Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-236/2022 от 19.01.2022

Дело № 12-236/2022

УИД 21MS0052-01-2022-000048-45

                                                                                                        Мировой судья СУ №1 Васильев А.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

3 марта 2022 года                                                                                  г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Евстафьев В.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Ивановой И.Г. на определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Константина Сергеевича,

у с т а н о в и л :

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении Морозова К.С. возвращены в УКОН МВД по Чувашской Республике.

Не согласившись с указанным определением мирового судьи, заместителем прокурора Ленинского района г.Чебоксары Ивановой И.Г. принесен протест, в котором содержится просьба отменить определение, направить протокол и материалы тому же мировому судье. Протест мотивирован тем, чтовывод мирового судьи о том, что правонарушение не является длящимся, о том, что срок привлечения к административной ответственности истек, является ошибочным, не основан на нормах КоАП РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Чебоксары Фомичева О.В. поддержала протест по изложенным в нем основаниям, вновь привела их суду, просила определение отменить,направить протокол и материалы тому же мировому судье.

Представитель УКОН МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явился.

Морозов К.С., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Выслушав прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из абз.6 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, в связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

Статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за уклонение от прохождения лечения от наркомании или медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, освобожденным от административной ответственности в соответствии с примечанием к ст.6.9 КоАП РФ, либо уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложенаобязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, что влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до тридцати суток.

Согласно примечанию к указанной статье, лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.

Пунктом 3 ст.29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

дата на судебный участок № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики из УКОН МВД по Чувашской Республике поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении Морозова К.С..

Из протокола следует, что дата в 08 час. 00 мин. Морозов К.С. уклонился от исполнения обязанности пройти дианостику в БУ «РНД» Минздрава Чувашии, возложенной постановлением мирового судьи судебного участка ----- Володарского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ----- Володарского судебного района адрес от дата.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы в отношении Морозова К.С. возвращены в УКОН МВД по Чувашской Республике.

Возвращая протокол об административном правонарушении, мировой судья указал, что Морозов К.С.постановлением мирового судьи судебного участка ----- Володарского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ----- Володарского судебного района адрес от дата, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ,на него возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии для прохождения диагностики в адрес. Указанное постановление вступило в законную силу дата Соответственно годичный срок привлечения к административной ответственности истек, а к мировому судье материал поступил дата

Оснований не согласиться с выводами мирового судьи о том, что на момент поступления протокола об административном правонарушении в отношении Морозова К.С. срок давности привлечения его к административной ответственности истек, суд не находит.

Постановлением мирового судьи судебного участка ----- Володарского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка ----- Володарского судебного района адрес от дата, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.8 КоАП РФ,на него возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу явиться в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии для прохождения диагностики в адрес.

Постановление вступило в законную силу дата

Согласно уведомлению БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии, поступившему в УКОН МВД по Чувашской Республике дата,Морозов К.С. уклоняется от исполнения возложенной постановлением мирового судьи обязанности.

При назначении административного наказания за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах лицу, признанному больным наркоманией либо потребляющему наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, судья может возложить на такое лицо обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ч.2.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ при назначении административного наказания с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в постановлении по делу об административном правонарушении судья устанавливает срок, в течение которого лицообязано обратиться в соответствующие медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации. Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

За уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации лицом, на которое судьей возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, ст.6.9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, по истечении которых лицо не может быть привлечено к административной ответственности, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.6.9.1 КоАП РФ и выражающееся в том, что лицо, на которое при назначении административного наказания возложена названная обязанность, не обратилось в соответствующие организацию или учреждение до истечения установленного судьей в постановлении периода, не является длящимся.

Указанная позиция нашла отражение в судебной практике (вопрос 13 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.).

Возложенная на Морозова К.С. обязанность в срок до 6 мая 2019 г. исполнена не была, в медицинскую организацию для прохождения диагностики он не обращался.

Как разъяснено в п.19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) лица имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Следовательно, в данном случае срок давности привлечения к административной ответственности истек дата, а протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы поступили на судебный участок дата

При таких обстоятельствах, определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и других материалов в отношении Морозова К.С. в УКОН МВД по Чувашской Республике законно и обоснованно.

Учитывая позицию, изложенную в ответе на вопрос 17 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от дата, возврат протокола об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности со стадии подготовки дела к рассмотрению не противоречит требованиям КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                 решил:

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары от дата о возврате протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Морозова Константина Сергеевича – оставить без изменения, протест заместителя прокурора Ленинского района г.Чебоксары Ивановой И.Г. – без удовлетворения.

    Судья                                                                                             В.В. Евстафьев

    Копия верна судья: