилого помещения. Согласно выписке из протокола Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, признано служебным жилым помещением и предоставлено ФИО1 для заселения как сотруднику сельского Дома культуры. На момент предоставления спорного жилого помещения на условиях типового договора найма служебного жилого помещения статуса служебного жилья у него не было, следовательно, договор найма служебного жилого помещения был заключен необоснованно, без соблюдения требований законодательства. Предоставление спорного жилого помещения могло быть только с целью улучшения жилищных условий ФИО1 и членов её семьи, то есть по договору социального найма, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, в ходе рассмотрения дела дополнительно пояснила, что в 1997 г. переехала жить в <адрес>, с разрешения главы Мулянского сельского поселения вселилась в спорное жилое помещение, при этом никаких документов не оформляли, трудоустроилась в Мулянский сельский дом культуры. В 2010 г. после обращения к главе сельского поселения её с сыном прописали в доме, до регистрации по адресу: <адрес> имела временную регистрацию у сестры по адресу: <адрес>10, на просьбу заключить с ней договор найма отказали, лишь после обращения к ФИО3 оформили договор служебного найма. В Доме культуры она работала в следующие периоды: с 1997 по 2013 г.г., с 2018 г. по настоящее время, при этом никто её не выселял в тот период, когда она не работала в Доме культуры. Сын ФИО5 в данном доме только зарегистрирован, не проживает. Поскольку с 2004 г. она состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении, с ней должны были заключить договор социального найма.

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании поддержала требования ФИО1, просила иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что до 1994 г. в спорном жилом помещении проживала ФИО6, за ней ухаживала ФИО7 В 1994 г. ФИО6 умерла, после её смерти ФИО7 передала свидетельство о смерти ФИО6 и ключи от дома сестре истца ФИО8 Когда истец переехала в <адрес>, ей негде было проживать, и ФИО8 передала ей ключи от данного жилого помещения. С 1997 г. истец проживает в спорном доме, оплачивает платежи по электроэнергии, производит платежи за наем, оплачивала земельный налог.

Ответчик администрация ФИО3 сельского поселения в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее было направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя администрации, возражений относительно заявленных требований не представлено (л.д.60).

Представитель третьего лица Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направлен письменный отзыв по делу, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Управления.

Выслушав истца и его представителя, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно выписке из протокола решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение площадью 36,0 кв.м по адресу: <адрес>, признано служебным. Указанное служебное помещение комиссией решено предоставить для заселения ФИО1 - сотруднику СДК (л.д.34).

Постановлением главы Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения ФИО3 Мулянского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке передачи гражданам служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма» и решения Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, сотруднику Мулянского СДК, предоставлено по договору служебного найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 36 кв.м (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Мулянского сельского поселения на основании решения Общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ заключен с ФИО1 договор № найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в нём на период работы в МУ Мулянский сельский Дом культуры. Совместно с нанимателем в указанное жилье вселяются ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – муж, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын (л.д.37-40).

Постановлением администрации Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с <адрес> «Об образовании нового муниципального образования ФИО3 сельского поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК муниципальное имущество, составляющее казну муниципального образования «Мулянское сельское поселение», по акту приема-передачи со всей имеющейся технической документацией передано в муниципальную собственность муниципального образования «ФИО3 сельское поселение», составлен соответствующий акт приема-передачи муниципального имущества, в котором поименовано спорное жилое помещение (л.д.15, 16-19).

Администрацией ФИО3 сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ выдана справка № о том, что ФИО1 состоит в администрации сельского поселения на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается списком граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в администрации Мулянского сельского поселения на ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 с составом семьи: сын 1986 г.р. и муж 1963 г.р. поименована под номером 13 с указанием места работы «Мулянский СДК, сторож-вахтер», в графе «занимаемая жилая площадь характеристика» указано «снимают квартиру в частном доме» (л.д.24, 25-26).

