Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-404/2023 от 19.09.2023

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь                     24 октября 2023 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре Казаковой Ю.Ю., с участием защитника Рычаговой Ю.В., действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Рычагова А.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе заявитель просит постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, указав, что ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» устанавливает обязанность страхователя в течение пяти рабочих дней с момента получения уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, устранить выявленные ошибки и (или) несоответствия. Датой получения страхователем в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя, а также дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

В данном случае уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий поступило на транспортный сервис оператора ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, пятым днем для устранения расхождений было ДД.ММ.ГГГГ, однако, <данные изъяты> представило форму СЗВ-КОРР только ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель, Рычагов А.В. в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом, заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Защитник Рычагова Ю.В. просила в удовлетворении доводов жалобы отказать, считает постановление законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, заслушав Рычагову Ю.В., прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела взаимодействия со страхователями № Управления персонифицированного учета ОСФР по <адрес> отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в отношении председателя правления <данные изъяты> Рычагова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, законным представителем <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является Рычагов А.В.

Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Основанием для составления протокола об административном правонарушении послужило непредоставление в срок до ДД.ММ.ГГГГ председателем <данные изъяты> Рычаговым А.В. в ОСФР по месту регистрации информации об устранении выявленных ошибок и (или) несоответствий между представленными <данные изъяты> сведениями за отчетный ДД.ММ.ГГГГ и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» в территориальный орган ПФР по месту их регистрации.

Согласно п. 5 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В соответствии с п. 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах», действовавшего на момент совершения правонарушения, датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Согласно п. 17 Постановления Правления ПФ РФ от 11.03.2020 № 178п «Об утверждении Порядка электронного документооборота между страхователями и Пенсионным фондом Российской Федерации при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета» датой получения страхователем (представителем страхователя) документов в электронном виде от территориальных органов ПФР, переданных через оператора, считается дата, указанная в электронном документе «Уведомление о доставке», который формируется автоматически при их поступлении на транспортный сервис оператора и высылается одновременно в адреса всех участников информационного обмена.

Материалами дела установлено, что уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, было направлено ОСФР по <адрес> страхователю <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день уведомление поступило на транспортный сервис оператора электронного документооборота, следовательно, данное уведомление считается полученным страхователем ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в данном случае срок в пять рабочих дней для устранения страхователем ошибок и (или) несоответствий истек ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, форма СЗВ-КОРР представлена <данные изъяты> только ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные выше обстоятельства не получили надлежащей оценки со стороны судьи, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

    По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Срок давности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, составляет один год и на момент рассмотрения жалобы не истек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Рычагова А.В. отменить, вернуть дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <данные изъяты>

Судья О.А. Мокрушин