Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1488/2023 ~ М-1310/2023 от 02.05.2023

УИД: 16RS0048-01-2023-002002-88

Дело: №2-1488/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года РТ, г. Казань, ул. Правосудия, 2

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Загидуллиной А.А.,

при секретаре Салиховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ачкинази Вадима Валерьевича, Ачкинази Аллы Ильиничны к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Ачкинази В.В., Ачкинази А.И. обратились в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обосновании исковых требований указано, что истцы являются собственниками <адрес> с 8 декабря 2016 года по настоящее время. Истцы произвели перепланировку квартиры, а именно увеличил жилую площадь за счет площади кладовки и перестроил стены между коридором и залом. Согласие на перепланировку истцы не получали. Проект перепланировки квартиры предусматривал: демонтаж кладовой, изменение конфигурации жилых комнат, увеличение ванной комнаты за счет части жилой, перенос входа в жилую и расширение входа в жилую, перенос входа на кухню из жилой с установкой раздвижной перегородки, гидроизоляция пола и стыков стен полу туалета, ванной комнаты, кухни; туалет оборудован унитазом, стиральной машиной; ванная оборудована ванной, унитазом, умывальником; кухня оборудована посудомоечной машиной, мойкой.

В ходе перепланировки демонтированы три перегородки с четырьмя дверными проемами, демонтированы две перегородки частично, демонтированы все дверные блоки, возведены четыре перегородки с четырьмя проемами по плану, заложен один дверной проем, стояки инженерных коммуникаций закрываются коробами из влагостойкого гипсокартонная.

При проведении перепланировки соблюдены все требования СНиП. СанПиН и нормы, правила пожарной безопасности для жилых помещений.

На основании изложенного, истцы просят суд сохранить в перепланированном состоянии <адрес> поскольку, перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Истцы в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель истца поддержала заявленные требования, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом пояснил, что в связи с возникшем вопросом об узаконении перепланировки истцы обратился с заявлением в МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г. Казани, где получил отказ.

Представитель ответчика МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» Лясковская А.С., действующая на основании доверенности от 10 марта 2023 года, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без их участия, исковые требования оставит без удовлетворения, поскольку перепланировка является самовольной, не согласованной с МКУ в соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту-ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных прав осуществляется в судебном порядке.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

В силу положений статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Статьей 11 ЖК РФ предусмотрено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно требований статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы указанные в части 2 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 28 ЖК РФ предусмотрено, что завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

В силу положений статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование квартир включает в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или плит на твердом топливе; перенос электрических сетей, нагревательных, сантехнических и газовых приборов; устройство новых и переоснащение существующих туалетов и ванных комнат; устройство новых вентиляционных каналов; прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов и устройство для установки душевых кабин, гидромассажных ванн, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. Перепланировка квартир включает в себя: перенос и разборку перегородок; перенос и устройство дверных проемов; разукрупнение многокомнатных квартир; расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений и дополнительных кухонь и санузлов; ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения; устройство новых или изменение планировки существующих тамбуров.

При этом перепланировка и переоборудование не должны нарушать прочность и целостность несущих конструкций и ухудшения внешнего вида здания. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Судом установлено, что Ачкинази В.В. и Ачкинази А.И. зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН, выпиской из домовой книги № 654 от 28 февраля 2023 года.

Из искового заявления следует, что с целью благоустройства и улучшения условий проживания истцы в квартире провели перепланировку.

Согласно проекту перепланировки и переустройства ООО «Багата», трехкомнатной квартиры, расположенной на четвертом этаже пятиэтажного жилого дома, 1957 года постройки, расположенного по адресу: <адрес>. До перепланировки квартира состояла из жилых комнат, площадью 14,6 кв.м, 18,0 кв.м, 14,1 кв.м, кухни площадью 7,5 кв.м, коридора 14,2 кв.м, ванной 2,9 кв.м, туалета 2,3 кв.м, кладовой – 0,5 кв.м. Общая площадь квартиры составляла – 74,1 кв.1, общая жилая площадь – 46,7 кв.м. Конструктивная система: наружные стены кирпичные, внутренние перегородки кирпичные, гипсолитовые, перекрытия из сборных ж/бетонных плит. Система вентиляции квартиры: приточно-вытяжная, канальная с естественным побуждением. Отопление – центральное, канализация, водоснабжение – центральное. Проводка – скрытая. Горячая вода –автономное.

Произведен демонтаж кладовой; изменение конфигурации жилых комнат согласно плану после перепланировки; увеличение ванной комнаты за счет части коридора; увеличение коридора за счет части жилых комнат; перенос входа в жилую и расширение входа в жилую; перенос входа на кухню из жилой с установкой раздвижной перегородки; гидроизоляция пола и стыков стен полу туалета, ванной комнаты, кухни; туалет оборудуется унитазом, стиральной машиной с подключением в существующие сети водопровода и канализации квартиры; ванная оборудована ванной, унитазом, умывальником с подключением в существующие сети водопровода и канализации квартиры; кухня оборудована посудомоечной машиной, мойкой с подключением в существующие сети водопровода и канализации квартиры.

