Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-228/2021 от 19.01.2021

№ 5-228/2021

22RS0068-01-2020-008157-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2021 года                         г.Барнаул

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Церковная Н.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Карташова Антона Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Центральный районный суд г.Барнаула представлен протокол об административном правонарушении и материалы в отношении Карташова Антона Васильевича обвиняемого в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении в отношении Карташова А.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и другие материалы дела возвращены в ОП по Центральному району УМВД Росси по г.Барнаула для устранения недостатков.

После устранения указанных в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ недостатков ДД.ММ.ГГГГ административный материал вновь поступил в суд.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА №, Карташов А.В. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин., находясь в магазине «<данные изъяты>» по адресу: ...., допустил нарушение требований п. 1 постановления Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 16 октября 2020 года «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», а именно не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения его по существу.

Согласно положениям ст. 25.1, 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении предполагает вручение протокола об административном правонарушении привлекаемому лицу и ознакомление с ним до рассмотрения дела по существу.

Из представленных материалов дела, невозможно сделать однозначный вывод о том, что протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА № составлен в отсутствии или присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Процессуальные права и обязанности, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не разъяснены, объяснения указанного лица отсутствуют, копия протокола об административном правонарушении не вручена, в указанных графах указано «от объяснений отказался», «отказался».

Сведения о надлежащем извещении Карташова А.В. о составлении протокола также отсутствуют, представленная в материалы дела справка от ДД.ММ.ГГГГ содержит в себе указания об извещении о времени составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 ч., при этом в справке не указано место составления протокола об административном правонарушении, а также время звонка и телефонный номер, с которого произведено извещение.

Кроме того, административный материал не содержит сведений о направлении копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ АА №, сопроводительное письмо заместителем начальника ОП по Центральному району ФИО3 не подписано, иные доказательства, подтверждающие направление и получение копии протокола об административном правонарушении Карташовым А.В. материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о неполноте составленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствует возможность восполнения вышеуказанных недостатков, представленный материал подлежит возвращению для устранения выявленной неполноты.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении Карташова Антона Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.

Судья      Н.В. Церковная