В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие сведения о спорном объекте: жилой дом общей площадью 31,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО3 сельское поселение <адрес>, с кадастровым номером 59:32:1220001:3668. ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права собственности Муниципального образования «ФИО3 сельское поселение» на основании технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> «Об образовании нового муниципального образования ФИО3 сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Пермского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ. Запись является актуальной.

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в МБУ Мулянский сельский Дом культуры. ИП ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ выдана справка о том, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена у ИП ФИО11 на должности уборщицы, ФИО1 выполняет свои обязанности в МАУ КДЦ «Содружество» - Мулянском Доме культуры, который обслуживает клиринговая компания ИП ФИО11 (л.д.41-48, 64).

Согласно справке администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства на основании похозяйственных книг № Мулянской сельской администрации за 2002-2007 г.г. (лицевой счет №), № Мулянской сельской администрации за 2008-2013 г.г. (лицевой счет №), № Мулянской сельской администрации за 2008-2013 г.г. (лицевой счет №), № ФИО3 сельской администрации за 2014-2018 г.г. (лицевой счет №):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 – глава семьи,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 – сын,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 – тётя,

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО10 – двоюродный брат (л.д.20, 21).

Указанное обстоятельство подтверждается копиями указанных похозяйственных книг (л.д.129-140 143-145).

Из копии паспорта ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23). Также данное обстоятельство подтверждают сведения УВМ ГУ МВД России по <адрес> (л.д.55).

В материалы дела истцом в обоснование требований предоставлена копия договора электроснабжения для бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО1 на подачу электрической энергии в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.29-32), счет-квитанции о начислениях за служебный найм по адресу: <адрес> за период 2010-2014 г.г., квитанции об оплате указанных счетов (л.д.65-94).

Администрацией Пермского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, выдана справка № о том, что на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует задолженность по социальному найму (л.д. 35).

ПАО «Перэнергосбыт» выдана справка о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате электроэнергии по адресу оказания услуг: <адрес> не имеется (л.д.107).

Инспекцией ФНС по <адрес> начислен земельный налог за 2006, 2007, 2008, 2009 г.г. налогоплательщику ФИО2 за земельный участок с кадастровым номером 59:32:1220001:0175, расположенный по адресу: <адрес>. В 2004 <адрес> сельской администрацией принят платеж от ФИО2 в счёт уплаты земельного налога (<адрес>) (л.д.99-105).

Согласно свидетельству о смерти ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110).

Как пояснила истец в судебном заседании, земельный налог за ФИО2 оплачивала она (истец) и её сестра ФИО8

Согласно сведениям ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ правообладателем земельного участка с кадастровым номером 59:32:1220001:175, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «ФИО3 сельское поселение», о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена соответствующая запись. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером 59:32:1220001:3668 (спорный жилой дом).

Администрацией ФИО3 сельского поселения на заявление ФИО1 дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в соответствии с п. 5.3 решения ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования «ФИО3 сельское поселение» граждане, проживающие в служебном жилом помещении, приобретают право на заключение договора социального найма при условии, что проработали в этой организации более 10 лет, с момента заключения договора найма служебного жилого помещения с ФИО1 прошло менее 5 лет, в связи с чем у администрации нет оснований для перевода договора служебного найма на договор социального найма (л.д.108).

Согласно справке администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №К-81 ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.141).

В ЕГРН содержатся сведения об имевшихся в собственности ФИО1 объектов недвижимости: 1) земельный участок площадью 1000 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2) здание (жилое) площадью 76,7 кв.м, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.125).

Опрошенная в предварительном судебном заседании свидетель ФИО14 показала, что в Мулянском доме культуры работает с 1994 г., ФИО1 устроилась на работу в 1997 г. По приезду истца в <адрес> администрация Мулянского сельского поселения обеспечила её жильем по адресу: <адрес>, где она и проживает по настоящее время. Кто ранее проживал в этом доме, свидетелю не известно (л.д. 116).

