Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-18/2022 от 26.09.2022

    Дело № 11-18/2022     УИД 13MS0009-01-2022-000468-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Петропавловский А.Ю.

р.п. Зубова Поляна                                                                      26 декабря 2022 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Былкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Лисенковой Т.Г., Лисенкова М.Н., Бакичевой А.М. на решение мирового судьи судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 26 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» к Лисенковой Т.Г., Лисенкову М.Н., Бакичевой А.М., Кузнецову В.Г. о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твёрдыми бытовыми отходами,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» (далее - ООО «РЕМОНДИС Саранск») обратилось к мировому судье судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия с иском (с учетом уточнения требований) к Лисенковой Т.Г., Лисенкову М.Н., Бакичевой А.М., Кузнецову В.Г. о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и расходов по уплате госпошлины.

В обоснование требований указано, что ООО «РЕМОНДИС Саранск» наделено статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Республики Мордовия до 31 декабря 2027 г. В целях заключения публичного договора, в том числе для обеспечения возможности потребителей заключить договор путем совершения конклюдентных действий, региональный оператор 4 апреля 2018 г. разместил публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» и на своем официальном сайте (www.remondis-saransk.ru).

ООО «РЕМОНДИС Саранск» услугу по обращению с ТКО оказывает всем без исключения гражданам, проживающим на территории Зубово-Полянского муниципального района. В процессе жизнедеятельности граждан образуются твердые коммунальные (бытовые) отходы, граждане фактически пользуются либо имеют реальную возможность пользоваться этими услугами, то есть между сторонами фактически возникли правоотношения по возмездному оказанию услуг. С 1 мая 2018 г. ответчики, зарегистрированные по адресу: <Адрес>, являются потребителями услуг, оказываемых региональным оператором.

31 января 2020 г. мировым судьей было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Кузнецова Г.Н. в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» задолженности за услуги по обращению с ТКО в связи с возражениями должника.

Решением мирового судьи судебного участка № Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 26 апреля 2022 г. иск ООО «РЕМОНДИС Саранск» удовлетворен частично. С Лисенковой Т.Г., Лисенкова М.Н., Бакичевой А.М., Кузнецова В.Г. в солидарном порядке в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» взыскана задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <Адрес> за период с 01 мая 2018 г. по 29 февраля 2020 г. в размере 9 874 руб. 23 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 394 руб. 72 коп., почтовые расходы в размере 239 руб. 37 коп. С Лисенковой Т.Г., Лисенкова М.Н., Бакичевой А.М.. в солидарном порядке в пользу ООО «РЕМОНДИС Саранск» взыскана задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: <Адрес> за период с 01 марта 2020 г. по 30 июня 2021 г. в размере 3 908 руб. 14 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины в размере 156 руб. 56 коп.

В апелляционной жалобе Лисенкова Т.Г., Лисенков М.Н., Бакичева А.М. просят решение мирового судьи судебного участка №2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 26 апреля 2022 г. отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы привели доводы о том, что фактически в жилом помещении не проживают.

Представитель истца ООО «РЕМОНДИС Саранск», ответчики Лисенкова Т.Г., Лисенков М.Н., Бакичева А.М., Кузнецов В.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили.

На основании части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения мирового судьи в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 153, частей 3, 4 статьи 154, частей 1, 9 статьи 155, пункта 1 статьи 157 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса (п.5 ч. 2).

В силу пункта 148 (28) постановления Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г.№ 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

Согласно пункту 148 (34) этого же постановления размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчики были постоянно зарегистрированы по адресу: <Адрес>, в периоды: Лисенкова Т.Г. – с 05.12.2017 г. по 09.07.2021 г., Лисенков М.Н. – с 05.12.2017 г. по 09.07.2021 г., Бакичева А.М. – с 05.12.2017 г. по 09.07.2021 г., Кузнецов В.Г. – с 10.09.2010 г. по 03.03.2020 г.

В соответствии с Уставом ООО «РЕМОНДИС Саранск» является юридическим лицом, к основным видам деятельности которого относится: прием, перевозка, обработка, вторичная переработка и удаление любых видов отходов, а также оказание других связанных с этим услуг; строительство и эксплуатация объектов размещения отходов и мусоросжигательных установок; производство материалов из вторичного сырья, оптовая и розничная торговля оборудованием, сдача его в аренду, установка оборудования и его техническое обслуживание.