Для этого: демонтируются три перегородки с четырьмя дверными проемами, демонтируются две перегородки частично, демонтаж всех дверные блоков; возведены четырех перегородок с четырьмя проемами по плану после перепланировки; закладывание одного дверного проема; стояки инженерных коммуникаций закрываются коробами из влагостойкого гипсокартонная с устройством технологических отверстий, в которых устанавливают резиновые люки для обеспечения беспрепятственного доступа к необходимым узлам и коммуникациям.

Данная перепланировка квартиры не затрагивает несущие и ограждающие конструкции жилого дома, стены, стояки, инженерные системы, коммуникации и не нарушает целостность и прочность здания.

Проектом перепланировки квартиры предусматривается: общая площадь квартиры уменьшилась на 0,3 кв.м, жилая площадь уменьшилась на 2,8 кв.м.

При проведении перепланировки соблюдены все требования СНиП. СанПиН и нормы, правила пожарной безопасности для жилых помещений.

Таким образом, согласно экспертному заключению №954/ППК-12-2022 от 12 декабря 2022 года, выданному АНО «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения», на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы, проект перепланировки квартиры по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ответе на заявление Ачкинази В.В. Банк «ВТБ» (ПАО) указал, что банк, являясь залогодержателем, вправе как согласовать проведение перепланировки в Предмете ипотеки, так и отказать в ее проведение. Проектная документация включает плановые работы по перепланировке, на осуществление которых Банк согласие не дает (л.д. 27).

ПАО СК «Росгосстрах» в письме от 28 февраля 2023 года № 28-02-1/2023-и указал, что на период проведения перепланировки /переустройства повышающий коэффициент к действующему тарифу по страхованию не применяется. ПАО СК «Росгосстрах» не отказывается от взятых на себя обязательств по страхованию риска ущерба и повреждения конструктивных элементов квартиры в результате проводимых и произведенных работ по перепланировке и переустройству квартиры (л.д.28)

В ответе №03-10/12976 от 5 декабря 2022 года на заявление Авиловой С.Л. (действующей в интересах Ачкинази по доверенности) отказано в согласовании перепланировки ввиду того, что она произведена самовольно, отсутствует согласование с МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани», предложено в месячный срок привести жилое помещение в прежнее состояние (л.д.29).

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что произведенная перепланировка жилого помещения отвечает строительным и санитарным нормам и правилам, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не создает угрозу жизни или здоровья граждан. Перепланировка и переустройство квартиры были проведены в соответствии с разработанным в установленном порядке проектом, обязательные требования экологических, санитарно-технических, противопожарных, строительных норм и правил. Проектная документация и техническое заключение выполнены соответствующими организациями.

Доказательств нарушения прав и законных интересов граждан, создание угрозы жизни и здоровья людей произведенной перепланировкой в жилом помещении, суду не представлено.

При этом суд не может согласиться с возражениями ПАО ВТБ, указавшего, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры, являющейся предметом договора залога, произведены в отсутствие согласования залогодержателя. Поскольку истцы не обратились в ПАО ВТБ для получения согласия залогодержателя, действия истцов нарушают права и законные интересы банка.

Так, в силу п. 1 ст. 346 ГК РФ залогодатель, у которого остается предмет залога, вправе пользоваться, если иное не предусмотрено договором и не вытекает из существа залога, предметом залога в соответствии с его назначением, в том числе извлекать из него плоды и доходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ (ред. от 14.07.2022) «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если договором об ипотеке не предусмотрено иное, залогодатель обязан поддерживать имущество, заложенное по договору об ипотеке, в исправном состоянии и нести расходы на содержание этого имущества до прекращения ипотеки.

Правовые последствия нарушения залогодателем правил пользования заложенным имуществом, а также способы защиты прав залогодержателя в этом случае предусмотрены, в том числе, ст. 35 указанного Федерального закона, предусматривающей, в частности, досрочное исполнение обеспеченного обязательства.

В силу ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Последствия самовольного проведения перепланировки и переустройства предусмотрены п. 3, 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которым собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, залогодержатель не является органом, осуществляющим согласование самовольной перепланировки и переустройства, законом порядок для получения согласования залогодержателя для указанной цели - сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии, не предусмотрен, при этом отсутствуют основания полагать, что произведенной перепланировкой уменьшилась стоимость заложенного имущества, либо ухудшились его технические характеристики.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачкинази Вадима Валерьевича, Ачкинази Аллы Ильиничны - удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, исчисляя общую площадь в соответствии с пунктом 5 статьи 15 ЖК РФ в размере 73,8 кв. м, жилую площадь 43,8 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.

Мотивированное решение вынесено 30 мая 2023 года

Судья Московского

районного суда г. Казани Загидуллина А.А.