Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1262/2023 ~ М-305/2023 от 09.02.2023

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2023 года                                                                                <адрес>

Судья Магасского районного суда Республики Ингушетия Калиматова З.М.,

при секретаре Ганижевой Д.А.,

с участием представителя истицы Цороева И.В-Г.,

представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии России по <адрес> Котиевой Л.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Албогачиевой М. Б. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии России по Республике (далее УФС ВНГ РФ по РИ) о взыскании единовременного пособия в связи со смертью мужа,

установил:

Албогачиева М.Б. обратилась в суд от своего имени и в интересах своих несовершеннолетних детей -Албогачиева А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Албогачиева А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Албагачиева Абдулл-Малика Б., 2009 г.р. с указанным исковым заявлением в котором просит взыскать в их пользу с УФС ВНГ РФ по РИ единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в связи с гибелью (смерти) сотрудника полиции Албагачиева Б. Б. вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, а с учетом индексации 4697594 (четыре миллиона шестьсот девяносто семь тысячи пятьсот девяносто четыре) рубля.

Также в суд обратилась мать умершего сотрудника росгвардии Албогачиева П. М. с заявлением о привлечении ее в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора в котором просила взыскать в ее пользу с УФС ВНГ РФ по РИ единовременное пособие с учетом индексации в размере 935518 (девятьсот тридцать девять тысячи пятьсот восемнадцать) рублей.

Исковое заявление мотивировано тем, что они, являются членами семьи – жена и дети майора полиции Албагачиева Б. Б., старшего оперуполномоченного 3 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по <адрес>, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После его смерти они обратились в Управление Росгвардии по <адрес> с заявлением о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», в связи со смертью в результате несчастного случая майора полиции Албагачиева Б.Б. На свое заявление они получили письмо из которого следует, что Управлением Росгвардии по <адрес> был направлен запрос для выделения бюджетных ассигнований для этих целей в ФЭД Росгвардии. Заявка о выделении бюджетных ассигнований для выплаты единовременного пособия членам семьи, умершего майора полиции Албагачиева Б.Б. ФЭД Росгвардии возращена без реализации, в связи с необходимостью объективной оценки со стороны ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» вопроса о законности выводов о смерти майора полиции Албагачиева Б.Б. в результате заболевания. При этом, как указано в письме ФЭД Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), указанная причина смерти отнесена к разделу Т59 «Токсическое действие других газов, дымов и паров» класса XIX «Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин», что противоречит выводам Управления Росгвардии по <адрес>, основанных на заключении военно-врачебной комиссии, что смерть майора полиции Албагачиева Б.Б. наступила от заболевания: «Отравления угольным ангидридом» (справка военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №). Считают данное решение незаконным, необоснованным.

В судебном заседании представитель истца и третьего лица Албогачиевой П.М. –Цороев И.В-Г. поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме, по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Котиева Л.З. исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление, пояснила, что Управление с заявленными требованиями не согласно, и считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № З-ФЗ «О полиции» членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции. Из указанной нормы следует, что выплата единовременного пособия производится в двух случаях: если гибель (смерть) сотрудника наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей; смерть сотрудника наступила вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы. При этом одним из необходимых условий для выплаты единовременного пособия в первом случае является гибель (смерть) сотрудника от увечья (травмы, ранения, контузии) или иного повреждения здоровья, полученного при исполнении служебных обязанностей, а во втором случае - смерть от заболевания, полученного в период прохождения службы. В целях установление причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний с прохождением службы проводится военно-врачебная экспертиза. Заключение военно-врачебной экспертизы выносится строго в формулировках, определенных пунктом 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, если причиной смерти сотрудника явилась травма, которая в установленном порядке признана полученной не при исполнении служебных обязанностей и эта травма по заключению военно-врачебной комиссии не отнесена к «военной травме», основания для выплаты единовременного пособия отсутствуют. Военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД Российской Федерации по <адрес>» вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № (справка от ДД.ММ.ГГГГ №): которым «травма майора полиции Албагачиева Б. Б., 1976 г.р.: «Отравление угольным ангидридом», приведшая к смерти ДД.ММ.ГГГГ. Заболевание получено в период военной службы.». Таким образом, причиной смерти Албагачиева Б.Б. явилась травма, которая в установленном порядке признана полученной не при исполнении им служебных обязанностей и эта травма по заключению военно-врачебной комиссии не отнесена к «военной травме». Следовательно основания для выплаты единовременного пособия отсутствуют. Просить в иске отказать в полном объеме.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела прокурор в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему.

Из Заключения по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником УФС ВНГ РФ по РИ следует, что 11 часов 40 минут ДД.ММ.ГГГГ от дежурного специального отряда быстрого реагирования, оперативному дежурному Управления Росгвардии по <адрес> поступило сообщение о том, что майор полиции Албогачиев Б. Б., находясь у себя дома, в свободное от службы время, по адресу: <адрес>, проводя работы по очистке выгребной ямы, глубиной 10 метров, потерял сознание. После доставления его в Карабулакскую городскую больницу, врачом отделения скорой медицинской помощи была констатирована смерть Албогачиева Б.Б. и установлена причина смерти –«Отравление угарным газом».