Основным видом деятельности ООО «РЕМОНДИС Саранск» является сбор отходов, дополнительными видами деятельности являются, в том числе: обработка и утилизация отходов; обработка и утилизация лома стекла; обработка отходов бумаги и картона; обработка отходов и лома пластмасс; обработка отходов резины; обработка отходов текстильных материалов; обработка прочего вторичного неметаллического сырья.

Из условий соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Мордовия № 72/47 от 11 августа 2017 г. следует, что Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия поручило, а ООО «РЕМОНДИС Саранск» приняло на себя выполнение функций регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим соглашением, на территории Республики Мордовия. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами присвоен региональному оператору ООО «РЕМОНДИС Саранск» на период с момента подписания настоящего соглашения до 31 декабря 2027 г.

В силу пункта 7.2.2 дополнительного соглашения № 1 к соглашению об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами №72/47 от 11 августа 2017 г. региональный оператор обязан приступить к исполнению обязательств по настоящему соглашению в полном объеме на территории Зубово-Полянского района Республики Мордовия с 1 мая 2018 г.

04 апреля 2018 г. в газете «Известия Мордовии» и на своем официальном сайте региональный оператор ООО «РЕМОНДИС Саранск» разместило публичную оферту (договор) на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц - собственников, арендаторов, пользователей жилых помещений в многоквартирных жилых домах в частном секторе Республики Мордовия.

Опубликованный договор содержит все необходимые для данного вида договора существенные условия. В договоре изложены: предмет договора (оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; потребитель обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа (пункт 2.1), права и обязанности сторон (пункт 5.1), срок начала оказания услуг (пункт 2.5), порядок фиксации нарушений (пункт 7), ответственность сторон (пункт 8), сроки и порядок оплаты услуг по договору (пункт 3).

В силу пункта 1.5 опубликованной публичной оферты (договора) потребители предоставляемой услуги уведомлены о том, что заключением договора, то есть полным и безоговорочным принятием (акцептом) потребителем условий договора и всех его приложений, являющихся неотъемлемой частью договора в соответствии с пунктом 1 статьи 433, пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации является совершение потребителем действий, свидетельствующих о намерении потребителя присоединиться к настоящему публичному договору, изложенному в данной оферте, в том числе перечислении денежных средств за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителем на расчетный счет регионального оператора, фактическое пользование представленными региональным оператором контейнерами или иные действия, свидетельствующие о фактическом пользовании услугой регионального оператора. Заключение договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными услугами также возможно путем подписания потребителем двух экземпляров настоящего договора в офисе регионального оператора. При этом оба способа заключения договора являются юридически равнозначными и влекут за собой одинаковые юридические последствия.

Датой начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для физических лиц Зубово-Полянского района установлено 1 мая 2018 г. (пункт 2.5 договора).

Приказом Республиканской службы по тарифам Республики Мордовия от 19 марта 2018 г. № 23, установлены предельные тарифы на услугу регионального оператора в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами ООО «РЕМОНДИС Саранск» на 2018-2021 годы для населения (с учетом НДС) с 1 мая по 30 июня 2018 г. включительно 546 рублей 23 копейки, с 01 июля по 31 июля 2018 г. включительно 546 рублей 48 копеек, с 01 августа по 31 декабря 2018 г. включительно 501 рубль 85 копеек; с 01 января по 30 марта 2019 г. включительно 492 рубля 42 копейки, с 01 апреля по 31 декабря 2019 г. включительно 474 рубля 53 копейки; с 1 января по 30 июня 2020 года включительно 383 рубля 42 копейки, с 1 июля по 31 декабря 2020 г. включительно 385 рублей 77 копеек, с 01 января по октябрь 2021 г. 385 рублей 77 копеек за 1 м/кв.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 5 апреля 2017 г. № 225 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия» утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Мордовия. Среднегодовой норматив накопления твердых коммунальных отходов на 1 одного проживающего в индивидуальном жилом доме составляет 2,2 куб. м (2,2 куб. м: 12 мес. = 0,183333 куб. м на 1 проживающего в месяц).

