Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-13/2023 от 07.11.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Дзержинское 09 ноября 2023 года

И.о. судьи Дзержинского районного суда Красноярского края Спичак Александр Владимирович,

С участием: Асророва Д.Х.,

Рассмотрев материалы дела №5-13/2023 об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, в отношении ИП Асророва Далерджона Хусейновича, …,

УСТАНОВИЛ:

ИП Асроров Д.Х. при осуществлении своей деятельности по распиловке и строганию древесины (код ОКВЭД – 16.10), на земельном участке расположенном по адресу с.Дзержинское ул.Горького д.271/3 Дзержинского района Красноярского края, нарушил требования природоохранного законодательства РФ, а именно положение Федерального Закона №7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды», Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3684-21.

А именно, при проверке прокуратурой Дзержинского района Красноярского края соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности 12.05.2023 года по месту фактического осуществления хозяйственной деятельности ИП Асророва Д.Х. по адресу 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Г… д…, на земельном участке с кадастровым номером…, где находятся цех лесопиления, лесоперерабатывающие станки, административное здание, служебное помещение для сторожей, обнаружены отходы от производства лесопиления (опилки, горбыль).

На территории данного земельного участка отходы лесопиления хранятся на почве. Площадка для временного накопления отходов производства и потребления оборудованных в соответствии с требованиями СанПиНа 2.1.3684-21 отсутствует. Экологическая безопасность при сборе, накоплении (временном хранении) на территории указанного земельного участка ИП Асроровым Д.Х. не обеспечивается, что создает опасность для жизни и здоровья людей и окружающей среды. При этом отходы в виде горбыля, опилок отнесены к V классу опасности.

После проведенной проверки, 28.06.2023 года прокурором Дзержинского района Красноярского края советником юстиции Ковалевым В.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении ИП Асророва Д.Х., в связи с обнаруженными нарушениями, по ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании Асроров Д.Х. с совершенным им административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.8.2 КоАП РФ согласился, свои вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, пояснив что действительно ранее у него имелись нарушения по вывозке и складировании отходов от переработки древесины на земельном участке находящимся в аренде у него по адресу Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Г… д…, однако в настоящее время все имеющиеся отходы с территории вывозятся.

Выслушав лица участвующего в деле, исследовав имеющиеся в распоряжении суда письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ).

В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.

Статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека...

Статья 11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" возлагает обязанность на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ).Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности подтверждают тот факт, что ИП Асроров Д.Х. осуществляет деятельность по распиловке и строганию древесины (код ОКВЭД – 16.10), на земельном участке с кадастровым номером…, расположенном по адресу с.Д… ул.Г… д… Дзержинского района Красноярского края, находящемся у него в аренде по договору от 01.01.2023 года. В ходе производственной деятельности образуются отходы V (опилки, горбыль) классов опасности.

В ходе проведения в период проведенной проверки 12.05.2023 г. и обследования указанного земельного участка установлено, что отходы производственной деятельности ИП Асроровым Д.Х. (опилки, горбыль) складируются и хранятся под открытым небом, незащищенные от воздействия атмосферных осадков, без искусственного твердого непроницаемого покрытия, чем нарушаются требования п.2 ст.39, ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды", п.220 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного Санитарного врача РФ от 28.01.2021 года №3.

Места накопления отходов – временного складирования отходов, обустроенные в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования на обследуемой территории – отсутствуют. Меры по надлежащему размещению отходов со стороны ИП Асророва Д.Х. не принимаются, что является нарушением ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ.

Допущенные нарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами (акт проверки от 12.05.2023 года, фотоматериалами, письменными объяснениями Асророва Д.Х.), которые оценены судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Асроров Д.Х. согласившись с допущенным им административным правонарушением, не заявил о наличии каких-либо препятствий для соблюдения экологических требований, таких обстоятельств не установлено, в связи с чем в силу положений ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в деянии ИП Асророва Д.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ - Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ИП Асророва Д.Х., суд признает полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном административном правонарушении.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП Асророва Д.Х. судом не установлено.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, судом принимается во внимание то обстоятельство, что в настоящее время ИП Асророва Д.Х. устранил имеющиеся нарушения, занимается производственной деятельностью, материально обеспечен, а приостановление его деятельности может повлечь простой работающих у него людей, в связи с чем суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей ИП Асророву Д.Х. за совершенное им административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, так как данный вид наказания по мнению суда наиболее способствует достижения цели административного наказания, за совершенное им административное правонарушение.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст.8.2, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП Асророва Далерджона Хусейновича, …, место фактического осуществления деятельности 663700, Красноярский край, Дзержинский район, с.Д… ул.Г…. д…, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ, по которому назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа наложенного на Асророва Д.Х. подлежит зачислению по следующим реквизитам: ИНН/КПП 2466029055/246601001, Расчетный счет: 40101810600000010001, Наименование: УФК по Красноярскому краю (прокуратура Красноярского края), Лицевой счет: 04191250670, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КРАСНОЯРСК г. Красноярск, БИК: 040407001, КБК: 32211601091019000140, ОКТМО 04614000..

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

На постановление может быть подана жалоба в течении 10 суток со дня его вынесения в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края.

И.о.судьи Спичак А.В.