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД России по <адрес>» по определению причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, приведших к смерти с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации следует, что по результатам служебной проверки установлено –смерть старшего оперуполномоченного 3 боевого отделения специального отряда быстрого реагирования Управления Росгвардии по <адрес> Албогачиева Б.Б. считать наступившей в период прохождения службы. Согласно заключению служебной проверки следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в свободное от службы время, майор полиции Албагачиев Б. Б., проводя работы по очистке выгребной ямы глубиной 10 метров, потерял сознание. Бригадой скорой помощи и сотрудниками МЧС был доставлен в Карабулакскую городскую больницу Республики Ингушетия, где была констатирована смерть. Согласно медицинскому свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, причина смерти: «Отравление угольным ангидридом». Смерть майора полиции Албагачиева Б. Б.. признана полученной в период прохождения службы, в результате несчастного случая. На основании направления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника Управления Росгвардии по <адрес> полковника полиции Э.В. Павлова, военно-врачебной комиссией было проведено заочное освидетельствование, выдано заключение № (92) от ДД.ММ.ГГГГ: заболевание майора полиции Албагачиева Б. Б., 1976 г.р, приведшее к смерти ДД.ММ.ГГГГ: «Отравление угольным ангидридом», получено в период военной службы, в результате несчастного случая.

Из материалов дела следует, что членами семьи Албогачиева Б.Б. являются – жена Албогачиева М.Б., дети Албогачиев А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Албогачиев А. Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Албагачиев Абдулл-Малик Б., 2009 г.р., а также его мать Албогачиева П. М..

После смерти Албогачиева Б.Б. истица Албогачиева М.Б. и Албогачиева П.М. обратились в Управление Росгвардии по <адрес> с заявлениями о выплате единовременного пособия, предусмотренного частью 3 статьи 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции», в связи со смертью результате несчастного случая майора полиции Албагачиева Б.Б., что не отрицается представителем ответчика и следует из ответов ответчика.

Согласно письма начальника Управления Росгвардии по <адрес>, последним был направлен запрос для выделения бюджетных ассигнований для этих целей в ФЭД Росгвардии.

Заявка о выделении бюджетных ассигнований для выплаты единовременного пособия членам семьи, умершего майора полиции Албагачиева Б.Б. ФЭД Росгвардии возращена без реализации, в связи с необходимостью объективной оценки со стороны ФКУЗ «ЦМСЧ МВД России» вопроса о законности выводов о смерти майора полиции Албагачиева Б.Б. в результате заболевания.

При этом, как указано в письме ФЭД Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10), указанная причина смерти отнесена к разделу Т59 «Токсическое действие других газов, дымов и паров» класса XIX «Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин», что противоречит выводам Управления Росгвардии по <адрес>, основанных на заключении военно-врачебной комиссии, что смерть майора полиции Албагачиева Б.Б. наступила от заболевания: «Отравления угольным ангидридом» (справка военно-врачебной комиссии ФКУЗ «МСЧ МВД Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Суд считает эти утверждение не основанными на законе по следующим основаниям.

Подпункт б статьи 94 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гласит, что формулировка "заболевание получено в период военной службы" имеет место в случае - «если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей)».

Согласно справки военно-врачебной комиссией ФКУЗ «МСЧ МВД Российской Федерации по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. № заболевание, приведшая к смерти Албогачиева Б. Б. ДД.ММ.ГГГГ связана с заболеванием, полученным в период военной службы.

Приведенные нормативные положения о социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и членам семьи погибшего (умершего) сотрудника, основой которых являются положения статьи 7 Конституции Российской Федерации о Российской Федерации как о социальном государстве, предназначение которого - поддержка граждан, нуждающихся в материальной или иной помощи со стороны государства, ответчиком применены неправильно.

Ответчиком не учтено, что право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за членами семьи сотрудника не только в случае гибели (смерти) сотрудника в связи с исполнением служебных обязанностей, но и в случае смерти сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.

Между тем, в подпункте "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе перечислены случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой "заболевание получено в период военной службы", в их числе получение освидетельствуемым увечья, заболевания в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абзац четвертый подпункта "б" пункта 94 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Таким образом, военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи полученных сотрудником увечий, заболеваний с прохождением им службы в формулировке "заболевание получено в период военной службы" в том числе и в случае, когда заболевание или увечье получено сотрудником в результате несчастного случая, не связанного с исполнением им служебных обязанностей, что не было принято во внимание ответчиком.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О полиции", жизнь и здоровье сотрудника полиции подлежат обязательному государственному страхованию за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующий год.

Членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции

Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника полиции (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в полиции), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, считаются:

1) супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);

2) родители погибшего (умершего);

3) несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Размеры единовременных пособий, выплачиваемых в соответствии с частями 3 и 5 настоящей статьи, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Решение об увеличении (индексации) размеров указанных пособий принимается Правительством Российской Федерации.

Единовременные пособия, ежемесячная денежная компенсация и сумма возмещения вреда, причиненного имуществу, принадлежащему сотруднику полиции или его близким родственникам, установленные соответственно частями 3, 5, 6 и 8 настоящей статьи, выплачиваются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

На день вынесения решения суда размер единовременного пособия с учетом индексации составляет 4697590 (четыре миллиона шестьсот девяносто семь тысячи пятьсот девяносто четыре) рубля.

Размер 1/5 доли указанной выплаты составляет 939518 (девятьсот тридцать девять тысячи пятьсот восемнадцать) рублей.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истцом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил:

Исковое заявление Албогачиевой М. Б. к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике о взыскании единовременного пособия в связи со смертью мужа, удовлетворить частично.

Взыскать в пользу Албогачиевой М. Б. с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в виде единовременного пособия в связи со смертью мужа в сумме 3758072 (три миллиона семьсот пятьдесят восемь тысячи семьдесят два) рубля.

В остальной части иска отказать.

Взыскать в пользу Албогачиевой П. М. с Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> в виде единовременного пособия в связи со смертью сына в сумме 939518 (девятьсот тридцать девять тысячи пятьсот восемнадцать) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия сторонами в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна Судья

<адрес>                                                         З.М. Калиматова