В предварительном судебном заседании свидетель ФИО15 пояснила, что в <адрес> проживает с 1981 <адрес> истца как сестру своей подруги ФИО8 ФИО1 приехала в <адрес> из Кинешмы в 1997 г., по приезду ФИО1 администрация с/п предоставила ей спорный жилой дом, в котором ранее проживала пожилая женщина, а после её смерти дом пустовал. Свидетелю также известно, что как ФИО1 приехала в <адрес>, она сразу же трудоустроилась в Дом культуры (л.д. 116).

Свидетель ФИО8 в предварительном судебном заседании пояснила, что истец приходится ей сестрой. Ранее в <адрес> проживала пожилая женщина, за ней ухаживала ФИО7 Когда пожилая женщина умерла, ФИО7 передала ей ключи и свидетельство о смерти с целью, чтобы в нём проживала истец. С разрешения главы администрации истец вселилась в этот дом. В мае 1997 г. восстановили спорный дом для проживания, в июне-июле 1997 г. ФИО1 с сыном заехала в дом. В <адрес> ФИО1 приехала в марте 1997 г., в июне 1997 г. трудоустроилась вахтером в Мулянский дом культуры, то есть уже после разрешения администрации на проживание в доме. По инициативе администрации для сохранения спорного дома за собой (свидетелем) в данном доме были прописаны её (свидетеля) сын и внук, но фактически они проживали по другому адресу (л.д. 116 оборот).

Установив вышеназванные обстоятельства, разрешая иск ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища. Одновременно указанная норма закона обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права, в том числе, гражданам, нуждающимся в жилище, путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Законом Пермского края от 06.05.2013 N 194-ПК "Об образовании нового муниципального образования Лобановское сельское поселение Пермского муниципального района Пермского края" (принят ЗС ПК 18.04.2013), в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в составе Пермского муниципального района Пермского края образовано новое муниципальное образование в результате объединения трех граничащих между собой муниципальных образований - Кояновского сельского поселения, Лобановского сельского поселения и Мулянского сельского поселения - Лобановское сельское поселение (документ утратил силу в связи с принятием Закона Пермского края от 29.04.2022 N 75-ПК "Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края" (принят ЗС ПК 21.04.2022)).

При рассмотрении дела установлено, что с 1997 года истец ФИО1 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, до 1994 года проживала ФИО2, на имя которой после её смерти был начислен налог за 2004, 2006-2009 гг. за земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, что подтверждается объяснениями истца, показаниями свидетелей, письменными материалами дела и не оспорено ответчиком.

На основании решения Общественной комиссии по жилищным спорам администрации Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилом дом признан служебным помещением и предоставлен для заселения ФИО1, как сотруднику сельского Дома культуры, по договору служебного найма, в связи с чем 12.11.2010 между истцом и администрацией Мулянского сельского поселения заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому спорное жилое помещение предоставлено на период работы нанимателя в муниципальном учреждении Мулянский сельский Дом культуры.

Согласно руководящим разъяснениям, изложенным в абзаце 2 подпункта "а" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду в соответствии с установленным порядком и требованиями (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 (далее - Правила). Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно ст. 92 ЖК РФ (в редакции по состоянию на 12.11.2010 – дата заключения договора найма спорного жилого помещение) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения;

2) жилые помещения в общежитиях;

3) жилые помещения маневренного фонда;

4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения;

5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ (в редакции по состоянию на 12.11.2010) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ (в редакции по состоянию на 12.11.2010) служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений. Прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 100 ЖК РФ (в редакции по состоянию на 12.11.2010) договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно абз. 5 ст. 100 ЖК РФ (в редакции по состоянию на 12.11.2010) к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

В соответствии Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42 (в редакции, действовавшей по состоянию на 12.11.2010), отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3).

Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами (пункт 12).

Для отнесения жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда заявитель представляет в орган управления следующие документы:

а) заявление об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда;

б) документ, подтверждающий право собственности либо право хозяйственного ведения или оперативного управления на жилое помещение;

в) технический паспорт жилого помещения;

г) заключение о соответствии жилого помещения предъявляемым к нему требованиям.

Указанное заявление рассматривается органом управления в течение 30 дней с даты подачи документов (пункт 13).

Орган управления в срок, предусмотренный в пункте 13 настоящих Правил, принимает решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилого помещения специализированного жилищного фонда либо об отказе в таком отнесении.

Информация о принятом органом управления решении направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения (пункт 14).

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами (пункт 15).

Согласно ч.ч. 1 и 3 ст. 57 ЖК РФ (в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Согласно постановлению главы Мулянского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено спорное жилое помещение на основании ст. 57 ЖК РФ, которая регулирует правоотношения по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 14).

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в администрации ФИО3 сельского поселения на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, ФИО1 не имеет.

ФИО1 работала в Мулянском сельском доме культуры в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроена у ИП ФИО11 на должности уборщицы, ФИО1 выполняет свои обязанности в МАУ КДЦ «Содружество» - Мулянском Доме культуры, который обслуживает клиринговая компания ИП ФИО11

Как установлено судом, ФИО1 с 1997 года постоянно проживает в спорном доме, после увольнения из Мулянского сельского дома культуры не выселялась из спорного жилого помещения.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности «ФИО3 сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ имущество - <адрес> по адресу: <адрес> является собственностью муниципального образования «ФИО3 сельского поселения» на основании постановления администрации ФИО3 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> «Об образовании нового муниципального образования ФИО3 сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ, ни за кем не закреплено на праве оперативного управления и хозяйственного ведения (л.д.61).

По сведениям, содержащимся в ЕГРН, статус спорного жилого помещения как «служебное» не зарегистрировано органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество.

При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями жилищного законодательства, регулирующими спорные правоотношения, суд, определяя статус спорного жилого помещения, приходит к выводу о том, что истец занимает данное жилое помещение на условиях социального найма, поскольку из установленных обстоятельств следует, что с 1997 года по настоящее время истец постоянно проживает в данном доме, после увольнения из Мулянского сельского дома культуры не выселялась из него, с 01.03.2004 состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно постановлению главы Мулянского сельского поселения от 20.10.2010 спорное жилое помещение было предоставлено истцу не в порядке ст. 104 ЖК РФ, регулирующей предоставление служебных жилых помещений, а в порядке ст. 57 ЖК РФ, регулирующей предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть спорное жилое помещение было предоставлено истцу на условиях социального найма в качестве улучшения жилищных условий семьи истца, состоящий на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Кроме того, суд полагает, что спорное жилое помещение не могло быть предоставлено истцу по договору служебного найма жилого помещения, поскольку из представленных в дело доказательств не следует, что спорный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, приобрел статус служебного жилья в установленном порядке. Из выписки из реестра муниципальной собственности «ФИО3 сельское поселение» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также из сведений, содержащихся в ЕГРН, не следует, что указанный жилой дом имеет статус «служебный». На момент принятия администрацией Мулянского сельского поселения решения о признании спорного жилого дома служебным жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ данный дом с 1997 года занимала ФИО1, которая с ДД.ММ.ГГГГ состояла в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имели регистрацию в указанном доме ФИО12 и ФИО13, которые приходятся истцу родственниками, то есть спорное жилое помещение было обременено правами граждан. В соответствии с п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество. Следовательно, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение было обременено правами граждан, оно не могло быть отнесено к специализированному жилищному фонду, соответственно, не могло быть предоставлено истцу по договору служебного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельствах и вышеприведенных положений жилищного законодательства, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Лобановского сельского поселения о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                 /подпись/                    К.А. Ежова

Справка

Решение принято в окончательной форме 24.08.2022.

Судья                /подпись/                    К.А. Ежова

Копия верна.

Судья –

Подлинник подшит

в гражданское дело № 2-1553/2022

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2022-001090-70