Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-3538/2021 от 03.03.2021

Судья: Гиниятуллина Л.К. адм.дело № 33а-3538/2021( № 2а-524/2021)            

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2021 года                         г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего- Клюева С.Б.

судей- Хлыстовой Е.В., Лазаревой М.А.

при секретаре- Петровой А.В.

с участием прокурора - Роговой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Кариева А.Г. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 03 февраля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лазаревой М.А., судебная коллегия

установила:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Кариева А.Г., указав, что Кариев А.Г. осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кариев А.Г. освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имея неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания осужденный 36 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на данный момент все они не сняты в порядке поощрения и не погашены временным фактором. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К режиму содержания относится отрицательно. Ранее судим за преступление связанное с незаконным оборотом наркотических веществ, однако должных выводов не сделал, вновь совершил аналогичное преступление.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с целью предупреждения совершения им повторных преступлений, административный истец в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении Кариева А.Г. административный надзор сроком на 8 лет, с применением ограничений и обязанностей в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 07.00 часов; запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 03 февраля 2021 г. административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Кариева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворено частично. В отношении осужденного Кариева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть на восемь лет. В отношении Кариева А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлены следующие ограничения и обязанности: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 07.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В остальной части административного иска отказано. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или, фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В апелляционной жалобе административный ответчик Кариев А.Г. просит пересмотреть судебное решение, изменив в отношении него установленные ограничения путем сокращения количества явок с трех до одной.

Кариев А.Г. в судебном заседании суда апелляционной инстанции, проведенного посредством видеоконференц-связи, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.

Иные лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия полагает следующее.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 и пункту 1 части 3 статьи 5 данного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Кариев А.Г., осужден приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное Кариевым А.Г. преступление относиться к категории тяжких.

В качества обстоятельств, отягчающих наказание, в действиях Кариева А.Г. судом признан опасный рецидив преступлений.

Из представленной характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> усматривается, что осужденный Кариев А.Г. № раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, взыскания на данный момент не сняты в порядке поощрения и не погашены временным фактором. Поощрений от администрации учреждения не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. К режиму содержания относится отрицательно. Мероприятия культурно-массового и спортивного характера посещает не регулярно. Мероприятия воспитательного характера посещает, но не делает для себя положительные выводы. Имеет средне-специальное образование. В колонии не обучался. К учебе относится посредственно. Работу по благоустройству колонии согласно ст. 106 УИК РФ выполняет под контролем администрации. К труду относится посредственно.

Администрация колонии обратилась за установлением административного надзора.

Назначенное наказание им отбывается с ДД.ММ.ГГГГ, конец отбытия срока ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что Кариев А.Г. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора.

Судом установлено, что Кариев А.Г. зарегистрирован на территории <адрес> по адресу: <адрес>, в связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований административного истца в части установления ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории <адрес>.

Также к числу обязательных административных ограничений относится административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона). Судом первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, установлено количество обязательных явок поднадзорного лица - 3 раза в месяц, с чем соглашается судебная коллегия.

Устанавливая ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 07.00 часов, кроме случаев, связанных с работой, суд первой инстанции правомерно исходил из сведений, характеризующих поднадзорное лицо.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции верно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Кариева А.Г. сроком на 8 лет в соответствии с требованиями статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N64-ФЗ и статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, согласно которой в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом правомерно, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, установлены вышеуказанные административные ограничения.

Данные административные ограничения установлены с учетом личности Кариева А.Г., его образа жизни, поведения в период отбытия наказания, характеристики, обстоятельств совершения преступлений, а также с целью реализации задач административного надзора.

Судебная коллегия считает, что срок административного надзора и виды административных ограничений, установленные в отношении Кариева А.Г., определены в соответствии с положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судом первой инстанции постановлено законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы Кариева А.Г. о необходимости уменьшения явок в органы внутренних дел для регистрации до одной, отклоняются судебной коллегией.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным (статья 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оснований для уменьшения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел не усматривается, поскольку данное ограничение направлено на осуществление систематического контроля за поведением административного ответчика, и, следовательно, должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений, что соответствует целям и задачам административного надзора.

Установленные судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, направленными на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказывающие воспитательное воздействие на поднадзорное лицо в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения.

Назначенные административные ограничения не ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 03 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Кариева А.Г. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: