Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2024 от 19.02.2024

Дело № 5-7/2024

Постановление

4 апреля 2024 г.                             пос. Куеда

Судья Куединского районного суда Пермского края Ермакова О.В.,

при секретаре Бадртдиновой З.Н.,

с участием представителя юридического лица Трегубова П.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственности «Куединское пассажирское автотранспортное предприятие» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 22 января 2024 г., составленным старшим государственным инспектором территориального отдела Ространснадзора по Пермскому краю в отношении юридического лица ООО «Куединское ПАТП» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, 26 декабря 2023 г. в 11:00 час. по адресу: Пермский край, г. Пермь, ул. Ленина, около дома № 53, в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, регламентированном Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1043, на основании решения о проведении постоянного рейда № 12/2023 от 29 ноября 2023 г., утвержденного в рамках статьи 97.1 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ, должностным лицом отдела, уполномоченного проводить постоянный рейд на территории Пермского края, в рамках федерального государственного контроля (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и в дорожном хозяйстве, осмотрены документы и транспортное средство марки ПАЗ государственный регистрационный знак Н706ВТ159, под управлением Свидетель №1, осуществлявшего перевозку пассажиров, в количестве 23 человек, с нарушением требований установленных пунктом «б» статьи 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации», а именно транспортное средство ПАЗ № не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд, через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Представитель юридического лица директор Куединского ПАТП Трегубов П.В. в судебном заседании с протоколом был не согласен, ссылается на нарушение процедуры составления протокола, пояснив, что юридическое лицо не извещалось о составлении протокола об административном правонарушении и не получало его копию. Также ссылается на отсутствие вины предприятия в вменном правонарушении, так как собственниками транспортного средства марки ПАЗ государственный регистрационный знак № предприятие не является, оно передано им в безвозмездное пользование УИО администрации Куединского муниципального округа на основании договора от 20 декабря 2022 г., оборудование: тахометры и аппаратуру спутниковой навигации на ТС не устанавливали, это делалось администрацией Куединского муниципального округа в рамках муниципального контракта от 25 октября 2023 г., доступа к данной системе у них не имеется, о неисправности оборудования и то, что информация не передается в систему ГЛОНАСС не знали и не могли знать, считает, что не является субъектом данного правонарушения. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Составитель протокола в судебное заседание своего представителя не направили, об отложении дела не заявляли, извещены надлежащим образом.

Судья, изучив представленные материалы и выслушав доводы представителя юридического лица, приходит к следующим выводам.

Утверждения заявителя о ненадлежащем извещении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о ненаправлении ему копии протокола несостоятельны.

В силу ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Положениями ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено по месту нахождения юридического лица, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении (л. д. 19,21). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80106691228658 корреспонденция, адресованная ООО «Куединское ПАТП», передана курьеру и адресату оставлено извещение о получении письма дважды: 13 апреля 2023 года и 16 апреля 2023 года, а 20 апреля 2023 года в связи с истечением срока хранения письмо возвращено отправителю (л. д. 13 оборот, 52).

Письмо, содержащее копию протокола по делу об административном правонарушении и извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 82700001349494 передано курьеру, которым дважды оставлено извещение Б. о получении корреспонденции 2 мая 2023 года и 6 мая 2023 года, а 11 мая 2023 года в связи с истечением срока хранения письмо возвращено отправителю (л. д. 14 оборот, 53).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если был соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Также надлежит иметь в виду, что не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение (при наличии соответствующих доказательств).

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 17 апреля 2023 года N 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанные требования Правил оказания услуг почтовой связи соблюдены.

Таким образом, протокол об административном правонарушении обосновано вынесен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Кроме того, материалами дела также подтверждается, что копия протокола направлено в адрес юридического лица по юридическому адресу, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ, возвращено адресату за истечением сроков хранения.

Таким образом, судья находит, что процедура составления протокола соблюдена.

ООО «Куединское ПАТП» меняется правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, то есть правонарушение в сфере лицензионного законодательства, которое в рассматриваемом случае не повлекло нарушение прав и законных интересов потребителей, соотвественно срок давности привлечения к административной ответственности за совершенное деяние согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Согласно протоколу, правонарушение, вменное ООО «Куединское ПАТП» является длящимся, и выявлено 26 декабря 2023 г., соответственно, на момент рассмотрения дела, 4 апреля 2024 г. сроки давности привлечения к административной ответственности, так как в соответствии с частями 1, 2 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ составляет три месяца, и в данном случае начал исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, т.е. с 26 декабря 2023 г.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

    прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственности «Куединское пассажирское автотранспортное предприятие» основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного кодекса в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья (подпись)

Копия верна

Судья                             О.В. Ермакова