Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2023 (2-5771/2022;) ~ М-5734/2022 от 24.11.2022

Дело №2-660/2023

УИД 60RS0001-01-2022-011689-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2023 года                                город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи                                                Лукьяновой Л.В.,

при секретаре                                      Соловьевой М.А.,

с участием представителя истца                             Семенова М.М.,

представителя ответчиков                                    Васильевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самохвалова Д.Г. к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала и АО «Псковэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды, расчета к акту недействительными, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Самохвалов Д.Г. обратился в суд с иском к ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала и АО «Псковэнергосбыт» о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды, расчета к акту недействительными, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа.

В обоснование иска указано, что между Самохваловым Д.Г. и АО «Псковэнергосбыт» существуют гражданско-правовые отношения, предметом которых является энергоснабжение садового дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В результате проведенной АО «Псковэнергоагент» проверкой прибора учета, составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды серии БУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с выявленными нарушениями, АО «Псковэнергосбыт» был произведен расчет стоимости потребленной электроэнергии по акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с 19.05.2022 по 19.08.2022 в размере 14 230, 80 рублей.

Истец полагает акт о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды серии БУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ и расчет стоимости потребленной электроэнергии по акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 230, 80 рублей незаконными и нарушающими его права как потребителя, в связи с чем, просит признать их недействительными, взыскать моральный вред и штраф.

В судебное заседание истец Самохвалов Д.Г. не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца Семенов М.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчиков – ПАО «Россети Северо-Запад» и АО «Псковэнергосбыт» Васильева Е.В. иск не признала, поясснив что проверка прибора учета электроэнергии проведена в соответствии с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Полагает, что оснований для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды серии БУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ и расчета стоимости потребленной электроэнергии по акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ недействительными не имеется, требования о взыскании морального вреда и штрафа удовлетворению не подлежат.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539 ГК РФ)

На основании ч. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима додачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета об ее фактическом потреблении.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Вопросы бездоговорного, безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, а так же Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 N 354.

Согласно п. 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), несобюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а так же в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потреблении электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что Самохвалов Д.Г. является собственником земельного участка КН №, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9). На земельном участке расположен садовый дом, который подключен к сетям электроснабжения.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что между Самохваловым Д.Г. и АО «Псковэнергосбыт» существуют гражданско-правовые отношения, предметом которых является энергоснабжение садового дома, расположенного по адресу: <адрес>, лицевой счет №, прибор учета СО-2М2, заводской номер № (далее – прибор учеба). Данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Псковэнергосбыт» в присутствии истца проведена плановая проверка прибора учета, по результатам которой установлено, что прибор учета не пригоден к эксплуатации в связи с отклейкой стекла на приборе учета, о чем составлен акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены прибора учета серии АП №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-12). В результате отклейки стекла прибора учета, при нажатии на стекло прибора, счетчик останавливается. Таким образом, имеется свободный доступ к внутреннему механизму прибора учета.

В связи с выявленными нарушениями, АО «Псковэнергосбыт» составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды серии БУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14).

Как установлено судом, до проведения ответчиком плановой проверки прибора учета истец с заявлением о неисправности прибора учета электрической энергии в адрес гарантирующего поставщика или сетевой организации не обращался.

Исходя из предоставленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу о доказанности факта безучетного потребления истцом электроэнергии.

Утверждения истца об отсутствии сведений о ненадлежащем состоянии прибора учета, суд признает несостоятельными.

Так, согласно пункту 1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ст. 543 ГК РФ определено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Как следует из заявления-обязательства от ДД.ММ.ГГГГ истец взял на себя обязательство обеспечивать сохранность расчетного электросчетчика, установленного в квартире, доме или на принадлежащей ему территории, и пломб на нем; о всех замеченных неисправностях в работе электросчетчика и его повреждениях сообщать энергоснабжающей организации (л.д. 62)

Таким образом, обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

С учетом изложенного, отсутствие информации о неисправности прибора учета не освобождают его собственника от наступления гражданско-правовой ответственности, возникающей вследствие неучтенного потребления электроэнергии.

Доводы истца о нарушении ответчиком требований, предъявляемых к оформлению акта проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы/замены прибора учета серии АП №№ от ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии полных и мотивированных выводов по результатам проверки, не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся в материалах дела доказательствам.

Судом установлено, что при составлении спорного акта присутствовал сам истец, что подтверждается его подписью.

Данный факт также подтвержден представленными в материалы дела видеоматериалами.

Суд отмечает, что в исковом заявлении Самохвалов Д.Г. также указывает, что акт о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды серии БУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ был им подписан в подтверждение того, что при надавливании на стекло прибора учета, счетчик (вращающийся диск) останавливается.

Изложенное указывает на то, что Самохвалов Д.Г. не оспаривал наличие в приборе учета неисправности о чем собственноручно расписался в акте.

Согласно п. 169 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, Сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 170 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией в плановом и внеплановом порядке.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно п. 173 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:

дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;

лица, принявшие участие в проверке;

лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;

характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);

соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);

результат проверки;

характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;

лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.

Согласно п. 177 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 442 от 4 мая 2012 года, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом указанных выше норм права, суд приходит к выводу, что безучетное потребление электроэнергии зафиксировано надлежаще оформленным в соответствии с требованиями закона актом серии БУ №101002 от 19.08.2022 и, как следствие, факт безучетного потребления подтвержден документально.

Анализ положений ст. 539 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электроэнергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг.

В соответствии с п. 187 "Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту № 101002 от 19.08.2022 выполнен в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (п. 81(11)), а именно, за период не более чем за 3 месяца, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

При расчете объема безучетного потребления электроэнергии по вышеуказанному акту использовались нормативы потребления коммунальных услуг, утвержденные приказом Государственного Комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 21.12.2016 года № 141-ОД.

Объем безучетного потребления электрической энергии составил 134 кВт.ч (норматив на 1 человека в месяц 67 кВт.ч)* 3 месяца * 10 = 4020 кВт.ч.

Для определения стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту № № от ДД.ММ.ГГГГ применен тариф на электрическую энергию, поставляемую для населения сельского населенного пункта, приобретающего электрическую энергию в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в размере 3,54 руб. Тариф утвержден приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области № 214-э от 09.12.2021.

Расчет стоимости безучетного потребления электроэнергии по акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ произведенный ответчиком, судом проверен, является арифметически верным.

Оценивая предоставленные сторонами доказательства по делу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального – бытовые нужды серии БУ №№ от ДД.ММ.ГГГГ и расчета стоимости потребленной электроэнергии по акту №№ от ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 230, 80 рублей недействительными.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Не установив в процессе рассмотрения дела факта нарушения действиями ответчиков прав истца как потребителя, суд, руководствуясь положениями ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", отказывает в удовлетворении требований истца о взыскании морального вреда с ПАО «Россети Северо-Запад» в лице Псковского филиала в размере 10 000 руб., с АО «Псковэнергосбыт» в размере 5 000 руб.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Учитывая, что истцу отказано в удовлетворении основного требования, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о взыскании штрафа, предусмотренного. 6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 321 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Самохвалова Д.Г. (№) к ПАО Россети Северо-Запад в лице Псковского филиала (ИНН №) и АО «Псковэнергосбыт» (ИНН №) о признании акта о безучетном потреблении электрической энергии физическими лицами, использующими электроэнергию на коммунального –бытовые нужды, расчета к акту недействительными, взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа, отказать.

Решение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья:                                             Л.В.Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2023 года.