Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1651/2020 ~ М-590/2020 от 28.02.2020

УИД 38RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.Ю., при секретаре Шуруевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ по исковому заявлению П.В,П, к администрации Хомутовского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец П.В,П, обратился в суд с исковым заявлением к администрации Хомутовского муниципального образования, в котором просит: признать право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: ...., общей площадью 61,2 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2016 году П.В,П, собственными силами и за собственный счет самовольно построил нежилое здание общей полезной площадью 61,2 кв.м. на земельном участке, расположенном по адресу: .... с кадастровым номером № площадью 440 кв.м. Разрешение на строительство в установленном законом порядке истцом получено не было.

Сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Представитель истца С.Н,В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

    Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений Иркутской области Ш.И,А, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

    В судебное заседание истец П.В,П, не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

    Представитель ответчика администрации Хомутовского муниципального образования в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

    Представители третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, администрации Иркутского районного муниципального образования, Министерства лесного комплекса Иркутской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

    Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

    Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

    Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:100102:988, расположенный по адресу: ...., на праве собственности принадлежит П.В,П,, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости.

    Согласно техническому паспорту, выполненному МУП «Бюро технической инвентаризации г. Иркутска», изготовленному, по состоянию на 3 марта 2018 года, по адресу: .... литера «а», расположено нежилое здание 2016 года постройки, общей площадью 69,4 кв. м, число этажей наземной части – 1.

    В материалы дела представлено строительно-техническое экспертное исследование ООО Проектно-строительная компания «СибирьСтройКонтроль»
№, в соответствии с которым нежилое здание, расположенное по адресу: ...., литер «А,а» объемно - планировочное и конструктивное решение нежилого здания, расположенного по адресу: ...., литер «А, а», выполнены с надлежащим качеством, находится в состоянии, обеспечивающем безопасность при эксплуатации в соответствии с назначением. Повреждений несущих элементов нет. Конструктивные элементы находятся в работоспособном состоянии. Нежилое здание, расположенное по адресу ...., литер «А, а», соответствует строительным нормам и правилам.

    Нежилое здание, расположенное по адресу: ...., литер «А, а», угрозы для жизни, здоровья граждан не создает.

    Нежилое здание расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, собственником которого является П.В,П,, что также подтверждается представленным в материалы дела заключением МУП «БТИ г. Иркутска».

    Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району ГУ МЧС России от **/**/**** за №, в результате визуального осмотра нарушений требований пожарной безопасности нежилого здания, расположенного по адресу: ....1, не выявлено

    Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» № от **/**/****, размещение возведенного строения – одноэтажного нежилого здания с предварительным использованием под административное, по адресу: ...., пс. Хомутово, ....Н 2.2.1/2.**/**/****-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (с изменениями и дополнениями).

    Истцом предпринимались меры к легализации постройки, однако, в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

    Земельный участок, на котором расположено спорное нежилое помещение,

отнесен к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1-3 этажа) (Ж-1), расположен в археологически-достопримечательном месте «Правобережная-Кудинская», частично в санитарно-защитной зоне газопровода высокого давления, что следует из ответа на обращение истца в администрацию Хомутовского муниципального образования и подтверждается фрагментом из Правил землепользования и застройки Хомутовского муниципального образования.

    Таким образом, возведенное строение соответствует предусмотренным строительным, техническим, пожарным, санитарным требованиям, установленным законодательством, не нарушает права и законные интересы других граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что возведенное нежилое здание на земельном участке с кадастровым номером № в Иркутском районе в ...., без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования П.В,П, к администрации Хомутовского муниципального образования, удовлетворить.

Признать за П.В,П, право собственности на самовольно возведенное нежилое здание, расположенное по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 13.07.2020.

Судья:      Т.Ю. Сорокина