За период с 1 мая 2018 г. по 31 октября 2021 г. на основании утвержденных тарифов и норматива накопления твердых коммунальных отходов жильцам квартиры №2 жилого дома № по <Адрес> из расчета на 3 человека (до февраля 2020 г. за 5 человек), за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами начислено 13 782 рубля 37 копеек.

В соответствии с положениями пунктов 86, 90, 91, 92 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

Ответчики факт неоплаты ООО «РЕМОНДИС Саранск» услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за указанный период не отрицали, однако считают, что производимые истцом начисления незаконны, поскольку услугой по обращению с твердыми коммунальными отходами по указанному адресу не пользуются, фактически по месту постоянной регистрации не проживали. При этом, с заявлениями о перерасчете платы за время отсутствия ответчики к региональному оператору в установленном порядке с предоставлением всех необходимых документов, подтверждающих временное отсутствие по месту регистрации, не обращались. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

При отсутствии заявлений ответчиков истец в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами обоснованно производил начисления за оказанные услуги, исходя из установленных нормативов потребления и тарифов, с учетом количества зарегистрированных в жилом помещении пользователей.

Данные доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения мирового судьи, им дана надлежащая правовая оценка, с которой в полном объеме соглашается суд апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах мировой судья правильно пришел к выводу о том, что исковые требования ООО «РЕМОНДИС Саранск» подлежат частичному удовлетворению, поскольку ответчики акцептировали свое согласие с опубликованным в газете договором, с заявлением о перерасчете платы в связи с временным отсутствием по месту жительства к региональному оператору не обращались, документов, подтверждающих временное отсутствие кого-либо из собственников (членов семьи) региональному оператору не представили, следовательно, должны добросовестно выполнять свою обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Проверив расчет ООО «РЕМОНДИС Саранск», суд признает его правильным. Вместе с тем, мировым судьей не учтено, что в период с мая 2018 г. по февраль 2020 г. тариф рассчитывался региональным оператором, исходя из регистрации пяти человек в жилом помещении (включая умершего __.__.____ Кузнецова Г.Н.). Сумма задолженности за указанный период составляет 9 874 руб. 93 коп., соответственно, задолженность умершего Кузнецова Г.Н. составляет 1 974 руб. 85 коп., исходя из расчета суммы задолженности, представленного истцом. Следовательно, указанная сумма не может быть взыскана с ответчиков Лисенковой Т.Г., Лисенкова М.Н., Бакичевой А.М., Кузнецова В.Г., поскольку в соответствии со статьёй 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. При этом для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации). Соответственно, вопрос о взыскании задолженности умершего Кузнецова Г.Н. может быть разрешен в рамках спора о взыскании задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потенциальных наследников умершего, что к компетенции мирового судьи в силу статьи 23 ГПК РФ не относится.

Учитывая изложенное решение суда подлежит изменению в части суммы взысканной задолженности, с ответчиков подлежит взысканию в солидарном порядке задолженность в размере 7 899 руб. 38 коп. (9 874 руб. 23 коп – 1 974 руб. 85 коп.). С учетом частичного удовлетворения заявленных требований в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по отправке иска ответчикам в размере 191 руб. 50 коп. (80% от 239 руб. 37 коп.), расходы по уплате государственной пошлины в размере 315 руб. 78 коп. (80% от 394 руб. 72 коп.).

В остальной части решение подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 2 Зубово-Полянского района Республики Мордовия от 26 апреля 2022 года по гражданскому делу №2-178/2022 изменить, апелляционную жалобу ответчиков Лисенковой Т.Г., Лисенкова М.Н., Бакичевой А.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Лисенковой Т.Г., Лисенкова М.Н., Бакичевой А.М. в солидарном порядке в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РЕМОНДИС Саранск» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми бытовыми отходами и жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес> за период с 01 мая 2018 г. по 29 февраля 2020 г. в размере 7 899 руб. 38 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 315 руб. 78 коп., почтовые расходы по отправке искового заявления ответчикам в размере 191 руб. 50 коп.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия                                                                Е.А.Пивкина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09 января 2023 г.

Председательствующий                            Е.А.Пивкина